Činnosti WHO v Evropě v oblasti změny klimatu a zdraví

Vize a politický závazek

Regionální kancelář WHO pro Evropu (WHO/Europe) je jednou ze šesti regionálních kanceláří WHO a slouží evropskému regionu WHO, který zahrnuje 53 zemí. WHO/Evropa se mimo jiné snaží určit možnosti politiky, které by pomohly předcházet dopadům změny klimatu na zdraví, připravit se na ně a reagovat na ně, a podporuje členské státy EU při výběru a provádění nejvhodnějších politik, opatření a strategií. WHO/Evropa spolupracuje s řadou zúčastněných stran v oblasti veřejného zdraví v evropském regionu WHO s cílem zajistit, aby byla přijata koordinovaná opatření k rozvoji a provádění účinných politik v oblasti zdraví a k posílení systémů zdravotní péče v různých zemích.

Regionální kancelář WHO pro Evropu prosazuje opatření v oblasti zdravotních rizik souvisejících s klimatem od 90. let 20. století, mimo jiné prostřednictvím evropského procesu v oblasti životního prostředí a zdraví. Evropský pracovní program (2020–2025) „Společná akce pro lepší zdraví“ stanoví vizi toho, jak může regionální kancelář WHO pro Evropu podpořit zdravotnické orgány jednotlivých zemí při plnění očekávání občanů, že budou moci prosperovat ve zdravých komunitách, kde opatření v oblasti veřejného zdraví a vhodné veřejné politiky, včetně politik v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, zajišťují lepší život a dobré životní podmínky. Změna klimatu a zdraví jsou jednou ze sedmi prioritních oblastí Ostravské deklarace o životním prostředí a zdraví z roku 2017, v níž se 53 členských států evropského regionu WHO zavázalo k rozvoji vnitrostátních portfolií opatření v oblasti životního prostředí a zdraví.

Cílem iniciativy Zero Regrets je posílit opatření v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně v zájmu zdraví. Oslovuje tvůrce politik, zejména ze zdravotnictví, s cílem zvýšit povědomí o vazbách mezi zdravím a změnou klimatu. Iniciativa poskytuje relevantní důkazy, nabízí oblasti pro politická opatření, která mohou maximalizovat přínosy pro zdraví, a podporuje spolupráci napříč odvětvími a aktéry. To vše připravuje půdu pro formulaci závazků v oblasti změny klimatu a zdraví na 7.^ministerské konferenci o životním prostředí a zdraví, která se konala v červenci 2023 v Maďarsku.

Program COP26 v oblasti zdraví je globální stěžejní iniciativou, která byla zřízena s cílem klást na konferenci COP26 i na další období větší důraz a ambice v oblasti zdraví a vyzvat vlády, aby podepsaly závazky v oblasti zdravotnictví týkající se budování a rozvoje udržitelných nízkouhlíkových systémů zdravotní péče odolných vůči změně klimatu. V evropském regionu WHO dosud vlády Belgie, Dánska, Gruzie, Německa, Irska, Nizozemska, Norska, Španělska a Spojeného království na tuto výzvu reagovaly kladně a zavázaly se přijmout konkrétní opatření ke splnění těchto cílů.

Budapešťské prohlášení: urychlení opatření pro zdravější lidi, prosperující planetu a udržitelnou budoucnost

Budapešťské prohlášení přijaté dne 6. července 2023 ministry zdravotnictví a životního prostředí zemí evropského regionu WHO formuluje politické závazky a opatření k řešení zdravotních rizik, která představuje trojitá krize změny klimatu, znečištění a úbytku biologické rozmanitosti spolu s oživením po pandemii COVID-19 a v souvislosti s ním. Deklarace upřednostňuje naléhavá a rozsáhlá opatření týkající se výzev v oblasti zdraví souvisejících s touto trojitou krizí a jejím cílem je urychlit spravedlivý přechod k odolným, zdravým, spravedlivým a udržitelným společnostem. Přijetím Budapešťské deklarace se země zavázaly bojovat proti znečištění a změně klimatu, zajistit všem přístup k nezávadné vodě, sanitárním a hygienickým službám, začlenit otázky přírody a biologické rozmanitosti do politik a podporovat čisté, bezpečné a zdravé zastavěné prostředí. Další závazky byly zaměřeny na systémy zdravotní péče.

Prohlášení podporuje zapojení zdravotnictví do změny klimatu a obhajuje zdraví při tvorbě politik v oblasti klimatu. Pokud jde o adaptační politiku, klíčovým závazkem je vypracování, aktualizace a provádění národních adaptačních plánů v oblasti zdraví, a to buď jako samostatných dokumentů, nebo jako součást širšího úsilí o národní adaptační plánování. Druhé vydání dokumentu Zero lituje: posílení opatření v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně ve prospěch zdraví v evropském regionu WHO,která byla zahájena na 7.^ministerské konferenci o životním prostředí a zdraví v Budapešti, poskytuje zázemí a podporuje přijetí a provádění závazků v oblasti změny klimatu a zdraví obsažených v prohlášení prostřednictvím portfolia požadavků na vysoké úrovni a konkrétních prováděcích opatření.

Na podporu prováděcích kapacit zemí je cílem prohlášení rovněž posílit správu věcí veřejných, investice do lidských zdrojů a vytváření znalostí a nástrojů pro činnost. Zdůrazňuje také posílení postavení mládežnických organizací, aby jejich činnost byla relevantnější při tvorbě a provádění politik. Plán pro zdravější lidi, prosperující planetu a udržitelnou budoucnost na období 2023–2030 je nedílnou součástí prohlášení a popisuje soubor opatření k urychlení nezbytných transformací. Aby se urychlilo provádění závazků, byla zahájena partnerství v rámci evropského procesu v oblasti životního prostředí a zdraví (EHP) jako nový mechanismus zaměřený na konkrétní kroky. Jeho cílem je spojit země a partnery se společným zájmem o konkrétní tematickou oblast, aby spolupracovali na společných projektech a činnostech. Byla zahájena čtyři partnerství EHP, která se zaměřují na opatření v oblasti klimatu ve zdravotnictví, spolupráci mládeže, biologické monitorování člověka a zdravou mobilitu. Cílem partnerství pro opatření v oblasti klimatu v odvětví zdravotnictví je poskytnout regionální komunitě osvědčených postupů pro sdílení přístupů, zkušeností a výzkumu, neboť země mapují cesty a řešení pro rozvoj systémů zdravotní péče odolných vůči změně klimatu, nízkouhlíkových a environmentálně udržitelných.

V kontextu evropské politiky bude prohlášení podporovat mimo jiné Zelenou dohodu pro Evropu, strategii EU v oblasti globálního zdraví, rámcové programy EU pro výzkum a inovace (Horizont Evropa a předchozí programy) a nařízení EU o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách.

Pracovní skupina pro zdraví v souvislosti se změnou klimatu (HIC)

Pracovní skupina pro zdraví v souvislosti se změnou klimatu (HIC) byla zřízena v roce 2012 v rámci mandátu Evropské pracovní skupiny pro životní prostředí a zdraví (EHTF) na žádost členských států evropského regionu WHO za účelem ochrany zdraví před nepříznivými účinky změny klimatu. EHTF je předním mezinárodním orgánem pro provádění a monitorování evropského procesu v oblasti životního prostředí a zdraví, zejména závazků stanovených v Ostravské deklaraci o životním prostředí a zdraví.

Pracovní skupina HIC se skládá z jmenovaných zástupců členských států a partnerů. Usnadňuje dialog a spolupráci mezi členskými státy v evropském regionu WHO a dalšími zúčastněnými stranami, jakož i komunikaci a provádění závazků v oblasti ochrany zdraví před nepříznivými účinky změny klimatu. Pracovní skupina konkrétně podporuje a prosazuje začlenění zdravotních hledisek do vnitrostátních politik zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a působí jako katalyzátor při prosazování, provádění a monitorování závazků v oblasti změny klimatu a zdraví v Ostravské deklaraci na mezinárodní, celostátní a nižší než celostátní úrovni. HIC poskytuje platformu pro výměnu zkušeností a inovací, podporu nástrojů, sdělování důkazů a prokazování osvědčených postupů v oblasti změny klimatu a zdraví a podporuje partnerství mezi zeměmi a zúčastněnými stranami.

Rozvíjení znalostí a důkazů

WHO/Evropa je důležitým vývojářem znalostí v oblasti změny klimatu a zdraví. V roce 2018 zveřejnila WHO/Evropa zprávu „Politikyv oblasti veřejného zdraví a přizpůsobení se změně klimatu v Evropské unii“,která analyzuje vývoj zdravotních politik s cílem řešit přizpůsobení se změně klimatu v zemích EU a sestavuje výběr případových studií osvědčených postupů. Teplo a zdraví v evropském regionu WHO: aktualizované důkazy pro účinnou prevenci (2021) shrnují a shrnují nejrelevantnější důkazy pro současný stav techniky s cílem poskytnout aktuální informace a pokyny týkající se plánování opatření v oblasti tepelného zdraví.

Iniciativa Profily zemí v oblasti zdraví a změny klimatu tvoří základ pro monitorování vnitrostátního a celosvětového pokroku v oblasti zdraví a změny klimatu ze strany WHO. Jsou vyvíjeny ve spolupráci s národními zdravotnickými službami a představují přehledy klimatických rizik a očekávaných dopadů změny klimatu na zdraví, kterým země čelí, sledují současné politické reakce a shrnují klíčové priority pro opatření v oblasti klimatu a zdraví. Celosvětově se této iniciativy od jejího zahájení v roce 2015 zúčastnilo více než 80 zemí, včetně členských států z evropského regionu WHO v první celosvětové sérii 2015–2018. V současném globálním cyklu 2021–2022 se zúčastnilo několik dalších zemí z evropského regionu WHO. Všechny profily jsou postupně dostupné online.