Turisme

Turisme

Nøglebudskaber

• Turisme er en tværgående sektor, der afhænger af flere andre sektorudviklinger. (f.eks. vand, landbrug) Tilpasning i denne sektor kræver derfor en god forbindelse og forbindelse til disse andre sektorer.
• Turisme og natur hænger ofte tæt sammen. Naturbeskyttelse er derfor en vigtig tilpasningsforanstaltning, som er vigtigst for turistsektoren.
• Stigningen i antallet af ekstreme hændelser vil ramme turistsektoren på forskellige måder: øget pres på turistinfrastrukturen, reduceret tilgængelighed af visse turistattraktioner eller større risici for gæsterne i forbindelse med visse turistaktiviteter såsom skiløb, vandreture og sejlads.
• Flere turistområder kan også drage fordel af klimaændringer, da gæster oftere kan vælge køligere områder om sommeren, eller sæsoner kan forlænges på grund af en stigning i gunstige vejrforhold.

Virkninger og sårbarheder

Da vejr og klima har afgørende indflydelse på rejsesæsonen og valget af feriedestinationer, er turistbranchen meget afhængig af dem. Der er også en stærk forbindelse mellem natur og turisme samt mellem kulturarv og turisme. Klimaændringer kan f.eks. reducere snedække, øge og forlænge hedebølger eller ændre mønstrene for den årlige nedbør. Virkningerne af mindre ekstreme vejrforhold (storme, kraftige regnskyl, pludselige oversvømmelser, jordskred og mudderskred) udgør en stor udfordring. De udgør en umiddelbar trussel mod turismeinfrastrukturen. De medfører stigende omkostninger til reparation af bygningsstruktur og infrastrukturfaciliteter, fører til afbrydelse af transportmidler og lukning af vejforbindelser, vandre- eller skiområder. Understregninger for gæsten skyldes også en ændring i de biologiske forhold, især på grund af en stigning i skadelige insekter, stigning i algevækst i opvarmet vand og ved spredning af neofytter og allergifremkaldende planter.

Der opstår også specifikke udfordringer, som afhænger af den europæiske turistsektors særlige karakteristika. Disse hænger på den ene side sammen med forbrugermodeller, navnlig sæsonudsving og turistbevægelser, og på den anden side med produktionsmodeller, dvs. værdikæden og turistdestinationerne. Turistefterspørgslen er i øjeblikket meget koncentreret i juli og august. På grund af klimaændringer kan visse destinationer blive for varme i disse tider.

På den anden side kan turismen også drage fordel af klimaændringerne. For eksempel kan højere (og dermed køligere) områder drage fordel af et stigende antal turister, der undgår varme byer.

Politiske rammer

EU's kompetence inden for turisme er støtte og koordinering som supplement til medlemslandenes indsats.

I juni 2010 vedtog Europa-Kommissionen meddelelsen "En ny turismepolitik for Europa – verdens førende rejsemål". Denne meddelelse indeholder en ny strategi og handlingsplan for turisme i EU. Der blev fastlagt fire prioriterede indsatsområder:

• at stimulere konkurrenceevnen i den europæiske turistsektor
• at fremme udviklingen af bæredygtig, ansvarlig turisme af høj kvalitet
• at konsolidere Europas image som en samling af bæredygtige rejsemål af høj kvalitet
• at maksimere potentialet i EU's finansielle politikker til udvikling af turismen.

Der er udarbejdet en løbende ajourført rullende gennemførelsesplan, som skitserer de vigtigste initiativer, der skal gennemføres som led i strategien, i samarbejde med offentlige myndigheder, turistsammenslutninger og andre offentlige/private turismeinteressenter.

Det er vigtigt at nævne, at flere turistaktiviteter eller -attraktioner reguleres af andre EU-sektorpolitikker såsom vandforvaltning (f.eks. sikring af rent badevand), landbrug (f.eks. sikring af visse landskabstræk), biodiversitet og flere andre.

Forbedring af videnbasen

Undersøgelsen "Time is of the essence: tilpasning af turismeefterspørgslen til klimaændringerne i Europa" analyserer klimaændringernes potentielle indvirkning på turismeefterspørgslen i Den Europæiske Union (EU) og fremlægger langsigtede (2100) fremskrivninger, der tager højde for klimatilpasningen med hensyn til feriens varighed og hyppighed.

Copernicustjenesten for europæisk turisme stiller et brugerdrevet klimainformationssystem til rådighed for turistsektoren.  Ved at levere kritiske paneuropæiske klimaindikatorer (sneforhold, indekser for turismens klimaegnethed og indekset for skovbrande) har demonstrationen til formål at lette sektorens løbende og langsigtede tilpasning til et klima i forandring.  Demonstratortjenesten tilbyder interaktive værktøjskasseapplikationer, der bygger på kvalitetsdata og værktøjer fra Climate Data Store (CDS). Disse er over forskellige tidsrammer, herunder tidligere klima (reanalysedata) og langsigtede (regionale klimafremskrivninger). Relevant information er frit tilgængelig på forskellige måder (kortlægning, download af klimapåvirkningsindikatorer, download eller grafik baseret på efterbehandlet information), idet der tages højde for brugerspecifikke behov.

Interreg Euro-MED-programmet yder midler til projekter, der udvikles og forvaltes af offentlige forvaltninger, universiteter, private organisationer og civilsamfundsorganisationer i Middelhavsområdet, og som vedrører bæredygtig turisme. MED-erklæringen er det endelige politikdokument, der er udarbejdet efter seks års arbejde og samarbejde for et mere intelligent og grønnere bæredygtigt turismeøkosystem i Middelhavsområdet.

Støtte til investeringer og finansiering

Europa-Kommissionen har udarbejdet en vejledning, der fokuserer på praktiske spørgsmål i forbindelse med de vigtigste EU-finansieringsprogrammer for turistsektoren. Den er bl.a. rettet mod virksomheder, fysiske personer, SMV'er og offentlige myndigheder i turistsektoren. Den kan findes her.

Ikke desto mindre er det vigtigt at anerkende, at størstedelen af finansieringen til turistsektoren kommer fra det nationale eller regionale niveau.

Støtte til gennemførelsen

Turistsektoren kan bestemt ikke tilpasse turismeudbuddet alene, da andre organisationer ofte deler ansvaret for turismerelaterede aktiviteter. For eksempel er vandforsyningsdelen af lokalsamfundenes grundlæggende tjenester eller regeringens oversvømmelsesbeskyttelsesopgave begge tilpasningsområder, der er afgørende for turismen. Det samme gælder for et rent og sundt miljø og økosystem, som er afgørende for flere turismeaktiviteter. Turismesektoren er derfor nødt til at forbinde sig med andre sektorer såsom biodiversitet, byplanlægning, katastroferisikostyring, vandforvaltning og landbrug.

For at diversificere EU's turismeudbud tilbyder Europa-Kommissionen medfinansiering gennem Cosme-programmet til bæredygtige tværnationale turismeprodukter. Der er tale om tematiske turismeprodukter såsom tværnationale ruter, ruter og stier med fokus på forskellige temaer såsom: miljøvenlig turisme, sportsturisme, mad- og vinturisme, sundheds- og trivselsturisme, naturturisme eller "langsom turisme" — rejser, der giver turister mulighed for at engagere sig mere fuldt ud med lokalsamfund langs deres rute. Alle disse aktiviteter kan også bruges til at tilpasse sig klimaændringerne.