Řízení rizik přírodních rizik

Aby aktivně přispěla k aktuálním diskusím o ekologickém, hospodářském a sociálním rozvoji Alp, vydává Alpská úmluva pravidelně zprávu o stavu Alp (RSA). Platforma pro přírodní rizika Alpské úmluvy (PLANALP) připravila pro sedmou zprávu analýzu současného stavu s cílem prozkoumat současné změny ve způsobu, jakým společnost nakládá s přírodními riziky, spolu s doporučeními pro zlepšení řízení rizik.

Přírodní rizika jsou úzce spojena se změnou klimatu. Zejména v Alpách představují měnící se rizikové oblasti také nové výzvy pro účinné zvládání rizik přírodních nebezpečí. Zásadní význam má adaptivní chování a strategie. Profesionální řízení rizik může pomoci podpořit zmírňování a přizpůsobování se na různých úrovních. To je rovněž uvedeno v několika vnitrostátních a nadnárodních strategiích pro přizpůsobení se změně klimatu.

Přírodní rizika představují všudypřítomnou neustálou hrozbu pro naše životní prostředí a lidský život. Alpské oblasti jsou obzvláště náchylné k řadě rizik, jako jsou říční povodně, laviny, skalní srázy, toky trosek a sesuvy půdy. S rozvojem moderních demokratických států bylo řízení rizik jako odpovědnost státu založeno na právním základu. Různé odpovědné orgány se od té doby snaží zajistit a udržet přiměřenou bezpečnost lidí, chránit infrastrukturu a obecně snižovat rizika. Přírodní nebezpečí omezují územní rozvoj a je třeba je odpovídajícím způsobem zohlednit. Způsob, jakým jsou rizika řízena, se mění. Dochází ke změnám v institucionálních kapacitách, klimatických podmínkách a zapojení dotčených osob. Výhradně státem řízené mechanismy plánování, financování a provádění pro prevenci nebezpečí jsou postupně doplňovány inkluzivními procesy, které zapojují veřejnost a zohledňují riziko přírodního nebezpečí.

Zpráva poskytuje přehled o koncepci řízení rizik a jejím významu pro členské státy Alpské úmluvy. Po tomto přehledu následuje analýza toho, jak je řízení rizik aplikováno na stávající systémy řízení. Pro ilustraci různých forem možných mechanismů správy jsou ve zprávě uvedeny příklady osvědčených postupů z celého obvodu Alpské úmluvy. Ačkoli je řízení rizik obecným pojmem, tato zpráva jej uplatňuje výhradně na konkrétní jevy, tj. povodně, laviny, přívalová nebezpečí, skály a sesuvy půdy.

Zpráva uzavírá následující doporučení pro zlepšení řízení rizik souvisejících s přírodním nebezpečím:

• podporovat řízení rizik jako koncepci pro zlepšení řízení rizik;
• využívat řízení rizik k vypracování integrovaných opatření pro prevenci nebezpečí;
• integrovat místní iniciativy do vývoje řešení pro řízení rizik přírodních nebezpečí;
• poskytovat finanční a jiné pobídky k začlenění participativních přístupů do různých kroků rozvoje systémů ochrany a prevence a k jejich zvážení;
• uplatňovat řízení rizik praktickým a profesionálním způsobem.

K dispozici v angličtině, němčině, francouzštině, italštině a slovinštině.