Ολοκληρωμένη Διαχείριση Τοπίου για την Ανθεκτικότητα στις Δασικές Πυρκαγιές και την Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή

Οι προσεγγίσεις ολοκληρωμένης διαχείρισης των δασών διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, προωθώντας τη συλλογική διαχείριση και την κοινή εξερεύνηση αγροδασοκομικών χώρων σε μικρές εκμεταλλεύσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου πυρκαγιάς. Τα μέτρα περιλαμβάνουν τη μείωση της εύφλεκτης βλάστησης, τη δημιουργία ζωνών προστασίας και την αύξηση της συμμετοχής της κοινότητας σε περιοχές άνω των 100 εκταρίων.

Κατεβάστε την έκθεση

Βασικές γνώσεις

⁇ Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών ⁇ : Οι ιδιοκτήτες δασών και οι κάτοικοι της περιοχής διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση του σχεδίου παρέμβασης, προσδιορίζοντας εφικτές αλλαγές χρήσης γης και κατοχής για την ενίσχυση των δασικών πυρκαγιών και της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή. Κάθε κοινότητα, σε συνεργασία με τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, ακολουθεί μια συμμετοχική και προσαρμοσμένη προσέγγιση για να διασφαλίσει ότι οι στρατηγικές προσαρμογής ευθυγραμμίζονται αποτελεσματικά με τις τοπικές ανάγκες και συνθήκες.
⁇ Αλλαγή χρήσης γης ⁇ : Η συμμετοχική διαδικασία τροφοδοτεί την ανάπτυξη στοχευμένων δράσεων και εξατομικευμένου σχεδίου διαχείρισης των δασών, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης της βλάστησης. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν την αντικατάσταση των υφιστάμενων ειδών με καλύτερα προσαρμοσμένα στις πυρκαγιές εναλλακτικά είδη και την ενίσχυση της βιώσιμης χρήσης και της αξίας των υφιστάμενων δασικών περιοχών.
⁇ Νέα επιχειρηματικά μοντέλα ⁇: ⁇ ⁇ Ορισμένες περιπτωσιολογικές μελέτες δείχνουν ότι οι τοπικές κοινότητες και οι ιδιοκτήτες δασών είναι ανοιχτοί στην υιοθέτηση αγροδασοκομικών ειδών ανθεκτικών στις δασικές πυρκαγιές και την κλιματική αλλαγή. Ωστόσο, για να εξασφαλιστούν οικονομικά οφέλη για όσους καλύπτουν το κόστος συντήρησης, υπάρχει ανάγκη για νέα βιώσιμα επιχειρηματικά μοντέλα.
⁇ Επικοινωνία και κατάρτιση ⁇ : Η εκπαίδευση παρέχει στους δασοπυροσβέστες βέλτιστες πρακτικές για τη διαχείριση της εύφλεκτης βλάστησης και την κατανόηση των φυσικών διεργασιών, με έμφαση στην επιτόπια επεξεργασία της υπολειμματικής δασικής βιομάζας. Ενθαρρύνει επίσης τη συνεργασία με την τοπική κοινότητα, διασφαλίζοντας τόσο την ασφάλεια όσο και την ενεργό συμμετοχή στις προσπάθειες πρόληψης των πυρκαγιών.

Σχετικά με την Περιφέρεια

Η περιφέρεια Centro έχει περίπου 2,3 εκατομμύρια κατοίκους και είναι μία από τις πέντε διοικητικές περιφέρειες της ηπειρωτικής Πορτογαλίας. Το Centro αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 30% της ηπειρωτικής Πορτογαλίας και τα δάση καλύπτουν σχεδόν το 40% της επιφάνειας του, καθιστώντας το ένα ανεκτίμητο περιουσιακό στοιχείο. Η περιοχή γειτνιάζει με τη Λισαβόνα και το Πόρτο —τις δύο μεγαλύτερες πόλεις της Πορτογαλίας— και την Ισπανία. Οι πιλοτικές δράσεις στην περιοχή του Centro επικεντρώνονται στο Médio Tejo και την Coimbra. Το Médio Tejo εκτείνεται σε 3.344 km2 και έχει περισσότερους από 230.000 κατοίκους ( ⁇INE, 2023⁇ ). Η Κοΐμπρα καλύπτει έκταση 4.336 km ⁇² ⁇ με περισσότερους από 440.000 κατοίκους( ⁇ INE,2023 ⁇ ). Και οι δύο περιφέρειες αντιμετωπίζουν παρόμοιες δημογραφικές προκλήσεις, όπως χαμηλά ποσοστά γεννήσεων και αυξανόμενη γήρανση του πληθυσμού, καθώς και μείωση του πληθυσμού στις αγροτικές περιοχές λόγω της μετανάστευσης προς τα αστικά κέντρα και τις παράκτιες περιοχές. Επιπλέον, η περιοχή χαρακτηρίζεται από μικρή και κατακερματισμένη δομή γης, γεγονός που εμποδίζει την εφαρμογή των εδαφικών πολιτικών.

Κλιματικές απειλές

Η περιφέρεια Centro της Πορτογαλίας αντιμετωπίζει αυξανόμενες κλιματικές προκλήσεις και ευπάθειες, όπως ξηρασίες, καύσωνες και δασικές πυρκαγιές. Οι απειλές αυτές μπορούν να οδηγήσουν σε διάβρωση του εδάφους, απώλεια βιοποικιλότητας και μείωση των επενδύσεων σε γεωργοδασοκομικά συστήματα από τον ιδιωτικό τομέα. Η κλιματική αλλαγή μειώνει την ποιότητα του αέρα και των υδάτων και προκαλεί λειψυδρία. Οι δασικές πυρκαγιές αποτελούν πρόκληση στην περιοχή και επιδεινώνουν τα περιφερειακά τρωτά σημεία, όπως οι ξηρασίες. Τέλος, η εγκατάλειψη των αγροτικών περιοχών και των παραδοσιακών γεωργικών πρακτικών είχε ως αποτέλεσμα την ανάπτυξη δασικών περιοχών με πιο εύφλεκτη βλάστηση και αυξημένο κίνδυνο δασικών πυρκαγιών στην περιοχή.

Ολοκληρωμένες πολιτικές διαχείρισης της γης ως πορεία προς ένα τοπίο ανθεκτικότερο στις πυρκαγιές

Τα δάση καλύπτουν σχεδόν το ήμισυ της περιοχής Centro. Ωστόσο, η κατακερματισμένη και κατά κύριο λόγο ιδιωτική ιδιοκτησία (η οποία αντιπροσωπεύει το 91 % των δασών της Πορτογαλίας ( ⁇ICNF, Δασικό προφίλ, 2021⁇ ), σημαντικά υψηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ που είναι περίπου 60 %) αποτελεί πρόκληση για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών, περιορίζοντας τις δυνατότητές της να αποφέρει κοινωνικά και οικονομικά οφέλη.

Η προσέγγιση των ολοκληρωμένων περιοχών διαχείρισης τοπίου είναι ένα εργαλείο σχεδιασμού που δημιουργήθηκε από τον πορτογαλικό κανονισμό για τη στήριξη της διαχείρισης δασικών περιοχών που συχνά συνδέονται με μικρές ιδιοκτησίες και έχουν υψηλό κόστος εκμετάλλευσης και χαμηλή κερδοφορία. Η προσέγγιση προωθεί κοινές πρακτικές διαχείρισης και την αειφόρο χρήση της γεωργίας σε συνδυασμό με τη δασοκομία σε περιοχές με πολλές μικρές εκμεταλλεύσεις και υψηλό κίνδυνο πυρκαγιάς, αντιμετωπίζοντας την ανάγκη σχεδιασμού και διαχείρισης του τοπίου. Η ολοκληρωμένη προσέγγιση πολιτικής σημαίνει εξισορρόπηση των περιβαλλοντικών προκλήσεων, της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής ευημερίας, παράλληλα με την επίτευξη ευρείας ανθεκτικότητας στις πυρκαγιές.

Το κράτος, οι τοπικές αρχές, οι οργανώσεις παραγωγών στον τομέα της δασοκομίας ή της γεωργίας, οι συνεταιρισμοί, οι τοπικές ενώσεις, οι μη κυβερνητικές περιβαλλοντικές οργανώσεις, οι φορείς διαχείρισης αποβλήτων και οι οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων μπορούν να συνιστούν ολοκληρωμένες περιοχές διαχείρισης τοπίου. Μολονότι διάφοροι φορείς μπορούν να ξεκινήσουν τη διαδικασία, η εφαρμογή αποτελεί τη βάση μιας επίσημης διαδικασίας, η οποία απαιτεί την υποβολή πρότασης στην εθνική Γενική Διεύθυνση Επικράτειας, ώστε να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση της ποιότητας της πρότασης και να επαληθευτεί η συμμόρφωση με όλες τις ισχύουσες νομικές απαιτήσεις.

Η προσέγγιση επικεντρώνεται σε μικροεδαφικά πλαίσια κατάλληλα για την ενεργό διαχείριση των δασών, αναθέτοντας την ευθύνη σε μια οντότητα διαχείρισης που αποτελείται από ιδιοκτήτες γης —ή εξουσιοδοτημένο όργανο— για την επίβλεψη δράσεων συντήρησης και διαχείρισης, όπως η μείωση της εύφλεκτης βλάστησης, η αντικατάσταση ακατάλληλων ειδών και η βελτίωση των υφιστάμενων δασοσυστάδων για την προώθηση ασφαλέστερων και ανθεκτικότερων τοπίων σε περιοχές άνω των 100 εκταρίων. Καθώς οργανώνεται γύρω από συγκεκριμένες τοπικές κοινότητες, η επιτυχία των Ολοκληρωμένων Περιοχών Διαχείρισης Τοπίου εξαρτάται από την αφοσίωση των παραγωγών και των γαιοκτημόνων. Ως εκ τούτου, η συμμετοχή τοπικών ενδιαφερόμενων μερών, όπως οι δήμοι, ιδίως σε ερημωμένους και γηράσκοντες αγροτικούς πληθυσμούς, είναι πολύ σημαντική.

Μεταξύ άλλων δράσεων, η προσέγγιση Ολοκληρωμένων Περιοχών Διαχείρισης Τοπίου προβλέπει τη μείωση του υφιστάμενου φορτίου καυσίμων (διαχείριση βλάστησης), την αντικατάσταση ειδών (ευνοώντας πιο πυρίμαχη βλάστηση όπως κουμαριές), τη βελτίωση των υφιστάμενων δασοσυστάδων, καθώς και τη συνεργασία με την τοπική κοινότητα για την προώθηση της ασφάλειας και της ενεργού συμμετοχής.

Η αποτελεσματική αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών σε μια περιοχή απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που αναγνωρίζει τις αλληλένδετες σχέσεις μεταξύ της διαχείρισης της γης, του κατακερματισμού της ιδιοκτησίας, της εγκατάλειψης της υπαίθρου, του φυσικού κεφαλαίου και της αγροτικής οικονομίας. Μόνο αναγνωρίζοντας τον συστημικό χαρακτήρα αυτής της πρόκλησης, μπορούμε να διασφαλίσουμε ένα μακροπρόθεσμο όραμα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή για την περιοχή.

Sophie Patrício, προϊσταμένη του τμήματος περιφερειακής προώθησης, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας της CCDRC, I.P. (περιφερειακή επιτροπή ανάπτυξης και συντονισμού της περιφέρειας Centro της Πορτογαλίας)

Περίληψη

Στην περιφέρεια Centro της Πορτογαλίας, οι κατακερματισμένες και κατά κύριο λόγο ιδιωτικές δασικές περιοχές θέτουν σημαντικές προκλήσεις όσον αφορά την αντιμετώπιση του σοβαρού κινδύνου δασικών πυρκαγιών — ενός από τους πλέον πιεστικούς κλιματικούς κινδύνους της περιφέρειας. Οι Ολοκληρωμένες Περιοχές Διαχείρισης Τοπίου παρέχουν μια δομημένη απάντηση στο σχεδιασμό και τη διαχείριση του τοπίου, επεκτείνοντας την κλίμακα των διαχειριζόμενων δασών. Η προσέγγιση αυτή ενισχύει την ανθεκτικότητα στις δασικές πυρκαγιές, ενισχύει το φυσικό κεφάλαιο και στηρίζει τις αγροτικές οικονομίες. Στα βασικά στοιχεία περιλαμβάνονται η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, η βιώσιμη αλλαγή της χρήσης γης, τα καινοτόμα επιχειρηματικά μοντέλα, οι στοχευμένες πρωτοβουλίες επικοινωνίας και κατάρτισης.

Περαιτέρω πληροφορίες

Το έργο που παρουσιάζεται σε αυτή την ιστορία προσαρμογής αποτελεί μέρος του έργου αποστολής ⁇ RESIST ⁇ .

Το εν λόγω έργο της αποστολής έχει λάβει χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «Ορίζων» της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της συμφωνίας επιχορήγησης 101093968.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την προσέγγιση «Ολοκληρωμένες Περιοχές Διαχείρισης Τοπίου» μπορείτε να βρείτε εδώ: ⁇ https://www.dgterritorio.gov.pt/paisagem/ptp/aigp ⁇ .
Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή της περιφέρειας Centro στο έργο RESIST που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» διατίθενται στη διεύθυνση: ⁇ https://resist-project.eu/regions/centralportugal/ ⁇ .

Υπεύθυνη

Λέξεις-κλειδιά

Επιπτώσεις στο κλίμα

Τομείς προσαρμογής

Βασικά κοινοτικά συστήματα

Χώρες

Πρόγραμμα χρηματοδότησης

⁇ Αποποίηση ευθυνών ⁇
⁇ Τα περιεχόμενα και οι σύνδεσμοι προς στοιχεία τρίτων στην παρούσα ιστοσελίδα της αποστολής αναπτύσσονται από την ομάδα MIP4Adapt με επικεφαλής τον Ricardo, στο πλαίσιο της σύμβασης CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και δεν αντικατοπτρίζουν κατ’ ανάγκη τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του CINEA ή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) που φιλοξενεί την πλατφόρμα Climate-ADAPT. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε ο CINEA ούτε ο ΕΟΧ αποδέχονται την ευθύνη ή την ευθύνη που προκύπτει από ή σε σχέση με τις πληροφορίες σε αυτές τις σελίδες.