6.3 Fastlæggelse af MRE-indikatorer og tilgangen med blandede metoder

For at få et nøjagtigt billede af tilpasningsfremskridt og -resultater er overvågnings-, rapporterings- og evalueringssystemer ofte nødt til at anvende og analysere flere data- og informationskilder på tværs af en række skalaer og sektorer. Et system, der anvender "blandede metoder", vil sandsynligvis være mere fleksibelt end et system, der er afhængigt af begrænsede data- og informationskilder. En sådan tilgang kombinerer kvantitative og kvalitative metoder, der muliggør en mere effektiv triangulering af MRE-oplysninger. Forskellige data- og informationskilder kan sammenholdes for at sikre, at den overordnede fortælling om tilpasningsfremskridt og -resultater er robust, konsistent og kontekstualiseret. Denne tilgang kan også bidrage til at overvinde nogle af begrænsningerne ved både kvantitative og kvalitative data, oplysninger og dokumentation fra flere kilder såsom indikatordata og interessenters synspunkter.

Tilpasningsindikatorer og indikatorsæt spiller ofte en afgørende rolle i overvågnings- og evalueringssystemer (M&E). Kvantitative indikatorer er attraktive for politiske beslutningstagere, da de giver kvantificerbare, tilsyneladende utvetydige "beviser" for fremskridt og resultater. Når der identificeres passende indikatorer til både overvågning og evaluering af processen og resultaterne, skal der tages hensyn til følgende:

Lad være med at genopfinde hjulet: Anvendelsen af allerede eksisterende indikatorer (i nogle tilfælde tilpasning til formålet) er en accepteret og pragmatisk tilgang, der medfører fordele med hensyn til effektivitet og giver flere perspektiver på tilpasning.
Det er ikke nødvendigvis værdien af en individuel indikator, der skal tages i betragtning, men om et sæt indikatorer giver et sammenhængende og solidt billede af tilpasningsfremskridtene.
Indikatorer udarbejdes ofte i en iterativ og interaktiv proces med eksperter og interessenter.
Overvej at anvende en kombination af proces-, output- og resultatindikatorer i erkendelse af, at tilpasningsresultater i nogle tilfælde ikke kan bestemmes i mange år.
Udviklingen af indikatorer kræver pragmatisme; tage hensyn til de tilgængelige ressourcer samt dataadgang, -tilgængelighed og -kohærens.

Indsamling af interessenternes synspunkter og perspektiver kan bidrage til at validere kvantitative data og gøre det muligt at undersøge spørgsmålene om "hvordan" og "hvorfor". Dette kan føre til en dybere forståelse af de årsager og processer, der ligger til grund for tilpasningsfremskridt. Interessenter kan omfatte sektorspecifikke og tematiske eksperter, men også dem, der er mest berørt af virkningerne af klimaændringer, eller enkeltpersoner og organisationer, der er involveret i gennemførelsen af tilpasningsforanstaltninger. Der kan anvendes en række forskellige metoder til at indsamle disse oplysninger, herunder undersøgelser, interviews, fokusgrupper, offentlige høringsarrangementer og workshopper.

Indsigter fra lande, der arbejder med tilpasningsindikatorer, fremhæver betydningen af at tage hånd om MRE allerede på det politiske udviklingsstadium. Klar formulering af en tilpasningspolitik (enten strategi eller plan) og navnlig dens mål muliggør et mere fokuseret MRE-system. Konkrete mål letter overvågningen heraf og i sidste ende en forbedret videnbase, herunder indhøstede erfaringer om fremskridt, resultater og virkninger, der kan forbedre tilpasningspolitik og -praksis. Desuden skaber en klar formulering af MRE-krav og -mål et mandat til at anvende MRE-resultater mere effektivt som grundlag for politikudformning og -praksis, og evalueringer kan bedre påvise effektiviteten af tilpasningspolitik og -praksis.

Der er stadig et klart behov for en bedre forståelse af, hvordan der kan fastsættes mere eksplicitte og klare mål, som lettere kan måles og overvåges, og i forhold til hvilke fremskridt der kan vurderes. En balance mellem fastsættelse af eksplicitte politiske målsætninger/mål/mål og opretholdelse af fleksibiliteten i MRE-systemerne vil sandsynligvis være gavnlig. I betragtning af tilpasningens iterative karakter er det vigtigt, at MRE også støtter identifikationen af nye problemer ud over at vurdere tidligere resultater.

Ud over resultaterne af tilpasningen af MRE kan revisioner af politikker og foranstaltninger også drage fordel af overvågning og evaluering af andre tæt forbundne politikområder. I betragtning af sammenhængen mellem klimatilpasning og bæredygtig udvikling og katastroferisikobegrænsning kan de erfaringer, der er gjort på disse politikområder, også være informative for videreudviklingen af de nationale tilpasningspolitikker.