Επανεξέταση των πλαισίων δεικτών που στηρίζουν τον πολεοδομικό σχεδιασμό για την ανθεκτικότητα και την υγεία

Η δημόσια υγεία και οι δεσμοί της με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τη διαχείριση κινδύνων, το φυσικό κεφάλαιο και το δομημένο περιβάλλον των πόλεων έχουν γίνει πιο σημαντικές από ποτέ τα τελευταία χρόνια. Καθώς η Ευρώπη συνεχίζει να αναπτύσσεται ολοένα και περισσότερο σε αστικές περιοχές, αντιμετωπίζει νέες προκλήσεις που σχετίζονται με την υγεία λόγω πολλών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των δημογραφικών αλλαγών, της δυναμικής της μετανάστευσης, της οικονομικής ανάπτυξης, των περιβαλλοντικών πιέσεων, της κλιματικής έκτακτης ανάγκης και της πρόσφατης κρίσης COVID-19. Αυτό το ευρύ φάσμα παραγόντων κινδύνου για την υγεία και εσωτερικών πιέσεων καθιστά τα αστικά συστήματα εύθραυστα, με αρνητικό αντίκτυπο στην ποιότητα ζωής και την ευημερία των πολιτών.

Η παρούσα μελέτη αξιολογεί τη συνάφεια και τη δυνατότητα εφαρμογής των υφιστάμενων αστικών δεικτών για την οικοδόμηση πιο ανθεκτικών και υγιών πόλεων μέσω του πολεοδομικού σχεδιασμού. Για να παράσχει μια πιο ολιστική προοπτική των κινδύνων για την αστική υγεία, χρησιμοποιεί την έννοια της «αστικής ανθεκτικότητας» ως έναν νέο τρόπο σχεδιασμού των πόλεων για την πρόληψη, την προετοιμασία, τον μετριασμό και την προσαρμογή όχι μόνο σε κλυδωνισμούς αλλά και σε πιέσεις και προκλήσεις, με στόχο την οικοδόμηση ανθεκτικότητας μέσω καλύτερης συλλογής πληροφοριών, πολιτικών, σχεδίων και πρωτοβουλιών. Δεδομένου ότι οι δείκτες και τα δεδομένα είναι ζωτικής σημασίας για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων για την υγεία στις πόλεις, καθώς παρέχουν βασικές τεκμηριωμένες πληροφορίες που διευκολύνουν τη λήψη αποφάσεων και τη λήψη μέτρων, η παρούσα μελέτη εξετάζει διάφορα ερωτήματα: Τα υφιστάμενα πλαίσια δεικτών αξιολογούν τα τρέχοντα αστικά συστημικά τρωτά σημεία που σχετίζονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, την ανθεκτικότητα και την υγεία; Αντικατοπτρίζουν τις αστικές τάσεις και τη σχέση τους με τους κινδύνους για την υγεία; Θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους τοπικούς φορείς στον προσδιορισμό των τομέων προτεραιότητας για δράση και να παράσχουν καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης του πολεοδομικού σχεδιασμού και της ετοιμότητας για την ενίσχυση της υγείας και της ανθεκτικότητας;

Η ανάλυση επικεντρώνεται σε έξι πλαίσια, τα οποία επιλέγονται για αξιολόγηση με βάση τη συνάφειά τους με βάση το θέμα και την κλίμακα, την πολιτική και περιφερειακή σημασία, τη διαθεσιμότητα και την ποικιλία του κοινού: τους δείκτες του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) (συμπεριλαμβανομένων των δεσμών με το πλαίσιο του Σεντάι και τη συμφωνία του Παρισιού)· το νέο πλαίσιο παρακολούθησης του αστικού θεματολογίου και συναφείς δείκτες· την κάρτα αποτελεσμάτων για την ανθεκτικότητα καταστροφών του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (UNDRR) για τις πόλεις και την προσθήκη της για την ανθεκτικότητα του συστήματος δημόσιας υγείας· τους δείκτες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για τις ανθεκτικές πόλεις· το ερωτηματολόγιο για τη συστημικότητα κινδύνου· και το εργαλείο ThinkHazard!

Η προσέγγιση αξιολόγησης είναι συστημική και αναλύει τη σχέση των δεικτών με:

• η τρέχουσα κατάσταση του αστικού περιβάλλοντος — αυτό προσδιορίζει τα υφιστάμενα τρωτά σημεία και τους τομείς προτεραιότητας· και
• οπολεοδομικός σχεδιασμός και οι παρεμβάσεις της πόλης με γνώμονα τον κίνδυνο — αυτό παρέχει μια ιδέα για το πώς οι πόλεις προετοιμάζονται και/ή μετριάζουν τις επιπτώσεις των κινδύνων.
  

Μια δευτερογενής ανάλυση εξετάζει τις ευκαιρίες για τοπική εφαρμογή κάθε πλαισίου.