All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© ERCC
Η περιφέρεια Emilia-Romagna τον Μάιο του 2023 επλήγη από πλημμύρες και κατολισθήσεις και κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ενώ προβλέπεται αύξηση των εν λόγω συμβάντων για την περιοχή της Μεσογείου. Προσφέρθηκε υποστήριξη από ψυχολόγους ειδικά εκπαιδευμένους για επείγουσα παρέμβαση, οι οποίοι πραγματοποίησαν κυρίως δραστηριότητες εγγύτητας σε όλες τις πληγείσες περιοχές, περιθάλποντας τόσο τον πληθυσμό όσο και το προσωπικό που τους βοηθούσε.
Τον Μάιο του 2023, έξι μήνες βροχοπτώσεων έπεσαν σε 20 ημέρες στην Emilia-Romagna, με αποτέλεσμα πλημμύρες και κατολισθήσεις που προκάλεσαν 17 θανάτους, εκτοπισμό περίπου 36 600 ατόμων (έκθεση Emilia-Romagna, δελτίο CEMS αριθ. 166), κλείσιμο περισσότερων από 600 δρόμων, ζημιές σε σιδηροδρομικές γραμμές, κτίρια και καλλιεργούμενα χωράφια, υπερχείλιση όχθες ποταμών και υπερφόρτωση των συστημάτων αποχέτευσης.
Η υπηρεσία πολιτικής προστασίας συντόνισε την αντίδραση για τη στήριξη του πλημμυρισμένου πληθυσμού μαζί με τους πυροσβέστες. Τους βοήθησαν τοπικές εθελοντικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και πολλοί κάτοικοι. Μαζί συνεργάστηκαν για να υποστηρίξουν τον τοπικό πληθυσμό, να απομακρύνουν το νερό και τη λάσπη, να αδειάσουν τα κτίρια από κατεστραμμένα αντικείμενα και να καθαρίσουν τους δρόμους.
Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας οργανώθηκε υπηρεσία ψυχολογικής υποστήριξης για την υποστήριξη των ανθρώπων στις πληγείσες περιοχές. Τρεις ενώσεις ψυχολόγων έκτακτης ανάγκης που ανήκουν στους εθελοντικούς φορείς πολιτικής προστασίας (Ιταλικός Ερυθρός Σταυρός, Società Italiana Psicologia dell'Emergenza Emilia-Romagna, Ιταλικός Ερυθρός Σταυρός και Psicologi per i popoli Emilia-Romagna) αναπτύχθηκαν κυρίως σε πλημμυρισμένες περιοχές όπου ο πληθυσμός εξακολουθούσε να καθαρίζει τα σπίτια του ή δεν ήθελε να εγκαταλείψει τα σπίτια του και παρείχαν ψυχολογική υποστήριξη.
Πληροφορίες αναφοράς
Περιγραφή Μελέτης Περίπτωσης
Προκλήσεις
Η κλιματική αλλαγή επηρεάζει όχι μόνο τη σωματική αλλά και την ψυχική υγεία. Καθώς οι ακραίες βροχοπτώσεις, οι πλημμύρες και άλλοι κλιματικοί κίνδυνοι και επιπτώσεις αυξάνονται σε ένταση και συχνότητα, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή για την προστασία της ψυχολογικής ευεξίας και την αντιμετώπιση των αυξανόμενων αναγκών ψυχικής υγείας. Η έρευνα δείχνει ότι η κατάσταση του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της κλιματικής αλλαγής, αποτελεί έναν από τους καθοριστικούς παράγοντες της ψυχικής υγείας (βλ. επιπτώσεις στην ψυχική υγεία).
Τον Μάιο του 2023 οι επιπτώσεις των πλημμυρών σε ανθρώπινες ζωές και σε υποδομές στην περιφέρεια Emilia-Romagna της Βόρειας Ιταλίας οδήγησαν στην κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Περίπου 100 δήμοι πλημμύρισαν και σημειώθηκαν 60000 κατολισθήσεις, οι οποίες προκάλεσαν 17 θανάτους, εκτόπισαν περίπου 36 600 άτομα, έκλεισαν πάνω από 600 δρόμους και κατέστρεψαν σιδηροδρομικές γραμμές, προκάλεσαν 100.000 τόνους αποβλήτων, κατέστρεψαν το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των αστικών υδάτων —συμπεριλαμβανομένων τόσο των υποδομών διανομής πόσιμου νερού όσο και των συλλεκτών λυμάτων— με αποτέλεσμα την πιθανή απειλή για την υγεία των ανθρώπων. Η συνολική ζημία που εκτιμήθηκε από την Περιφέρεια κατά τους επόμενους μήνες ανήλθε σε 8,6 δισ. ευρώ (ecoscienza Νοέμβριος 2023). Αναφέρθηκαν εκτεταμένες ζημίες στον γεωργικό τομέα: Το 42 % της καλλιεργούμενης γης πλημμύρισε (η εκτιμώμενη ζημία ανέρχεται σε περίπου 1,5 δισ. ευρώ) και επλήγησαν 41 000 εργαζόμενοι, δηλαδή το 55 % του συνόλου των εργαζομένων στον γεωργικό τομέα στην περιοχή (έκθεση Emilia-Romagna).
Οι πλημμύρες στην περιοχή Emilia-Romagna προκλήθηκαν από μια σειρά σύντομων αλλά ακραίων βροχοπτώσεων που συνέβησαν μέσα σε διάστημα τριών εβδομάδων. Προηγήθηκαν δύο πολύ ξηροί χειμώνες με χιονοπτώσεις κάτω του μέσου όρου. Προβλέπεται αύξηση παρόμοιων συμβάντων —μακρές ξηρές περίοδοι που επιτρέπουν στο έδαφος να γίνει πολύ ξηρό, ακολουθούμενες από ακραία φαινόμενα βροχοπτώσεων και αιφνίδιες πλημμύρες— για την περιοχή της Μεσογείου λόγω της κλιματικής αλλαγής.
Οι επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία από τις πλημμύρες, εκτός από τη θνησιμότητα, περιλάμβαναν τραυματισμούς, αυξημένη συχνότητα εμφάνισης λοιμωδών νόσων που μεταδίδονται από φορείς και νερό και μειωμένη ευεξία, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ψυχική υγεία. Τα νερά πλημμύρας που μολύνθηκαν από βιομηχανικά επικίνδυνα και μη επικίνδυνα απόβλητα και νεκρά ζώα (ζώα, άγρια ζώα, ψάρια και κατοικίδια ζώα) οδήγησαν σε διαταραχές με το δέρμα και τα μάτια, που προκλήθηκαν από την επαφή με μολυσμένο νερό και λάσπη.
Πολιτικό πλαίσιο του μέτρου προσαρμογής
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Στόχοι του μέτρου προσαρμογής
Προσφέρθηκε στήριξη στα άτομα που επλήγησαν κατά τη διάρκεια και μετά τις πλημμύρες στην Emilia-Romagna με σκοπό την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στην ψυχική υγεία που προκλήθηκαν από τις πλημμύρες. Η ψυχική υγεία και η ψυχολογική υποστήριξη αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της ψυχολογικής δυσφορίας, στη διαχείριση των συμπτωμάτων των προβλημάτων ψυχικής υγείας, στην αποφυγή της εκ νέου επεξεργασίας του τραύματος και στην πρόληψη της εμφάνισης ψυχοπαθολογικών διαταραχών στρες.
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της εθνικής οδηγίας για τις ψυχοκοινωνικές παρεμβάσεις σε καταστροφές (DPCM του 2006), οι ψυχολόγοι αποσκοπούσαν στη μείωση της κατάστασης κρίσης, στην ενθάρρυνση της αυθόρμητης ύφεσης και στη διευκόλυνση της χρήσης ατομικών και συλλογικών πόρων.
Από οργανωτική άποψη, υπήρχαν δύο κύριες φάσεις: την υποδοχή και διαλογή, η οποία αποσκοπούσε στον εντοπισμό των ατόμων που πρέπει να υποβληθούν σε θεραπεία, και μια μεταβατική φάση, κατά την οποία προσφέρθηκαν ειδικές υπηρεσίες ψυχικής υγείας και ψυχολογικής θεραπείας και/ή παραπομπής σε τοπικές υπηρεσίες.
Επιλογές προσαρμογής που εφαρμόζονται σε αυτήν την περίπτωση
Λύσεις
Η Società Italiana Psicologia dell'Emergenza Emilia-Romagna, η Psicologi per i popoli Emilia-Romagna και ο Ερυθρός Σταυρός είναι εγγεγραμμένες εθελοντικές ενώσεις της υπηρεσίας πολιτικής προστασίας. Τα εθελοντικά μέλη τους είναι ειδικά εκπαιδευμένα για επείγουσα παρέμβαση, εφοδιασμένα με μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) και εξουσιοδοτημένα να παρεμβαίνουν επιτόπου.
Οι ενώσεις αυτές ασκούσαν κυρίως δραστηριότητες εγγύτητας: ψυχολόγοι λειτούργησαν στις πληγείσες γειτονιές και υποστήριξαν την αστυνομία στις εκκενώσεις πολιτών. Πρότειναν παρεμβάσεις σε καταφύγια, γειτονιές, ενορίες, κυλικεία και σχολεία χρησιμοποιώντας ειδικά εργαλεία για την ψυχολογία έκτακτης ανάγκης, όπως ψυχολογικές πρώτες βοήθειες, διαχείριση άγχους κρίσιμων περιστατικών (CISM) με ομοιογενείς ομάδες και προδραστικές ψυχοεκπαιδευτικές συναντήσεις. Σύμφωνα με το μοντέλο PIES (εγγύτητα, αμεσότητα, προσδοκία, απλότητα) είναι ο ψυχολόγος/χειριστής που πρέπει να εγκαταλείψει το στούντιο/τη σκηνή και να λειτουργήσει κοντά στον τόπο της εκδήλωσης ή όπου φιλοξενούνται τα θύματα, και να τους φτάσει το συντομότερο δυνατό, χρησιμοποιώντας μερικές βασικές τεχνικές. Οι ψυχολόγοι ανταποκρίθηκαν επίσης στα αιτήματα του Περιφερειακού Κέντρου Υγείας παρέχοντας επαγγελματικές υπηρεσίες όταν χρειάστηκε. Κατά τη διάρκεια των πλημμυρικών συμβάντων παρασχέθηκε στήριξη και δόθηκε συνέχεια για τους επόμενους έξι μήνες.
Οι ψυχολόγοι έκτακτης ανάγκης παρέχουν άμεση ανακούφιση στους πληγέντες, βοηθώντας τους να αντιμετωπίσουν το άγχος και τα συναισθήματα κατά τη διάρκεια κρίσεων και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, όπως πλημμύρες, σεισμούς, τροχαία ατυχήματα, αναγκαστική μετανάστευση και πολέμους. Η παρεχόμενη ψυχολογική φροντίδα βασίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές που παρασχέθηκαν το 2007 από την Comitato permanente interagenzia (διακυβερνητική μόνιμη επιτροπή), στις κατευθυντήριες γραμμές της IASC για την ψυχική υγεία και την ψυχοκοινωνική υποστήριξη σε περιβάλλοντα έκτακτης ανάγκης από τον ΠΟΥ και στην ιταλική οδηγία DPCM/2006. Η βασική ιδέα πίσω από αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές είναι ότι, στην πρώιμη φάση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, η ψυχολογική και κοινωνική υποστήριξη είναι απαραίτητη για την προστασία και την υποστήριξη της ψυχικής υγείας και της ψυχοκοινωνικής ευημερίας.
Οι περισσότερες από τις δραστηριότητες πραγματοποιήθηκαν στον τόπο της καταστροφής με τη συμμετοχή θυμάτων, ομάδων και οργανώσεων, εστιάζοντας στην ακρόαση και τη συναισθηματική σταθεροποίηση. Η στήριξη παρασχέθηκε σε κοινοτικό επίπεδο: ο ψυχολόγος εξήγησε σε ομαδικές ρυθμίσεις ποιες είναι οι φυσιολογικές αντιδράσεις μετά από ένα καταστροφικό συμβάν, συζητώντας το τυπικό σύμπτωμα του άμεσου μετά το συμβάν. Τα εργαλεία του ψυχολόγου έκτακτης ανάγκης είναι συνεντεύξεις με θύματα και ψυχοεκπαιδευτικές συναντήσεις με ομάδες πολιτών που ανήκουν στην εμπλεκόμενη κοινότητα. Ατομική υποστήριξη παρασχέθηκε επίσης σε υπηρεσίες εγγύτητας και σε όσους την χρειάζονταν, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι αυτά τα καταστροφικά γεγονότα μπορούν να επαναφέρουν τραύματα του παρελθόντος.
Η δράση του ψυχολόγου έκτακτης ανάγκης επεκτάθηκε επίσης σε ιδρύματα, όπως οι δήμαρχοι των πληγέντων δήμων. Ως επικεφαλής της δημοτικής Πολιτικής Προστασίας, ο δήμαρχος διαχειρίζεται την προσπάθεια διάσωσης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης και αποτελεί την κύρια πηγή πληροφόρησης για κάθε πολίτη-θύμα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό ο ψυχολόγος έκτακτης ανάγκης να υποστηρίξει τη δράση των δημάρχων, ώστε να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και επαρκής επικοινωνία με όλους τους πολίτες. Αυτή η επικοινωνία έχει επίσης ως στόχο τη μείωση του άγχους και της αντίληψης της εγκατάλειψης.
Ημερήσιες συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου πραγματοποιήθηκαν διαδικτυακά για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των θεσμικών οργάνων, τη συζήτηση του νομικού πλαισίου, τον σχεδιασμό δραστηριοτήτων και την άντληση διδαγμάτων από την εμπειρία. Εκτός από τους συλλόγους που είναι παρόντες στον τομέα, στις συναντήσεις αυτές συμμετείχαν ψυχολόγοι από την Ομάδα Εργασίας Ψυχολογίας Έκτακτης Ανάγκης του Τάγματος Ψυχολόγων Εμίλια-Ρομάνια. (Βλέπε επίσης ενότητες παρακάτω). Κάθε περίπτωση συμπεριλήφθηκε σε ημερήσια αναφορά και εστάλη στις αρμόδιες τοπικές υγειονομικές αρχές και την Περιφέρεια, καθώς και στους συλλόγους, οι οποίοι διασφάλισαν τη συνέχεια των ψυχολόγων στον τομέα.
Πρόσθετες λεπτομέρειες
Συμμετοχή των ενδιαφερομένων
Η υπηρεσία υποστήριξης ψυχικής υγείας οργανώθηκε με τη δημιουργία ενός δικτύου ιδρυμάτων: η υπηρεσία πολιτικής προστασίας και οι ενώσεις ψυχολόγων έκτακτης ανάγκης (όπως η Società Italiana Psicologia dell'Emergenza Emilia-Romagna, ο ιταλικός Ερυθρός Σταυρός και η Psicologi per i popoli Emilia-Romagna) μαζί με το Περιφερειακό Κέντρο Υγείας (AUSL) και άλλους οργανισμούς που δεν αποτελούν μέρος της πολιτικής προστασίας (όπως η EMDR Italia).
Όλοι οι φορείς που αναφέρονται παραπάνω συμμετείχαν σε διαδικτυακές συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου που διοργανώνονται καθημερινά και, μέσω ενημέρωσης από τα μέλη τους στον τομέα, ενημερώθηκαν σε πραγματικό χρόνο για τις ανάγκες, την κατάσταση της ψυχικής υγείας του πληθυσμού, τα κρίσιμα ζητήματα και τις περιπτώσεις στις οποίες πρέπει να δοθεί προσοχή. Η προσέγγιση εγγύτητας που ακολουθούν οι ψυχολόγοι έκτακτης ανάγκης επιτρέπει τον εντοπισμό των αναγκών των πολιτών, διότι η προσέγγιση πραγματοποιείται προορατικά μέσω μη δομημένων και δομημένων δραστηριοτήτων και συμβαίνει στο πλαίσιο ψυχοεκπαιδευτικών και ομαδικών συναντήσεων. Οι ψυχολόγοι έκτακτης ανάγκης εκπαιδεύονται για να παρεμβαίνουν σε καταστροφές τόσο στην περιοχή όσο και στα μέρη όπου οι εκτοπισμένοι έχουν γίνει ευπρόσδεκτοι και προστατευμένοι.
Επιτυχία και περιοριστικοί παράγοντες
Οι δράσεις που αναπτύχθηκαν ανταποκρίθηκαν στις ψυχοκοινωνικές ανάγκες των επαγγελματιών, των επιζώντων και της κοινωνίας των πολιτών στο σύνολό της. Η κατάρτιση και οι δεξιότητες των ψυχολόγων έκτακτης ανάγκης που ταξίδεψαν στον τόπο της καταστροφής αποσκοπούν στον περιορισμό των συνεπειών των διαταραχών μετατραυματικού στρες στον πληγέντα πληθυσμό και επιτρέπουν στις τοπικές υγειονομικές αρχές να συνεχίσουν το έργο τους στο πλαίσιο των τοπικών υπηρεσιών, οι οποίες, μετά το συμβάν, ενδέχεται να καταγράψουν φυσιολογική αύξηση των χρηστών.
Το 2021 συστάθηκε η Ομάδα Εργασίας Ψυχολογίας Έκτακτης Ανάγκης του Τάγματος Ψυχολόγων Εμίλια-Ρομάνια για τη διάδοση της κουλτούρας της ψυχολογίας έκτακτης ανάγκης ως συμβολή στη βελτίωση της βοήθειας σε άτομα και πληθυσμούς που πλήττονται από κρίσιμα γεγονότα. Ένας άλλος σκοπός της ομάδας εργασίας είναι να περιγράψει τους όρους της παρέμβασης του ψυχολόγου σε σενάρια έκτακτης ανάγκης.
Τον Μάιο του 2023, για πρώτη φορά στην Ιταλία, δρομολογήθηκε ένα δομημένο περιφερειακό σύστημα για τον συντονισμό της ψυχοκοινωνικής βοήθειας προς τον πληθυσμό κατά τη διάρκεια μιας καταστροφής. Ο συντονισμός και οι εθελοντικές προσπάθειες ήταν καίριας σημασίας για την επιτυχία της στήριξης της ψυχικής υγείας. Οι ψυχολόγοι ήταν άμεσα διαθέσιμοι για να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους και τοποθετήθηκαν στις πλημμυρισμένες περιοχές τις ημέρες μετά τις πλημμύρες. Αρχικά προέρχονταν από κοντινές περιοχές, αλλά αργότερα προέρχονταν από όλη την Ιταλία για να καταστεί δυνατή η συνεχής υποστήριξη (7 εθελοντές ημερησίως στάλθηκαν από την Società Italiana Psicologia dell'Emergenza Emilia-Romagna από τις 17 Μαΐου έως τις 22 Ιουνίου 2023). Οι ψυχολόγοι παρείχαν στήριξη όχι μόνο στον πληγέντα πληθυσμό, αλλά και στους εργαζομένους έκτακτης ανάγκης και στους εθελοντές. Διεξήχθησαν ημερήσιες ενημερώσεις για την οργάνωση της προσπάθειας, πραγματοποιήθηκαν ενημερώσεις για ομάδες ανθρώπων και εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας.
Ένας περιοριστικός παράγοντας ήταν η κλίμακα των πλημμυρών και οι επιπτώσεις τους στον πληθυσμό, το περιβάλλον και την οικονομία, γεγονός που πυροδότησε την αντίδραση.
Διάφοροι παράγοντες εμπόδισαν την παρέμβαση:
- Η εθνική νομοθεσία χρονολογείται από την οδηγία του 2006 Criteri di massima sugli interventi psicosociali da attuare nelle catastrofi (Γενικά κριτήρια για τις ψυχοκοινωνικές παρεμβάσεις που πρέπει να εφαρμόζονται σε καταστροφές), η οποία ουδέποτε εγκρίθηκε πλήρως από τις περιφέρειες. Ορισμένες φάσεις δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί: δεν προσδιορίζεται η δομή διοίκησης και η σύνθεση των ομάδων, δεν αναφέρονται οι δεξιότητες και η ελάχιστη προετοιμασία που πρέπει να διαθέτουν οι ψυχολόγοι που παρεμβαίνουν και δεν αναπτύσσονται μεθοδολογίες και στόχοι που πρέπει να υιοθετήσει το περιφερειακό σύστημα υγείας.
- Η απουσία δομημένου συστήματος έκτακτης ανάγκης για ψυχολογική υποστήριξη, το οποίο θα πρέπει να διατίθεται παράλληλα με την ιατρική υποστήριξη, καθιστά δύσκολη την ενσωμάτωση και την ενίσχυση των δεξιοτήτων που προσφέρουν οι ψυχολόγοι έκτακτης ανάγκης με εκείνες που προσφέρει το Περιφερειακό Κέντρο Υγείας.
- Οι δεξιότητες που προσέφεραν οι ενώσεις ψυχολογίας έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας, οι οποίες έχουν πλέον εδραιωμένη εμπειρία, δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως.
- Η απουσία της ομάδας ψυχολογικής υποστήριξης στις περιφερειακές εθελοντικές νηοπομπές της Πολιτικής Προστασίας της Εμίλια-Ρομάνια.
Κόστος και οφέλη
Η ψυχολογική υποστήριξη παρασχέθηκε σε εθελοντική βάση, δημιουργώντας έτσι μικρό κόστος. Το όφελος της υποστήριξης της ψυχικής υγείας δεν ποσοτικοποιήθηκε οικονομικά.
Ο ψυχολόγος έκτακτης ανάγκης παρενέβη δωρεάν, μόνο τα έξοδα ταξιδιού καλύφθηκαν εάν ζητήθηκαν. Η απόσπαση εργασίας είναι διαθέσιμη για τους εργαζομένους και μια μικρή συμβολική επιστροφή για τους ελεύθερους επαγγελματίες που εργάζονται στον τομέα ήταν διαθέσιμη, αλλά σπάνια ζητήθηκε. Οι ψυχολόγοι του Περιφερειακού Κέντρου Υγείας ήταν σε υπηρεσία όταν παρενέβησαν στην Εμίλια-Ρομάνια. Τα τηλεφωνικά κέντρα των εθελοντικών ενώσεων που παρείχαν υποστήριξη δεν έχουν κόστος, επειδή οι εθελοντές εργάζονται δωρεάν.
Νομικές πτυχές
Ειδική αναφορά στην ανάγκη ψυχολογικής υποστήριξης κατά τη διάρκεια και μετά τις πλημμύρες προσδιορίζεται στην περιφερειακή στρατηγική μετριασμού και προσαρμογής της Emilia-Romagna που εγκρίθηκε το 2018. Στη στρατηγική, τα μέτρα διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για να καταστεί δυνατή η επιστροφή σε προηγούμενες καταστάσεις προβλέπουν ιατρική και ψυχολογική υποστήριξη με στόχο την αύξηση της ανθεκτικότητας του πληθυσμού.
Η πολιτική προστασία που συντονίζει την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης πρέπει πάντα να χορηγεί άδεια σε ενώσεις και εθελοντές που παρέχουν τη διαθεσιμότητά τους, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότερη δυνατή προσπάθεια.
Η ιταλική οδηγία του 2006 σχετικά με τα γενικά κριτήρια για τις ψυχοκοινωνικές παρεμβάσεις που πρέπει να εφαρμόζονται σε καταστροφές προσδιορίζει το οργανωτικό δίκτυο, τις δομές αναφοράς και τους ειδικούς ανθρώπινους πόρους, τους αποδέκτες των παρεμβάσεων και τα εφαρμόσιμα σενάρια. Οι περιφέρειες διασφαλίζουν ότι, σε σχέση με τα γεωκοινωνικά χαρακτηριστικά και την έκταση των κινδύνων που υπάρχουν στην επικράτειά τους, συγκροτούνται ομάδες για την παροχή ψυχοκοινωνικής στήριξης στον πληθυσμό που πλήττεται από καταστροφές. Οι ομάδες αυτές προσδιορίζονται συνήθως με τη χρήση υφιστάμενων πόρων στις υπηρεσίες που εξαρτώνται από το Περιφερειακό Κέντρο Υγείας.
Οι προηγουμένως εκπαιδευμένες ομάδες λειτουργούν στο πλαίσιο του συστήματος έκτακτης ανάγκης, εξασφαλίζοντας την παρέμβασή τους τόσο σε καταστροφικά γεγονότα με περιορισμένες επιπτώσεις όσο και σε καταστροφικά γεγονότα που υπερβαίνουν τις δυνατότητες αντίδρασης των τοπικών δομών. Η Περιφέρεια, μέσω της οργάνωσής της, εντοπίζει τα μέλη της ομάδας στο προσωπικό της υπηρεσίας της. Το επιλεγμένο προσωπικό, το οποίο μπορεί να ενσωματωθεί με πρόσθετους πόρους που προσδιορίζονται, π.χ., σε εθελοντικές ενώσεις, τοπικές αρχές και επαγγελματικές ενώσεις, πρέπει να είναι επαρκώς καταρτισμένο σχετικά με τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελούνται σε καταστάσεις συλλογικής καταστροφής και να εκπαιδεύεται μέσω ειδικών ασκήσεων.
Για να είναι σε θέση να ανταποκριθούν άμεσα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, οι ομάδες πρέπει να είναι μέρος του οργανισμού υγειονομικής περίθαλψης για μεγάλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να είναι σε θέση να επωφεληθούν από την υλικοτεχνική υποστήριξη και τις ραδιοεπικοινωνίες. Κάθε επικεφαλής ομάδας στην περιοχή καταστροφής θα λειτουργεί σύμφωνα με την ιεραρχική δομή, σύμφωνα με την αλυσίδα διοίκησης και ελέγχου που καθορίζεται από τις αρμόδιες αρχές.
Οι ψυχολόγοι των συλλόγων πολιτικής προστασίας εκπαιδεύονται τόσο στην ψυχολογία έκτακτης ανάγκης όσο και στις διαδικασίες πολιτικής προστασίας. Για τους τελευταίους πρέπει να περάσουν ένα βασικό μάθημα που διδάσκεται από την Πολιτική Προστασία, το οποίο περιλαμβάνει πολλά θέματα (από την εφοδιαστική, τη ραδιοεπικοινωνία σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, τη χαρτογραφία κ.λπ.). Κάθε εθελοντής που περνά τις εξετάσεις προστίθεται στο Περιφερειακό Μητρώο Πολιτικής Προστασίας και μόνο τότε μπορεί να βοηθήσει στην παρέμβαση της Πολιτικής Προστασίας. Κάθε εθελοντής Πολιτικής Προστασίας πρέπει να φοράει μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) και ειδικές στολές που τον ταυτοποιούν και πρέπει να είναι ασφαλισμένος για βλάβες στον εαυτό του και σε άλλους από τον σύλλογο στον οποίο ανήκει. Οι ενώσεις παρέχουν επίσης συνεχή κατάρτιση και ανάπτυξη ικανοτήτων.
Χρόνος υλοποίησης
Η υποστήριξη ψυχικής υγείας παρασχέθηκε αμέσως μετά την πλημμύρα που έπληξε την Emilia-Romagna. Η στήριξη διατέθηκε για έξι μήνες μετά την επαναφορά της κατάστασης στις προηγούμενες συνθήκες. Οι δραστηριότητες διαφοροποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη του στόχου: ξεπερνώντας το συλλογικό τραύμα.
Διάρκεια ζωής
Η παρεχόμενη υποστήριξη ψυχικής υγείας ήταν μια προσωρινή υπηρεσία. Παρόλα αυτά, έχοντας πραγματοποιήσει συζητήσεις μετά από αυτή την εμπειρία, η ψυχική υποστήριξη θα οργανωθεί και πάλι αν υπάρξει ανάγκη, λαμβάνοντας επίσης υπόψη και άλλα είδη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης: Στην πραγματικότητα, η περιοχή είναι σεισμογενής.
Πληροφορίες αναφοράς
Επαφή
Ordine degli Psicologi dell’Emilia-Romagna
Strada Maggiore, 24 - 40125 Bologna, Italy
tel. +39.051263788
Ιστοσελίδες
Δημοσιεύτηκε στο Climate-ADAPT: May 15, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?