Модел, пригоден за уязвими райони с висок риск от пожари в португалския регион Centro
Интегрирано управление на ландшафта за устойчивост на горски пожари и адаптиране към изменението на климата
Подходите за интегрирано управление на горите играят ключова роля за адаптирането към изменението на климата чрез насърчаване на колективното управление и общото проучване на агролесовъдните пространства в малките стопанства и районите с висок риск от пожари. Мерките включват намаляване на запалимата растителност, създаване на предпазни зони и увеличаване на ангажираността на общността в области, по-големи от 100 хектара.
Ангажираност на заинтересованите страни: Собствениците на гори и местните жители играят активна роля в изготвянето на плана за намеса, като определят осъществимите промени в земеползването и окупацията с цел повишаване на устойчивостта на горските пожари и изменението на климата. Всяка общност, в сътрудничество с ключови заинтересовани страни, следва основан на участието и адаптиран подход, за да гарантира, че стратегиите за адаптиране са ефективно приведени в съответствие с местните нужди и условия.
Промяна в земеползването: Процесът на участие осигурява информация за разработването на целенасочени действия и персонализиран план за управление на горите, включително управление на растителността. Тези мерки включват замяна на съществуващите видове с по-добре адаптирани към пожари алтернативни видове и повишаване на устойчивото използване и стойността на съществуващите горски райони.
Нови бизнес модели:Някои проучвания на конкретни случаи показват, че местните общности и собствениците на гори са готови да възприемат агролесовъдни видове, устойчиви на горски пожари и изменението на климата. За да се гарантират обаче икономически ползи за тези, които покриват разходите за поддръжка, са необходими нови устойчиви бизнес модели.
Комуникация и обучение: Обучението предоставя на горските пожарникари най-добри практики за управление на запалима растителност и разбиране на естествените процеси, с акцент върху обработката на място на остатъчната горска биомаса. Тя също така насърчава ангажираността с местната общност, като гарантира както безопасност, така и активно участие в усилията за предотвратяване на пожари.
За региона
Регионът Centro има около 2,3 милиона жители и е един от петте административни региона в континентална Португалия. Centro представлява повече от 30 % от континенталната част на Португалия, а горите покриват почти 40 % от нейната площ, което я прави безценен актив. Регионът е съседен на Лисабон и Порто — двата най-големи града в Португалия — и Испания. Пилотните действия в региона Centro са съсредоточени върху Médio Tejo и Coimbra. Médio Tejo обхваща площ от 3 344 km2 и има над 230 000 жители (INE, 2023 г.). Коимбра обхваща площ от 4 336 km2 с над 440 000 жители (INE,2023 г.). И двата региона са изправени пред сходни демографски предизвикателства, като ниска раждаемост и нарастващо застаряващо население, както и намаляване на населението в селските райони поради миграция към градските центрове и крайбрежните райони. Освен това територията се характеризира с малка и фрагментирана поземлена структура, което възпрепятства изпълнението на териториалните политики.
Климатични заплахи
Португалският регион Centro е изправен пред все по-големи предизвикателства и уязвимост в областта на климата, като например суши, горещи вълни и горски пожари. Тези заплахи могат да доведат до ерозия на почвата, загуба на биологично разнообразие и намаляване на инвестициите на частния сектор в агролесовъдни системи. Изменението на климата намалява качеството на въздуха и водата и причинява недостиг на вода. Горските пожари са предизвикателство в региона и изострят регионалната уязвимост, като например сушите. И накрая, изоставянето на селските райони и традиционните селскостопански практики доведе до отглеждане на горски райони с по-запалима растителност и повишен риск от горски пожари в региона.
Интегрираните политики за управление на земята като път към по-устойчив на пожари ландшафт
Горите покриват почти половината от региона на Centro. Фрагментираната и предимно частна собственост (на която се падат 91 % от горите в Португалия (ICNF,Forest Profile, 2021 г.),която е значително по-висока от средната стойност за ЕС от около 60 %) обаче представлява предизвикателство за устойчивото управление на горите, като ограничава потенциала му да осигурява социални и икономически ползи.
Подходът за интегрирано управление на ландшафта е инструмент за планиране, създаден с португалското законодателство в подкрепа на управлението на горски територии, които често са свързани с малки имоти и имат високи експлоатационни разходи и ниска рентабилност. Подходът насърчава общи управленски практики и устойчиво използване на селското стопанство, съчетано с горско стопанство в райони с няколко малки стопанства и висок риск от пожари, като се обръща внимание на необходимостта от планиране и управление на ландшафта. Интегрираният подход на политиката означава балансиране на екологичните предизвикателства, икономическия растеж и социалното благосъстояние заедно с постигането на широкоразпространена устойчивост на пожари.
Държавата, местните органи, организациите на производителите в областта на горското стопанство или селското стопанство, кооперациите, местните асоциации, неправителствените екологични организации, субектите за управление на отпадъците и организациите за колективно инвестиране могат да представляват интегрирани зони за управление на ландшафта. Въпреки че различни участници могат да започнат процеса, изпълнението е в основата на официална процедура, която изисква представяне на предложение на националната генерална дирекция за територията, за да се даде възможност за оценка на качеството на предложението и да се провери съответствието с всички приложими правни изисквания.
Подходът е съсредоточен върху микротериториални условия, подходящи за активно управление на горите, възлагане на отговорност на управляващ субект, съставен от собственици на земя — или орган с делегирани правомощия — да наблюдава действията по поддръжка и управление, като например намаляване на запалимата растителност, замяна на неподходящи видове и подобряване на съществуващите горски насаждения с цел насърчаване на по-безопасни и по-устойчиви ландшафти в райони с площ над 100 хектара. Тъй като е организирана около конкретни местни общности, успехът на интегрираните зони за управление на ландшафта зависи от отдадеността на производителите и собствениците на земя. Поради това участието на местните заинтересовани страни, като например общините, особено в обезлюденото и застаряващо население в селските райони, е много важно.
Наред с други действия, подходът „Интегрирани зони за управление на ландшафта“ предвижда намаляване на съществуващия товар от гориво (управление на растителността), замяна на видовете (подпомагане на по-устойчива на пожари растителност като арбутус), подобряване на съществуващите горски насаждения, както и сътрудничество с местната общност за насърчаване на безопасността и активното участие.
Ефективното справяне с горските пожари на дадена територия изисква интегриран подход, който признава взаимосвързаните връзки между управлението на земята, разпокъсаността на собствеността, изоставянето на селските райони, природния капитал и икономиката в селските райони. Само като признаем системния характер на това предизвикателство, можем да осигурим дългосрочна визия за адаптиране към изменението на климата за територията.
Sophie Patrício, началник на отдел „Регионално насърчаване, иновации и конкурентоспособност“ в CCDRC, I.P. (Комисия за регионално развитие и координация на регион Centro в Португалия)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Резюме
В португалския регион Centro фрагментираните и предимно частни горски площи създават значителни предизвикателства при справянето със сериозния риск от горски пожари — един от най-неотложните климатични рискове в региона. Интегрираните зони за управление на ландшафта осигуряват структуриран отговор на планирането и управлението на ландшафта, като разширяват мащаба на управляваните гори. Този подход повишава устойчивостта на горските пожари, укрепва природния капитал и подкрепя икономиките в селските райони. Основните елементи включват ангажираност на заинтересованите страни, устойчиви промени в земеползването, иновативни бизнес модели, целенасочени инициативи за комуникация и обучение.
Допълнителна информация
Работата, представена в тази история за адаптация, е част от проекта Мисия RESIST.
Този проект на мисията е финансиран от програма „Хоризонт“ на Европейския съюз по споразумение за отпускане на безвъзмездни средства 101093968.
Екосистеми и базирани на природата решения, Земеползване и хранителни системи
Държави
Portugal
Програма за финансиране
Horizon Europe
Съдържанието и връзките към елементи на трети страни на тази уебстраница на мисията са разработени от екипа на MIP4Adapt, ръководен от Ricardo, по договор CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597, финансиран от Европейския съюз, и не отразяват непременно тези на Европейския съюз, CINEA или тези на Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) като домакин на платформата Climate-ADAPT. Нито Европейският съюз, нито CINEA, нито ЕАОС поемат отговорност, произтичаща от или във връзка с информацията на тези страници.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
