Ochrana kvality vod ke koupání před přetečením odpadních vod v italském Rimini

Špatná mikrobiální kvalita vody na rekreačních plážích může způsobit různé stavy, jako jsou gastrointestinální, oční, ušní, kožní a respirační onemocnění (Haile, et al., 1999; Wade et al., 2003; EEA, 2024).Hlavními zdroji bakteriální kontaminace pobřežních vod jsou vypouštění odpadních vod, včetně odtoků odpadních vod, odlehčení kanalizace, vypouštění dešťových vod, selhání kanalizačních sítí, vypouštění znečištěných řek a zemědělského a městského srážkového odtoku (Penna et al., 2021; Claessens et al., 2014).

V Rimini způsobily silné srážky přetečení odpadních vod, což vedlo ke kontaminaci vod ke koupání podél pobřeží města v průměru přibližně desetkrát ročně (Venier, 2018). Zákaz koupání obvykle trval 1 až 4 dny a v některých případech až 7 dní (ARPAE, 2023). Kombinovaný systém odvádění odpadních vod nedokázal držet krok s růstem populace, počtem turistů a rostoucí mírou urbanizace a zakrývání půdy.

V severní části obce bylo postupně odváděno a integrováno do systému odvádění odpadních vod několik malých odvodňovacích kanálů původně využívaných pouze pro odvádění dešťové vody. Na konci kanálů zabránily vodotěsné stavidla s čerpacími stanicemi vtékání vody do moře a dopravily ji do čistírny odpadních vod. V případě silných dešťů přetěžujících kanalizaci byly tyto kanály otevřeny do moře, aby se zabránilo místnímu přetečení odpadních vod. Tato příležitostná vypouštění zředěných odpadních vod do moře vedla k dočasným zákazům koupání kvůli přítomnosti znečištění ve vodě v blízkosti pláží. Za měnících se klimatických podmínek se očekává, že se v regionu zvýší četnost intenzivních srážek (SNPA, 2021), čímž se zvýší pravděpodobnost přetečení odpadních vod s negativními důsledky pro kvalitu vod ke koupání.

Cílem vytvoření odděleného systému odvádění odpadních vod (je-li to proveditelné), zlepšení systému čištění odpadních vod a instalace skladovacích nádrží pro odvádění a skladování přepadových odpadních vod a dešťových vod (v oblastech s kombinovaným systémem odvádění odpadních vod) je snížit nebo zastavit kontaminaci mořské vody pocházející z městských odtoků odpadních vod během stále častějších a intenzivnějších srážkových událostí.

V návaznosti na plán optimalizace ochrany mořské vody přijatý v roce 2013 byla obnovena a modernizována městská kanalizační soustava a čistírna odpadních vod, čímž se zvýšily a zlepšily kapacity pro odvádění a čištění v celé oblasti. Kombinovaná kanalizace byla ve většině částí města nahrazena odděleným systémem. V nejhustěji zastavěných oblastech, kde duální systém nebyl možný, byl vytvořen nebo rozšířen čerpací systém včetně akumulace odtoku a odpadních vod.

Součástí systému je podzemní zařízení, dokončené v roce 2020, pro sběr odtokové vody při extrémních srážkových událostech. Odtoková voda je postupně uvolňována do kanalizace a odváděna do čistírny odpadních vod, jakmile se sníží tlak na městskou soustavu. Dosáhne-li se skladovacích kapacit, vypustí se zředěná odpadní voda do moře. Závod se skládá ze dvou skladovacích nádrží umístěných 40 metrů pod zemí; první nádrž s kapacitou 14 000 metrů krychlových shromažďuje počáteční srážkovou vodu, zatímco druhá nádrž s kapacitou 25 000 metrů krychlových je určena ke skladování a omezení množství smíšených odpadních vod a dešťových vod dopravovaných do moře. Tato uložená voda je vypouštěna do moře 1000 metrů od pobřeží, aby se dále snížila veškerá zdravotní rizika pro uživatele pláží.

Veřejné práce nezbytné pro instalaci nových kanalizačních trubek a podzemních sběračů byly využity jako příležitost k obnově městského nábřeží a k nahrazení ulic a parkovišť parkem. Chodníky, zelené plochy a sportovní zařízení parku jsou mírně vyvýšené, aby poskytovaly městu ochranu před bouřemi a vzestupem hladiny moře. Čerpací zařízení a zásobníky vody jsou umístěny pod atraktivní budovou, která slouží jako belvedere s přístupnou vyvýšenou terasou s výhledem na pláže.

Renovace kanalizační infrastruktury byla řízena společně městem Rimini a vodohospodářskou společností odpovědnou za nakládání s odpadními vodami ve městě. Spolupráce mezi těmito subjekty probíhala na základě plánu ochrany mořské vody vypracovaného společně s vodohospodářskými společnostmi a přijatého místním orgánem (obec Rimini) v roce 2013. Vědeckou podporu pro modelování hydraulického systému a budoucích rizik povodní z extrémních srážek a stanovení úrovně bezpečnosti poskytla regionální agentura pro životní prostředí (ARPAE). Úroveň zabezpečení zvolená pro dimenzování systému se vztahuje na události se skutečným návratovým obdobím 1-in-50 let. Plán na ochranu vod ke koupání a městského parku jsou součástí širšího strategického plánu pro Rimini, který byl předmětem dalších participativních činností.

Před rozvojem městského parku „parcodel mare“konzultovalo město Rimini občany a uživatele města, hospodářské subjekty jako provozovatele plážových zařízení (stabilimentibalneari),barů, restaurací a služeb v této oblasti, jakož i environmentální skupiny. Specifické potřeby a očekávání vyjádřené těmito zúčastněnými stranami byly použity k utváření podoby nového parku. Například více prostoru, než se původně předpokládalo, bylo vyhrazeno pro volnočasové aktivity, cyklistiku a chůzi. Konzultace rovněž informovala o specifikacích pro architektonickou soutěž vyhlášenou pro tuto oblast.

Monitorování kvality vod ke koupání podle požadavků směrnice o vodách ke koupání (ES, 2006) provádí Regionální agentura pro životní prostředí (ARPAE) a probíhá v blízkosti pobřeží v hloubce vody mezi 80 a 120 centimetry. Monitorovací místa jsou předem definována a odpovídají místům, kde mohou být odpadní vody potenciálně vypouštěny. Měsíční kontroly bakterií Enterococci a E. coli během koupací sezony (od začátku května do konce září) jsou doplněny ad hoc monitorováním v případě extrémních srážkových událostí nebo vypouštění z kanalizace do moře, které oznamuje inženýrská společnost. Tyto události vedou k preventivním zákazům koupání a provádějí se další monitorovací činnosti s cílem určit konec kontaminace. Od roku 2020, kdy byla severní část nové čistírny odpadních vod téměř dokončena (v nejsevernějších částech začaly některé části nového systému fungovat později), se počet vypouštění odpadních vod do moře a zákazy koupání snížily a na některých místech klesly na nulu.

Park, vytvořený mezi plážemi a nábřežím, zvyšuje úroveň promenády o 80 centimetrů, což je příkladem toho, jak silně urbanizované části pobřeží mohou být chráněny před určitou úrovní vzestupu hladiny moře, aniž by bylo ohroženo turistické využití pláží. Zároveň úroveň ochrany proti bouřkovým výkyvům nebude podle scénářů vyššího vzestupu hladiny moře dostatečná a k ochraně města by mohla být zapotřebí další opatření.

Kanalizační systém je chráněn před přetečením při srážkových úhrnech 1-v-50 let. V rámci změny klimatu se pro region Emilia Romagna předpokládají méně časté, ale intenzivnější srážky (Sabelli, 2023). Dnešní události, k nimž dochází jednou za 50 let, se proto pravděpodobně budou vyskytovat častěji a zákazy koupání nejsou v budoucnu vyloučeny.

Celkové náklady (do konce roku 2023) na zlepšení kanalizace činí přibližně 200 milionů EUR. Modernizaci kanalizace financovaly 3 subjekty: město Rimini (33 %) s využitím mimo jiné regionálních a unijních finančních prostředků, vodohospodářské služby (33 %) a prostřednictvím sazeb placených uživateli vody (33 %). Zatímco tato skutečnost vedla k určité kritice (Rimini 2.0, 2018), podle italských předpisů o cenách vody lze zlepšení služeb v oblasti vody a kanalizace spolufinancovat zvýšením spotřebitelských plateb za vodohospodářské služby.

Vytvoření městského parku bylo financováno obcí, která mohla kromě obecního rozpočtu využít další vnitrostátní a regionální finanční prostředky.

Dokončení plánu na ochranu mořské vody prospěje odvětví cestovního ruchu, zlepší pověst Rimini jako přímořského letoviska a umožní nepřetržité využívání pláží. Ekonomická hodnota zamezených ztrát způsobených zdravotními riziky v mořské vodě a následnými zákazy koupání pro zařízení ke koupání se odhaduje přibližně na 1,5 milionu EUR ročně (Venier, 2018, s. 233).

V Itálii není vypouštění odtokové vody do přírodních vodních útvarů podle vnitrostátních právních předpisů na ochranu vod povoleno, neboť tato voda je považována za kontaminovanou a je třeba ji vyčistit (D.Lgs. n. 152 del 2006). Z tohoto důvodu byly při vytváření oddělené kanalizační soustavy zavedeny mechanismy, které mají zajistit čištění odtokové vody a zabránit kontaminaci příbřežních vod odtokovou vodou v případě, že by mělo být dosaženo skladovacích kapacit.

Intervence, jako je zlepšení kanalizace, podle italského práva nepodléhají posouzení vlivů na životní prostředí.

Projekt se postupně realizuje v různých částech nábřeží města, přičemž severní a střední část pobřeží již byla dokončena. Zásobník vody je v provozu od roku 2020. Další části jsou v realizaci. Celé nábřeží bude transformováno do roku 2026.

Životnost odpovídá životnosti veřejné infrastruktury.

Roberta Frisoni

Deputy Mayor for urban planning, transport and waterfront development

roberta.frisoni@comune.rimini.it

ARPAE, 2023, „Inconvenienti stagionali“, Arpae Emilia-Romagna (ARPAE) (https://www.arpae.it/it/temi-ambientali/balneazione/rapporti-balneazione/inconvenienti-stagionali), přístup dne 24. října 2023.

Claessens, J., et al., 2014, „The soil-water system as basis for a climate proof and healthy urban environment: příležitosti zjištěné v nizozemské případové studii.“ The Science of the total environment 485-486, s. 776-784 (DOI: 10.1016/j.scitotenv.2014.02.120).

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES ze dne 15. února 2006 o řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS.

EEA, 2024 (připravuje se), Reakce na dopady změny klimatu na lidské zdraví v Evropě: focus on floods, drys and water quality (Zaměření na povodně, sucha a kvalitu vody), zpráva EEA č. 2024, Evropská agentura pro životní prostředí.

Giovanardi, F., et al., 2006, „Coastal waters monitoring data: frekvenční rozdělení hlavních proměnných kvality vody“, Journal of Limnology 66(2), s. 65–82.

Haile, R. W., et al., 1999, „The Health Effects of Swimming in Ocean Water Contaminated by Storm Drain Runoff“, Epidemiology 10(4):p 355-363, červenec 1999.      Volný 10(4), s. 355-363.

Montini, A., 2021, „Rimini: Piano di Salvaguardia della Balneazione e Parco del Mare“, prezentace na adrese: Ecomondo, Rimini, 26. října 2021.

Penna, P., et al., 2021, „Water quality integrated system: strategický přístup ke zlepšení hospodaření s vodami ke koupání“, Journal of Environmental Management 295, s. 113099 (DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113099).

Rimini 2.0, 2018, „Scarichi a mare e PSBO, i costi per i cittadini aumentano di 6,5 milioni di euro“, Riminiduepuntozero (https://www.riminiduepuntozero.it/scarichi-a-mare-e-psbo-i-costi-per-i-cittadini-aumentano-di-65-milioni-di-euro/), přístup 24. ledna 2024.

Sabelli, C., 2023, „Examining the role of climate change in the Emilia-Romagna floods“, Nature Italy, s. d43978-023-00082-z (DOI: 10.1038/d43978-023-00082-z).

SNPA, 2021, Rapporto sugli indicatori di impatto dei cambiamenti climatei – Edizione 2021, zpráva SNPA č. 21/2021, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), Roma (https://www.snpambiente.it/temi/report-intertematici/cambiamenti-climatici/rapporto-sugli-indicatori-di-impatto-dei-cambiamenti-climatici-edizione-2021/).

Venier, S., 2018, „Waste Water Management in Seaside Tourism Areas: The Rimini Seawater Protection Plan“ (Plán ochrany mořské vody v Rimini), v: A. Gilardoni (ed.), Italský vodohospodářský průmysl: Případy excelence, Springer, s. 225–235.

Wade, T. J., et al., 2003, „Do US Environmental Protection Agency water quality guidelines for recreational waters prevent gastrointestinal disease?“ (Předcházejí pokyny americké agentury pro ochranu životního prostředí týkající se kvality vody pro rekreační vody gastrointestinálním onemocněním? Systematický přezkum a metaanalýza.“ Environmental health perspectives 111(8), s. 1102-1109.