Strategisk håndtering af klimaændringer i Euskirchen amt, Tyskland

Nøgleindlæringer

Om regionen

Klimatrusler

I amtet Euskirchen er de årlige gennemsnitlige lufttemperaturer steget betydeligt i løbet af de sidste 150 år. Dette illustreres ved opvarmningsstriberne i figuren nedenfor, der dækker 1881 til 2022, hvor hver linje repræsenterer gennemsnitstemperaturen i det pågældende år. Køligere år i amtet Euskirchen er blå, gennemsnitlige år er lyseblå til lyseorange og varmere år er røde til mørkerøde. Tendensen til højere lufttemperaturer bliver tydelig, da orange og røde farver er blevet mere fremtrædende i de senere år.

På grund af det varme klima står amtet i stigende grad over for problemer forårsaget af varme og tørke, ekstreme nedbørshændelser, storme og invasive arter. Desuden er vandforvaltningen i amtet særligt følsom over for udfordringer som følge af klimaændringer, da grundvandsniveauet er blevet sænket med 90 meter på grund af brunkulsudvinding. For at imødegå disse udfordringer og samtidig håndtere risiciene og de potentielle muligheder er amtet Euskirchen og dets lokale myndigheder i færd med at udvikle en omfattende tilpasningsstrategi, der supplerer den eksisterende strategi for modvirkning af klimaændringer.

Påbegyndelse af udviklingen af en tilpasningsstrategi

I den indledende fase afholdt amtsforvaltningen i Euskirchen en diskussionsrunde med repræsentanter for kommunerne og amtet samt eksperter fra eksterne organisationer. Dette bidrog til at øge bevidstheden om intensiveringen af de klimapåvirkninger, der påvirker amtet, og lagde grunden til en politisk beslutning fra amtsrådet, der slog til lyd for behovet for en omfattende tilpasningsstrategi. Fra 2019 til 2021 støttede et projektkonsortium bestående af tre konsulentfirmaer amtet Euskirchen i udformningen af denne strategi. Halvdelen af omkostningerne blev finansieret af det nationale finansieringsprogram for klimatilpasning under forbundsministeriet for miljø, naturbeskyttelse, nuklear sikkerhed og forbrugerbeskyttelse.

Inddragelsen af alle relevante interessenter, inden strategien blev vedtaget, var en vigtig succesfaktor i hele processen. Der blev gennemført ekspertinterviews med repræsentanter fra de forskellige administrative enheder i amtet og kommunerne for at analysere sårbarheden over for klimaændringer på forskellige indsatsområder og gøre status over eksisterende aktiviteter. Dette dannede grundlag for udvikling og prioritering af mulige tilpasningsforanstaltninger. Desuden sikrede interviews med repræsentanter fra kommunerne, at trinnene blev skræddersyet til de specifikke lokale forhold.

Tilpasning til klimaændringer er en af de vanskeligste udfordringer i det næste århundrede. Jeg er glad for, at vores kommune allerede har udviklet en strategi til at håndtere disse udfordringer.

Markus Ramers, amtsadministrator Landkreis Euskirchen

Strategien for tilpasning til klimaændringer omfatter 25 flagskibsforanstaltninger, der fokuserer på de relevante løftestangseffekter, udnytter synergier med andre projekter og initiativer og sætter skub i tilpasningen til klimaændringerne på kort og mellemlang sigt.

Gennemførelse af strategien

Efter færdiggørelsen og godkendelsen af strategien blev der truffet en formel beslutning om at indlede gennemførelsen heraf. For at understøtte dette finansieres en særlig medarbejderstilling af det nationale klimabeskyttelsesinitiativ under forbundsministeriet for økonomi og klimabeskyttelse som en del af "KSI: Climate Protection Management for the implementation of the Climate Protection sub-strategy for Adaptation to Climate Change in the county Euskirchen - initial project" (forvaltning af klimabeskyttelse med henblik på gennemførelse af delstrategien for klimabeskyttelse med henblik på tilpasning til klimaændringer i Euskirchen amt – indledende projekt). Den fokuserer på at gennemføre små og let opnåelige projekter i begyndelsen for at skabe succeshistorier og dermed lette gennemførelsen af mere vidtrækkende foranstaltninger.

Vanskeligheder og succesfaktorer

Den tidlige inddragelse af interessenter spillede en afgørende rolle med hensyn til at skabe konsensus om at vedtage en strategisk tilgang til tilpasning til klimaændringer. Desuden besluttede forbundsministeriet for miljø, naturbeskyttelse, nuklear sikkerhed og forbrugerbeskyttelse at gøre det lettere at håndtere tilpasningen på en omfattende måde. Dette skyldes, at finansielle og menneskelige ressourcer er de største hindringer for en effektiv tilpasning til klimaændringerne.

Høringen af interessenter, herunder eksterne eksperter, i strategiens udviklingsfase var en anden vigtig succesfaktor. Dette sikrede accept af strategien og lettede gennemførelsen, da interessenterne følte sig mere engagerede. I den sidste fase af udviklingsprocessen krævede covid-19-pandemien imidlertid de relevante interessenters fulde opmærksomhed, og tilpasningsstrategien flyttede fokus. Indtil videre er tilpasning ikke en obligatorisk opgave for kommunerne, og andre emner kan let erstatte den. Covid-19 begrænsede også den direkte inddragelse af interessenter, hvilket i dag gør gennemførelsen af strategien mere kompliceret, da der mangler et vist engagement.

Borgerne var ikke involveret i udviklingen af strategien, selv om mange tilpasningsforanstaltninger er afhængige af deres støtte, navnlig med hensyn til adfærdsændringer og selvforberedelse over for klimaændringer. En anden konstateret svaghed i strategien er manglen på kort til lokalisering af virkningerne af klimaændringerne. Dette hindrer en effektiv gennemførelse af strategien og gør det vanskeligere at kommunikere, hvor meget det haster med at handle, da interessenterne føler sig mindre berørt. For at afhjælpe disse mangler udviklede amtet Euskirchen sådanne kort gennem forskningsprojektet "DAZWISCHEN", der blev grundlagt af undervisnings- og forskningsministeriet, som vist nedenfor.

Sammenfatning

Yderligere oplysninger

Kontaktoplysninger