Planlægning af tilpasning til klimaændringer for havne og indre vandveje

Formålet med dette dokument er at give vejledning i, hvordan vandvejstransportens modstandsdygtighed over for klimaændringer sikres, og at give eksempler på og anbefalinger af god praksis. Havne og vandveje står allerede over for forskellige risici i forbindelse med en række meteorologiske, hydrologiske og oceanografiske parametre og processer. Klimaændringerne vil påvirke disse parametre og processer, forværre eksisterende risici og indføre nye. Udenrettidig og effektiv forberedelse vil klimaændringer resultere i stigende forekomster af skader eller strukturelle fejl, driftsforstyrrelser og forsinkelser og indvirkning på personalets, udstyrets og miljøets sikkerhed.

Den vejledning, der er udarbejdet af PIANC's tekniske arbejdsgruppe, indfører en metodologisk ramme i fire faser for at hjælpe havne- og vandvejsoperatører med at udarbejde strategier og vælge foranstaltninger, der har til formål at tilpasse aktiver og drift til klimaændringer.

Den første fase kaldet kontekst og mål fokuserer på identifikation af modtagelighed for aktiver og operationer forårsaget af klimaændringer, fastsættelse af mål for tilpasning og modstandsdygtighed og definition af interessenter, der er involveret i udarbejdelsen og gennemførelsen af tilpasningsstrategien. Nuværende og fremtidige klimaparametre, der påvirker infrastrukturaktiver, -operationer og -systemer til søs og sejlads ad indre vandveje, indsamles og evalueres i fase II (klimaoplysninger). I denne fase identificeres de klimaparametre og -processer, der er relevante for vandvejstransport, og hvordan disse forventes at ændre sig i fremtiden under forskellige klimaændringsscenarier.

Fase III samler oplysningerne om kritiske aktiver, operationer og systemer (fase I) og forståelsen af det nuværende og fremtidige klima, der påvirker disse systemer (fase II), med henblik på at identificere potentielle sårbarheder og risici, som bør imødegås i tilpasningsstrategien. Den sidste fase IV omfatter en række trin til at identificere, screene og, hvor det er relevant, evaluere mulige tilpasningsmuligheder for at håndtere de risici, der er identificeret i fase 3. Disse skridt fører til udvikling af tilpasningsveje. En tilpasningsvej beskriver en sekvens af handlinger (foranstaltninger eller andre interventioner), der gennemføres som reaktion på ændringer i meteorologiske, hydrologiske eller oceanografiske forhold.

Vejledningen suppleres med eksempler på bedste praksis, nemlig 16 casestudier, der illustrerer nogle af de foranstaltninger til tilpasning til klimaændringer, der er truffet. Desuden er porteføljen af tilpasningsforanstaltninger opdelt i tre hovedgrupper – fysiske, sociale og institutionelle for i alt 16 grupper af klimaændringsmanifestationer (f.eks. ekstrem regn, oversvømmelser, tørke eller stigende vandstand i havene) blevet vedlagt denne rapport.