Hospodaření s dešťovou vodou ve městech Augustenborg, Malmö

Čtvrť Augustenborg trpěla každoročními povodněmi na konci 90. let 20. století způsobenými tím, že starý kanalizační systém nebyl schopen zvládnout kombinaci odtoku dešťové vody, odpadních vod z domácností a tlaku z jiných částí města. Následné záplavy vedly k poškození podzemních garáží a sklepů a k omezení přístupu k místním silnicím a chodníkům. Neupravené odpadní vody také často vstupují do vodních toků v důsledku rostoucího tlaku na čistírny odpadních vod.

V měnícím se klimatu se očekává, že srážky ve Švédsku vzrostou až na 40 %, v závislosti na scénáři. Roční srážky v nejjižnějším Švédsku by se podle scénáře RCP 8.5 měly do konce století zvýšit zhruba o 15-20%. Zvýšení srážek je obzvláště vysoké v zimě a na jaře. To pravděpodobně zhorší problémy spojené s řízením odtoku dešťové vody v městských oblastech.

Kromě toho se Augustenborg, jedno z prvních sídlišť realizovaných v rámci švédské politiky sociálního bydlení v 50. letech 20. století, vyznačovalo vysokou mírou nezaměstnanosti, vysokou fluktuací obyvatel a vysokým procentem přistěhovalců. Byla to oblast sociálního a ekonomického úpadku.

Regenerační úsilí v Augustenborgu začalo v 90. letech a rozvinulo se do projektu Ekostaden (Eko-město) Augustenborg. Hlavním cílem této iniciativy bylo vytvořit sociálně, hospodářsky a environmentálně udržitelnější sousedství. Zatímco přizpůsobení se změně klimatu zpočátku nebylo explicitní hnací silou, cílem projektu bylo řešit problém městských povodní v kombinaci s opatřeními zaměřenými na snížení emisí CO² a na lepší nakládání s odpady.

Vzhledem k opakujícím se problémům s povodněmi bylo navrženo, aby dešťová voda z Augustenborgu byla odpojena od stávající kombinované kanalizace a odváděna otevřeným systémem. Hlavním záměrem bylo, aby 70 % dešťové vody ze střech a uzavřených oblastí bylo manipulováno v otevřeném systému, což by zcela eliminovalo kombinovaný přepad kanalizace, a to jak snížením celkového objemu dešťové vody dosahující potrubí, tak snížením maximálních průtoků.

Ačkoli nebyla provedena žádná analýza změny klimatu na otevřeném systému dešťových vod, byl navržen tak, aby jako základ vyhovoval 15leté srážkové události, což také slouží k přizpůsobení se zvýšeným srážkám v budoucnu. Projekt zahrnoval modernizaci SUDS v rámci stávajícího rozvoje a infrastruktury a s obyvateli na místě.

Dokončený systém hospodaření s dešťovou vodou zahrnuje celkem 6 km kanálů a vodních kanálů a deset retenčních rybníků. Dešťová voda je shromažďována v přírodních příkopech a nádržích a přebytek je pak směrován do konvenční kanalizace a blízkého vodního toku. Dešťová voda ze střech, silnic a parkovišť je vedena viditelnými zákopy, příkopy, rybníky a mokřady. Tyto krajinné prvky jsou začleněny do městské krajiny v rámci 30 nádvoří, která také poskytují rekreační zelené plochy pro obyvatele této oblasti. Zatímco zeleň byla zvětšena co do velikosti a počtu, specifický styl 50. let byl zachován, aby nebyla ohrožena estetika oblasti. Některé zelené plochy mohou být dočasně zaplaveny, což pomáhá spravovat vodu tím, že zpomaluje její vstup do konvenčního systému dešťových vod.

Doplněním udržitelného odvodňovacího systému je v areálu více než 11 000 m2 zelených střech, z toho 2 100 m2 na budovách společnosti MKB a 9 000 m2 Botanické střešní zahrady, která byla postavena na staré průmyslové budově. V projektu regenerace, zahájeném v roce 1998, byly zelené střechy instalovány na všech nových stavbách (postavených po roce 1998) a dovybaveny na některých starších budovách, jako jsou garáže, které byly přeměněny na kanceláře. Některé novější zelené střechy byly instalovány i po projektu regenerace.

V důsledku zavedení otevřeného systému hospodaření s dešťovou vodou bylo v této oblasti zabráněno mnoha povodním. Naznačuje, že konstrukce otevřeného systému dešťové vody funguje lépe než konvenční systém a že Augustenborg je dobře připraven na intenzivnější srážky i v budoucnu. V létě 2007 způsobily 50leté srážky vážné problémy ve většině Malmö zaplavením přístupových cest, ale Augustenborg byl nedotčen. Opět v roce 2014 se v Augustenborgu během silných dešťových srážek s více než 100 mm deště za 6 hodin zabránilo vážným povodňovým škodám a nákladům na opravy. Navíc mnoho menších silných srážek bylo dobře zvládnuto otevřeným systémem dešťové vody.

Odhaduje se, že 90% dešťové vody ze střech a jiných nepropustných povrchů je vedeno do otevřeného systému dešťových vod. Kromě toho je celkový roční objem odtoku snížen asi o 20% ve srovnání s konvenčním systémem. To je způsobeno evapotranspirací z kanálů a retenčních jezírek mezi dešťovými událostmi. Špičkové průtoky odtoku jsou také zpožděny a zeslabeny. Zavedení otevřeného systému dešťové vody v Augustenborgu zlepšilo nejen hospodaření s dešťovou vodou v této oblasti, ale také výkon kombinované kanalizace, která slouží okolnímu okolí. Objem odtoku dešťové vody do kombinovaného systému je nyní zanedbatelný a tento systém nyní odvádí téměř pouze odpadní vody.

Alternativní možnost snížení povodní prostřednictvím konvenčního odděleného systému dešťové vody pro Augustenborg by znamenala velké zemní práce. Tento přístup mohl také způsobit problémy dále podél sítě odvodnění dešťové vody, jako jsou úzká místa, kde se systém spojuje se staršími potrubími. Kromě toho mohly přijímající oblasti trpět zvýšeným rizikem povodní, erozí nebo zhoršením kvality vody. Zavedení otevřeného systému dešťových vod bylo proto považováno za nejudržitelnější možnost, která je v souladu s vizí iniciativy pro obnovu Ekostaden Augustenborg.

Hlavními aktéry podílejícími se na obnově Augustenborgu byly bytová společnost MKB a město Malmö, zastoupené okresem Fosie a oddělením služeb. Pro úspěch projektu však bylo obzvláště důležité několik jednotlivců.

Proces vzniku Ekostadenu Augustenborg začal v roce 1997 a byl zahájen diskusemi o uzavření nedaleké průmyslové oblasti. Projekt regenerace vycházel z myšlenek tří aktivních odborníků z oddělení služeb města Malmö, školy v Augustenborgu a společnosti MKB zabývající se veřejným bydlením. Shromáždili skupinu vyšších důstojníků, kolegů a aktivních obyvatel v oblasti, kteří všichni chtěli změnit oblast na udržitelnou čtvrť Malmö. V roce 1998 byl přijat vedoucí projektu. Jak projekt pokračoval, zapojily se do něj místní podniky, školy a průmyslová zóna. Botanická střešní zahrada vznikla ve spolupráci s několika univerzitami a soukromými společnostmi.

Jedním z hlavních cílů projektu Ekostaden Augustenborg bylo umožnit obyvatelům hrát významnou roli při plánování a provádění iniciativy. Součástí projektu Augustenborg byla rozsáhlá veřejná konzultace. To zahrnovalo pravidelná setkání, komunitní workshopy a neformální setkání na sportovních a kulturních akcích. Přístup byl stále otevřenější a konzultativnější. Přibližně jedna pětina nájemců v této oblasti se zúčastnila dialogových setkání o projektu a někteří se stali velmi aktivními v rozvoji oblasti. Žáci školy v Augustenborgu se podíleli na řadě místních projektů, například na plánování rybníka pro jímání dešťové vody, který je adaptabilní na kluziště. Neustálá komunikace a důkladné zapojení komunity umožnily projektu zohlednit obavy a preference obyvatel, pokud jde o návrh systému dešťových vod. V důsledku toho se projekt setkal s malým odporem.

Přesto, více než 20 let od zahájení projektu regenerace, mají obyvatelé aktivní roli v rozvoji oblasti. Místní skupiny lidí organizují aktivity v oblasti, jako je městské zemědělství, venkovní vzdělávání pro děti a mládež a každoroční oslava ekoměsta Augustenborg (Ekostadens dag).

Mezi výzvy při provádění SUDS v Augustenborgu patří:

• Hledání fyzického prostoru pro začlenění SUDS do již existujícího vývoje: i) systém SUDS musel být vybaven stávající infrastrukturou pro elektřinu, vodu, vytápění a telefon; ii) musí být zachován přístup pro záchranná vozidla; iii) mnoho obyvatel se obávalo, že velké procento přístupné zeleně není vhodné pro rekreaci a že některé stromy byly odstraněny.
• Budovy nemohly být poškozeny vodou. Všechny SUDS byly tedy zdůrazněny geotextilií, čímž byla odstraněna možnost zvýšené hluboké perkolace a omezena funkce systému na zadržování vody spíše než na infiltraci.
• Otázky bezpečnosti a ochrany zdraví musely být vyřešeny. SUDS se nacházely na školních pozemcích a v jejich těsné blízkosti, což představovalo potenciální riziko utonutí. Byly rovněž vyjádřeny obavy ohledně odvodňovacích kanálů, které představují překážky pro starší osoby a osoby se zdravotním postižením.
• Dalšími problémy spojenými s projektem byl nevyhnutelný hluk a prach během výstavby, který vyvolal stížnosti místních obyvatel. Kromě toho byly retenční rybníky náchylné k růstu řas a k řešení tohoto problému bylo navrženo technické řešení.

Faktory úspěchu zahrnují:

• Iniciativa a nadšení servisního oddělení v Malmö a bytové společnosti MKB; silné vedení jednotlivců z těchto organizací a jejich profesních sítí umožnilo rozvoj komplexního projektu. Toto vedení bylo možné pouze díky decentralizaci moci z města na okresní úroveň.
• Kooperativní charakter projektu umožnil společné řízení projektu.
• Zapojení obyvatel do fáze návrhu znamenalo, že proti projektu byl malý odpor, což vedlo k pocitu vlastnictví, posílení postavení a zvýšení povědomí mezi obyvateli.
• Dalším faktorem úspěchu byla rozsáhlá finanční podpora poskytovaná místními orgány a bytovou společností.

Celková částka investovaná do fyzických zlepšení v Augustenborgu a souvisejících projektech činila přibližně 200 milionů SEK (~ 24 milionů EUR). Zhruba polovinu částky investovala bytová společnost MKB. SEK 24M pocházelo od švédské vlády v rámci programu LIP a 6M SEK pro výstavbu botanické střešní zahrady pocházelo z fondu EU LIFE. Zbývající finanční prostředky poskytly především místní orgány, především město Malmö. Manažerské práce jsou společně financovány prostřednictvím bytové společnosti, která zahrnuje náklady do nájemného, vodohospodářské rady prostřednictvím poplatků za vodu a standardních rozpočtů městské rady na údržbu.

Náklady na údržbu udržitelného kanalizačního systému jsou zhruba dvojnásobné ve srovnání s běžným kanalizačním systémem. Otevřený systém dešťové vody sbírá spoustu odpadků a plevelů a kanály je poněkud obtížné vyčistit a posekat. Příležitostně mohou být také náklady na opravy, protože žulové bloky se někdy zlomí. Díky účinnému odvodňovacímu systému se však v této oblasti podařilo předejít některým potenciálním nákladům na škody způsobené povodněmi (viz oddíl Řešení). Otevřený kanalizační systém v Augustenborgu byl vyhodnocen jako udržitelnější než tradiční kanalizační systém z technických, environmentálních, ekonomických a sociálních hledisek.

Kromě adaptace na extrémnější dešťové srážky vyplynula z komplexního projektu regenerace oblasti Augustenborg celá řada dalších výhod:

• Rekonfigurace veřejných prostor mezi bytovými domy dala obyvatelům příležitost pěstovat si vlastní jídlo v malých parcelách a vytvořila místa pro volný čas a atraktivní oblasti pro děti ke hře.
• Zvýšila se biologická rozmanitost v této oblasti. Zelené střechy, převážně botanická střešní zahrada, přitahují ptáky a hmyz a otevřený systém dešťové vody poskytuje lepší prostředí pro místní rostliny a divokou zvěř. Kromě toho byly vysazeny kvetoucí trvalky, původní stromy a ovocné stromy a instalovány krabice na netopýry a ptáky.
• Participativní charakter projektu vzbudil mezi obyvateli zájem o obnovitelné zdroje energie a udržitelnou dopravu.
• Obrat nájmů se snížil o 20 %.
• Během realizace projektu v letech 1998–2002 se nezaměstnanost snížila z 30 % na 6 % (na průměr Malmö) a účast ve volbách se zvýšila z 54 % na 79 %.

V přímém důsledku projektu byly v této oblasti zahájeny tři nové místní společnosti: Watreco AB (založená místním rezidentem a amatérským vodním nadšencem), Green Roof Institute a carpoolovou společností, která používá hybridní automobily na etanol k dalšímu snížení emisí CO₂ a dalších dopadů na životní prostředí. Později se společnost Augustenborg stala součástí městského systému sdílení automobilů Sunfleet.

Projekt byl zahájen v roce 1997 a realizován v letech 1998 až 2002. Práce na infrastruktuře SUDS začaly v prosinci 1999 a skončily v létě 2000. Systém je v provozu od května 2001. Údržba odvodňovacího systému pokračuje jako obvykle v obytných oblastech.

Systém je stále v provozu. Jeho životnost odpovídá životnosti tradičních projektů městské zeleně a odvodňování.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Adaptace zeleného a modrého prostoru pro městské oblasti a ekologická města (GRaBS), město Malmö a Skandinávský institut zelených střech