Готовност на гражданите да предприемат действия във връзка с управлението на дъждовните води

Тъй като екстремните метеорологични явления стават все по-чести, дренажните системи се борят да се справят, а местните власти не разполагат с ресурси, за да се справят сами с предизвикателството. За да се разбере по-добре общественото приемане на инструментите, ръководени от гражданите, проучване попита 2013 финландци и норвежци за готовността им да инвестират в управлението на дъждовните води.

Изтеглете доклада

Ключови знания

Адаптирането към изменението на климата изисква публични и частни действия: Решенията за управление на дъждовните води играят ключова роля за намаляване на риска от наводнения и замърсяването, причинено от екстремни валежи. Обикновено органите правят инвестиции в управлението на дъждовните води на публична земя, като същевременно допълнително намаляват риска от щети за частните домове и повишават устойчивостта на общността, което изисква частни инвестиции в частна земя.
Гражданите на Финландия и Норвегия имат желание да инвестират в управлението на дъждовните води в своите имоти. Гражданите предпочитат пропускливите настилки пред дъждовните градини, зелените покриви, зелените стени и зелените канавки, защото те намаляват риска от наводнения, изискват малко поддръжка, намаляват оттичането и замърсяването и подобряват естетиката.
Разходите за инвестиции и поддръжка продължават да бъдат пречка, особено сред домакинствата с по-ниски доходи. Приветстват се публичните финансови стимули в подкрепа на частните инвестиции в управлението на дъждовните води.

За региона

Lappeenranta е финландски град с площ от 1724 km2 в района на „Южна Карелия“ (известна още като „Южна Карелия“). Etelä-Karjala) на югоизточната граница с Русия. Градът се намира на брега на най-голямото езеро във Финландия - езерото Саймаа. Lappeenranta, характеризираща се с езерно-центрирани пейзажи със скалисти брегове, бореални гори и многобройни острови и полуострови, се характеризира с континентален климат, характеризиращ се със студена зима и меко лято. Езерото Саймаа помага за умерени температурни крайности, осигурявайки охлаждащо влияние.

Gjøvik е норвежки град, разположен във вътрешността на Норвегия на брега на най-голямото езеро в Норвегия, наречено Mjøsa, с площ от около 671 km2. Гьовик е модерен малък град с 30 000 жители. Gjøvik, заобиколен от хълмове, гори и земеделска земя, предлага гледка към езерото, долини и планински терен с гористи райони, всички оформени от сравнително мек, континентален климат със студена зима и прохладно лято.

Figure 1: Location of Gjøvik and Lappeenranta.

Климатични заплахи

Изменението на климата увеличава риска от наводнения в градовете и реките в Норвегия и Финландия, което води до влошаване на качеството на водата поради по-интензивните валежи, повишаващите се температури и променящите се сезонни модели на валежите. Градските наводнения стават все по-чести, тъй като тежките дъждове претоварват дренажните системи, а непропускливите повърхности предотвратяват абсорбцията на вода. Наводненията по реките и водните пътища също се влошават, като екстремните валежи и топенето на снегове повишават нивата на реките. Качеството на водата се влошава, тъй като оттокът от дъждовни води пренася замърсители в езерата и реките. По-високите температури и увеличеният отток на хранителни вещества подхранват цъфтежа на водораслите, застрашавайки екосистемите, докато екстремните дъждове претоварват системите за пречистване на водата, повишавайки рисковете от замърсяване. И двете държави подобряват управлението на дъждовните води, модернизират дренажната инфраструктура и прилагат природосъобразни решения за справяне с тези предизвикателства. Бързите промени в климата обаче продължават да подлагат на изпитание усилията за устойчивост на местно равнище и подчертават необходимостта от ангажираност на гражданите.

Граждани предприемат действия в управлението на дъждовните води

Излагането на региона на климатични заплахи постави на преден план политическата програма за адаптиране към изменението на климата и за по-сериозно отношение към тези рискове. Управлението на дъждовните води намалява градските наводнения и подобрява качеството на водата чрез имитиране на естествения дренаж и филтриране на замърсителите.

Като цяло публичните органи правят инвестиции в управлението на дъждовните води на публична земя. Типичните решения за дъждовни води са (сиви) канализации за дъждовни води и (зелени или природосъобразни) устойчиви градски дренажни системи. Устойчивите градски дренажни системи или природосъобразните решения за дъждовни води, които собствениците на жилища и управителите на имоти могат да прилагат, са:

Дъждовни градини — озеленени площи, които абсорбират дъждовна вода.

Пропускливи повърхности — тротоари или алеи, които позволяват оттичане на водата.

Зелени покриви и ампери; стени — покрити с растителност структури, които абсорбират дъждовната вода и подобряват изолацията.

Зелени канавки — плитки, пълни с растения окопи, които насочват и забавят водния поток.

Инвестирайки в управлението на дъждовните води, собствениците на жилища и общностите могат да се възползват от множество предимства:

Защита от наводнения — намаляване на риска от увреждане на водите в домовете и имотите.
Икономии на разходи — избягване на скъпи ремонти от бедствия, свързани с климата, и пестене на вода, например чрез събиране на дъждовна вода.
Здраве и ампериране; ползи за околната среда — подобряване на качеството на водата на местно равнище, намаляване на замърсяването и подкрепа за местните екосистеми.
Стойност на имота & естетика — екологосъобразната инфраструктура може да подобри естетиката и да увеличи стойността на дома, като същевременно създаде местообитания за дивата флора и фауна.

Нашите резултати показват, че гражданите във Финландия и Норвегия имат желание да инвестират в управлението на дъждовните води в своите имоти, особено когато това намалява риска от наводнения, изисква малко поддръжка, намалява оттичането и подобрява естетиката. Този ентусиазъм подчертава критичната възможност за адаптиране към изменението на климата и необходимостта от допълнителна ангажираност и осведоменост на гражданите, за да се стимулира по-широкото приемане на тези решения.

Amalie Bjornavold, водещ изследовател на проучването EnvEcon, Университет на Антверпен, Белгия

Разбиране на общественото приемане за инвестиране в управлението на дъждовните води във Финландия и Норвегия

В рамките на проекта TransformAr екипът проучи 2013 граждани в Норвегия и Финландия относно желанието им да инвестират в инфраструктура за управление на дъждовните води в своите частни имоти. Дизайнът на проучването следва метода на „експеримента с дискретен избор“, който изисква от гражданите да избират между различни варианти. В този случай изследователите анализираха кое решение за управление на дъждовните води предпочита гражданинът (и при какви условия). Методът, основан на проучвания, има за цел да установи сумата, която хората са готови да платят за частни мерки за управление на дъждовните води, компромисите, които са готови да направят, и кои групи от населението са по-склонни да действат. С това проучване гражданите бяха приканени да отговорят на следния хипотетичен сценарий:

„Обмисляте закупуването на една от посочените по-долу мерки за управление на дъждовните води за Вашия частен имот с цел улавяне на увеличените валежи и дъждовни води. Притежавате самостоятелна къща с площ 120 m2 и градина.“

Хипотетичният сценарий също така предостави подробна информация за представените мерки за управление на дъждовните води, като например зелени покриви, зелени стени, резервоари за дъжд, пропускливи повърхности и дъждовни градини (фигура 2).

Figure 2: Hypothetical property owned by all respondents taking part in DCE, showing possible SWM measures that they could choose to install. Image Credit: EnvEcon, UAntwerp.

Разходи и ползи от мерките за дъждовни води, които респондентите биха обмислили

След като респондентите са получили информацията за мерките за управление на дъждовните води, те са избрали предпочитаната от тях мярка въз основа на разходите и ползите или характеристиките на мярката, показани на фигура 3.

Компромисите, свързани с нивото на 1) намален риск от щети за къщата им, 2) намален отток на дъждовни води и замърсяване, 3) подобрена естетика на имота и общността, 4) изисквана честота на поддръжка и 5) цената на мярката.

Figure 3: Characteristics and trade-offs of SWM measures to be considered by respondents. Image Credits: EnvEcon, UAntwerp.

Готовност за инвестиране в управлението на дъждовните води във Финландия и Норвегия

В Норвегия и Финландия респондентите посочиха ясно предпочитание към предприемане на лични действия и инвестиране в управлението на дъждовните води. И в двете страни желанието за инвестиции се увеличава с по-голям риск от намаляване на имуществените щети и намаляване на оттичането на дъждовни води. Въпреки това някои групи от извадката показаха различни предпочитания. По-младите респонденти, тези с по-високи доходи и образование, чиито имоти имат висока пазарна стойност, и тези, които преди това са преживели наводнения (както в имота си, така и в квартала си), са по-положителни за предприемането на действия и показват по-голяма готовност да инвестират в управлението на дъждовните води. Респондентите, които притежават имотите си, показват по-силно предпочитание към подобряване на естетиката на къщата си.

Що се отнася до вида на решенията за управление на дъждовните води, и двете държави отдават приоритет на пропускливите настилки, като подчертават нискотарифните мерки, мерките с ниска поддръжка и високофункционалните мерки. Собствеността върху имоти не играе решаваща роля при определянето на подкрепата за мерките за управление на дъждовните води, което предполага, че както наемателите, така и собствениците на жилища са готови да допринесат за тези инициативи.

Проучването установи, че гражданите във Финландия са готови да плащат повече за намаляване на щетите по къщата, докато в Норвегия гражданите имат по-голямо предпочитание за намаляване на оттичането и следователно за намаляване на замърсяването. Финландските респонденти ценят естетическите подобрения повече от норвежките:

Препоръки за приемане

Гражданите показват силно желание да инвестират в управлението на дъждовните води в своите имоти във Финландия и Норвегия. Гражданите предпочитат пропускливите настилки пред дъждовните градини, зелените покриви, зелените стени и зелените канавки, особено защото намаляват риска от наводнения, изискват минимална поддръжка, намаляват оттичането и подобряват естетиката. Собствениците на жилища с имоти с по-висока стойност са по-склонни да инвестират в управлението на дъждовните води, което показва, че новите програми за субсидиране или друга пряка финансова подкрепа биха могли конкретно да подпомогнат жителите с по-ниски доходи при приемането на тези мерки. Целенасочените образователни кампании и кампаниите за повишаване на осведомеността могат да спомогнат за преодоляване на тази празнина, като предоставят на всички граждани насоки относно ползите и вариантите за управление на дъждовните води.

Резюме

Проучване във Финландия и Норвегия оцени готовността на гражданите да инвестират в решения за управление на дъждовните води в своите имоти. Тъй като изменението на климата увеличава честотата на екстремните метеорологични явления, включително градските и речните наводнения, и двете страни търсят решения за подобряване на управлението на дъждовните води. Проучването сред 2013 участници изследва фактори като намален риск от щети, намаляване на оттичането на дъждовни води и естетика в замяна на инвестиции в зелена инфраструктура като дъждовни градини, пропускливи повърхности и зелени покриви. Констатациите показват силна подкрепа за управлението на дъждовните води с предпочитание към пропускливи настилки поради тяхната ниска цена и ниска поддръжка. По-голямата готовност за инвестиране е свързана с тези, които са преживели наводнения, притежават имоти с по-висока стойност или са по-млади и по-образовани. Субсидиите, финансовите стимули и образователните кампании биха могли да увеличат участието, особено сред домакинствата с по-ниски доходи.

Допълнителна информация

Работата, представена в тази история за адаптация, е част от проекта TransformAr — мисия. Гьовик е подписал мисията за адаптация.

Този проект на мисията е финансиран от програмата на Европейския съюз за действие за иновации „Хоризонт 2020“ по споразумение за отпускане на безвъзмездни средства 101036683.

Контакти

Ключови думи

Въздействие върху климата

Сектори на адаптацията

Ключови общностни системи

Държави

Програма за финансиране

Съдържанието
и връзките към елементи на трети страни на тази уебстраница на мисията са разработени от екипа на MIP4Adapt, ръководен от Ricardo, по договор CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597, финансиран от Европейския съюз, и не отразяват непременно тези на Европейския съюз, CINEA или тези на Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) като домакин на платформата Climate-ADAPT. Нито Европейският съюз, нито CINEA, нито ЕАОС поемат отговорност, произтичаща от или във връзка с информацията на тези страници.