Туризмът

Туризмът

Основни послания

• Туризмът е междусекторен сектор, който зависи от няколко други развития в сектора. (напр. вода, селско стопанство) Поради това адаптирането в този сектор изисква добра връзка и връзка с тези други сектори.
• Туризмът и природата често са тясно свързани. Поради това опазването на природата е важна мярка за адаптиране, която е най-важна за туристическия сектор.
• Увеличаването на екстремните събития ще засегне туристическия сектор по различни начини: повишен натиск върху туристическата инфраструктура, намалена наличност на определени туристически атракции или по-високи рискове за гостите за определени туристически дейности като ски, пешеходен туризъм, ветроходство.
• Няколко туристически района също могат да се възползват от изменението на климата, тъй като гостите по-често могат да избират по-хладни райони през лятото или сезоните могат да бъдат удължени поради увеличаването на благоприятните метеорологични условия.

Въздействия и уязвимости

Тъй като времето и климатът имат решаващо влияние върху туристическия сезон и избора на ваканционни дестинации, туристическата индустрия е силно зависима от тях. Съществува и силна връзка между природата и туризма, както и между културното наследство и туризма. Изменението на климата може например да намали снежната покривка, да увеличи и удължи топлинните вълни или да промени моделите на годишните валежи. Последиците от малките екстремни метеорологични явления (бури, проливни дъждове, внезапни наводнения, свлачища и свлачища) представляват голямо предизвикателство. Те представляват непосредствена заплаха за туристическата инфраструктура. Те водят до увеличаване на разходите за ремонт на строителни съоръжения и инфраструктурни съоръжения, водят до прекратяване на транспортните средства и затваряне на пътни връзки, пешеходни или ски зони. Стресът за гостите също е резултат от промяна в биологичните условия, особено поради увеличаване на вредните насекоми, увеличаване на растежа на водораслите в затоплени води и от разпространението на неофити и алергенни растения.

Съществуват и специфични предизвикателства, които произтичат от специфичните характеристики на европейския туристически сектор. Те са свързани, от една страна, с потребителските модели, по-специално със сезонното разпространение и туристическите движения, а от друга — с производствените модели, т.е. веригата за създаване на стойност и туристическите дестинации. В момента туристическото търсене е съсредоточено много силно през месеците юли и август. Поради изменението на климата някои дестинации могат да станат твърде горещи през тези времена.

От друга страна, туризмът също може да се възползва от изменението на климата. Например, по-високите (и следователно по-хладните) райони могат да се възползват от нарастващия брой туристи, избягващи горещите градове.

Политическа рамка

Компетентността на ЕС в областта на туризма е в подкрепа и координация, за да се допълнят действията на държавите членки.

През юни 2010 г. Европейската комисия прие съобщението „ Европа — водеща световна туристическа дестинация — нова политическа рамка за туризма в Европа“. Това съобщение съдържа нова стратегия и план за действие за туризма в ЕС. Бяха определени четири приоритета за действие:

• стимулиране на конкурентоспособността в европейския туристически сектор;
• насърчаване на развитието на устойчив, отговорен и висококачествен туризъм;
• укрепване на имиджа на Европа като съвкупност от устойчиви и висококачествени дестинации;
• да се увеличи максимално потенциалът на финансовите политики на ЕС за развитие на туризма.

Разработен е редовно актуализиран текущ план за изпълнение, в който са очертани основните инициативи, които трябва да бъдат изпълнени като част от стратегията, в сътрудничество с публичните органи, туристическите асоциации и други публични/частни заинтересовани страни в областта на туризма.

Важно е да се отбележи, че няколко туристически дейности или атракции се ръководят от други секторни политики на ЕС, като например управление на водите (напр. осигуряване на чиста вода за къпане), селско стопанство (напр. гарантиране на определени особености на ландшафта), биологично разнообразие и няколко други.

Подобряване на базата от знания

Проучването „Времето е от съществено значение: адаптиране на туристическото търсене към изменението на климата в Европа“ анализира потенциалното въздействие на изменението на климата върху търсенето на туристически услуги в Европейския съюз (ЕС) и предоставя дългосрочни (2100) прогнози, отчитащи адаптирането към изменението на климата по отношение на продължителността и честотата на почивките.

Европейската услуга по „Коперник“ осигурява ориентирана към потребителите информационна система за климата за туристическия сектор.  Чрез предоставянето на критични общоевропейски показатели за климата (снежни условия, индекси за пригодност за климата за туризъм, индекс за горски пожари) демонстраторът има за цел да улесни текущото и дългосрочно адаптиране на сектора към променящия се климат.  Демонстрационната услуга предлага интерактивни приложения от инструментариума, които се основават на качествени данни и инструменти от хранилището за данни за климата (CDS). Те са в различни срокове, включително минал климат (данни от повторен анализ) и дългосрочни (регионални прогнози за климата). Съответната информация е свободно достъпна по различни начини (картографиране, изтегляне на показатели за въздействие върху климата, изтегляне или графики въз основа на пост-обработена информация), като се отчитат специфичните за потребителя нужди.

Програмата Interreg Euro-MED предоставя средства за проекти, разработени и управлявани от публични администрации, университети, частни организации и организации на гражданското общество в Средиземноморския регион, свързани с устойчивия туризъм. Декларацията MED е окончателният политически документ, изготвен след шест години работа и сътрудничество за по-интелигентна и по-екологосъобразна екосистема за устойчив туризъм в Средиземноморието.

Подпомагане на инвестициите и финансирането

Европейската комисия разработи ръководство, което се фокусира върху практически въпроси, свързани с най-важните програми на ЕС за финансиране на туристическия сектор. Тя е насочена, наред с другото, към предприятията, физическите лица, МСП и публичните органи, действащи в туристическия сектор. Тя може да бъде намерена тук.

Въпреки това е важно да се признае, че по-голямата част от финансирането за туристическия сектор идва от национално или регионално равнище.

Подкрепа за изпълнението

Туристическият сектор със сигурност не може сам да адаптира туристическите предложения, тъй като други организации често споделят отговорността за свързаните с туризма дейности. Като пример, водоснабдителната част от основните услуги на общностите или задачата на правителството за защита от наводнения са и двете зони за адаптация, които са от съществено значение за туризма. Същото се отнася и за чистата и здравословна околна среда и екосистема, която е от съществено значение за няколко туристически дейности. Поради това туристическият сектор трябва да се свърже и да се свърже с други сектори като биологичното разнообразие, градоустройството, управлението на риска от бедствия, управлението на водите, селското стопанство.

За да разнообрази туристическото предлагане на ЕС, Европейската комисия предлага съфинансиране чрез програмата COSME за устойчиви транснационални туристически продукти. Това са тематични туристически продукти като транснационални маршрути, маршрути, пътеки, насочени към различни теми като: екологосъобразен туризъм, спортен туризъм, хранителен и винен туризъм, здравен и благосъстояние туризъм, природен туризъм или „бавен туризъм“ — пътуване, което позволява на туристите да се ангажират по-пълноценно с общностите по техния маршрут. Всички тези дейности могат да се използват и за адаптиране към изменението на климата.