Πληροφορίες από την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την προσαρμογή στο πλαίσιο του κανονισμού για τη διακυβέρνηση (2023, 2021)

Η ανθρώπινη υγεία είναι ένας από τους 13 τομείς δράσης που καλύπτονται από την εκτίμηση κλιματικών επιπτώσεων και κινδύνων 2021 (KWRA) στο πλαίσιο της γερμανικής στρατηγικής για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (DAS). Τα αποτελέσματα χρησιμεύουν ως βάση για τη βελτίωση και την ανάπτυξη μελλοντικών μέτρων προσαρμογής· Η KWRA υποστηρίζει τη διαμόρφωση συγκεκριμένων μέτρων προσαρμογής στο επόμενο σχέδιο δράσης για την προσαρμογή (APA IV, που έχει προγραμματιστεί για το 2024). Στον τομέα της δράσης για την ανθρώπινη υγεία, το KWRA 2021 διερεύνησε οκτώ επιλεγμένες κλιματικές επιπτώσεις: Θερμική καταπόνηση, αλλεργικές αντιδράσεις λόγω φυτικών αεροαλλεργιογόνων, δυνητικά επιβλαβείς μικροοργανισμοί και φύκια, βλάβη της υγείας που σχετίζεται με την υπεριώδη ακτινοβολία, Κατανομή και μεταβολή της αφθονίας πιθανών φορέων, Αναπνευστικά προβλήματα (λόγω ατμοσφαιρικής ρύπανσης), Τραυματισμοί και θάνατοι ως αποτέλεσμα ακραίων φαινομένων και Επιδράσεις στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης.

Η υγεία είναι επίσης ένας από τους τομείς δράσης του ΔΚΒ III (2020), ο οποίος περιγράφει τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν από τα υπουργεία στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους. Ο APA III συμβάλλει σημαντικά στην «έκθεση σε θερμότητα», στις «βλάβες στην υγεία που σχετίζονται με υπεριώδη ακτινοβολία» και στις «αλλεργικές αντιδράσεις που οφείλονται σε αεροαλλεργιογόνα φυτικής προέλευσης» στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της παρακολούθησης, της ενημέρωσης και της ευαισθητοποίησης, των κανονισμών για την ασφάλεια στην εργασία και της παροχής ενημερωτικού υλικού σε συγκεκριμένες ομάδες-στόχους. Η προσαρμογή των συστημάτων πληροφοριών και έγκαιρης προειδοποίησης συμβάλλει επίσης στον καλύτερο χειρισμό της αυξανόμενης έκθεσης στη θερμότητα και των αλλεργιογόνων. Η προσαρμογή στην εξάπλωση πιθανών παθογόνων παραγόντων και δυνητικά επιβλαβών μικροοργανισμών και φυκών πραγματοποιείται μέσω της έρευνας, των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και της προειδοποίησης ή του προσδιορισμού των περιοχών κινδύνου.

Στην παρακολούθηση της DAS 2023, 13 δείκτες με χρονολογικές σειρές παρουσιάζονται στον τομέα δράσης για την ανθρώπινη υγεία: Θερμική καταπόνηση, ευαισθητοποίηση σχετικά με τις συνέπειες των κυμάτων καύσωνα στην υγεία, θάνατοι που σχετίζονται με τη θερμότητα, έκθεση στη γύρη σημύδας, έκθεση στη γύρη αμβροσίας, φορείς παθογόνων, έκθεση των υδάτων κολύμβησης σε κυανοβακτήρια, κίνδυνοι για την υγεία από vibrios, έκθεση στην υπεριώδη ακτινοβολία, έκθεση στο όζον, υπηρεσία προειδοποίησης για τη θερμότητα, πληροφορίες σχετικά με τη γύρη, συμμετοχή στον άτλαντα κουνουπιών.

Οι δράσεις προσαρμογής και τα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημόσιας υγείας περιλαμβάνουν:

• Ενημέρωση του ευρύτερου κοινού ή των επαγγελματιών του τομέα της υγείας: Η έκθεση στη θερμότητα που συνδέεται με τέτοια συμβάντα είναι επί του παρόντος μία από τις μεγαλύτερες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία. Ως εκ τούτου, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην πτυχή αυτή και στις δράσεις που εγκρίνονται αναλόγως. Σε αυτές περιλαμβάνονται η ενημέρωση του ευρύτερου κοινού ή των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και η ανάπτυξη προσέγγισης ιδιαίτερα ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού (π.χ. ηλικιωμένοι, άτομα με προϋπάρχουσες παθήσεις, παιδιά).

• Ανάλυση και αξιολόγηση των υφιστάμενων σχεδίων δράσης για τη θερμότητα: Για την καλύτερη διαχείριση των κυμάτων καύσωνα, είναι σημαντικό να μελετηθούν τα αποτελέσματα των μηχανισμών που υιοθετήθηκαν και να χρησιμοποιηθούν τα ευρήματα για την ανάπτυξη περαιτέρω δράσεων. Για τον σκοπό αυτό, θα πραγματοποιηθεί έρευνα, ανάλυση και αξιολόγηση των υφιστάμενων σχεδίων δράσης για τη θερμότητα.

• Επανεξέταση των κρατικών κανόνων για την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία: Επανεξέταση των υφιστάμενων διατάξεων και των εφαρμοστέων κρατικών κανόνων για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία όσον αφορά τη θερμότητα και την υπεριώδη ακτινοβολία, για παράδειγμα, οι τεχνικοί κανόνες για τους χώρους εργασίας (ASR). Επιπλέον, το διάταγμα για την προληπτική επαγγελματική υγειονομική περίθαλψη θα αξιολογηθεί όσον αφορά τα κατώτατα όρια για προληπτικούς ελέγχους για επαγγέλματα που περιλαμβάνουν υπαίθριες δραστηριότητες που υπόκεινται σε εντατική έκθεση σε φυσική υπεριώδη ακτινοβολία.

• Ενσωμάτωση της παρακολούθησης της υγείας και του περιβάλλοντος: Βελτίωση της ενσωμάτωσης της παρακολούθησης της υγείας και του περιβάλλοντος, ολοκληρωμένο σύστημα επιτήρησης σε ομοσπονδιακό επίπεδο για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών παραγόντων που σχετίζονται με την υγεία και τον καταλογισμό τους σε βλάβες της υγείας. Προσαρμογή και βελτίωση των συστημάτων πληροφόρησης και έγκαιρης προειδοποίησης ώστε να ανταποκρίνονται σε όλες τις ομάδες-στόχους. Μελέτη παθογόνων τρόπων δράσης νέων αλλεργιογόνων της γύρης (π.χ. Ambrosia artemisiifolia). Αναλύσεις τάσεων των εισαγόμενων λοιμωδών νόσων που μεταδίδονται από φορείς στη Γερμανία.

• Περαιτέρω ανάπτυξη της ενημέρωσης σχετικά με τον κίνδυνο: Η περαιτέρω ανάπτυξη της ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τους κινδύνους που σχετίζονται με τις καταιγίδες θα βελτιώσει τις υφιστάμενες υπηρεσίες πληροφόρησης, π.χ. σχετικά με τη θερμότητα (εδώ υπάρχουν συνδέσεις με την ομάδα για την υγεία) και τις έντονες βροχοπτώσεις. Οι υπηρεσίες αυτές θα ενσωματωθούν σε ολοκληρωμένες στρατηγικές ενημέρωσης σχετικά με τον κίνδυνο. Επιπλέον, οι συστάσεις σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ αυθόρμητων βοηθών και εθελοντών ανταποκριτών σε καταστάσεις ακραίων καιρικών φαινομένων θα επεκταθούν και θα συμπληρωθούν με μια συλλογή παραδειγμάτων ορθής πρακτικής.

Η στρατηγική συνεργασία μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των ομόσπονδων κρατών έχει επίσης ενταθεί τα τελευταία χρόνια. Την άνοιξη του 2017, για παράδειγμα, η ad hoc ομάδα εργασίας των ομοσπονδιακών/ομοσπονδιακών κρατών για την προσαρμογή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στον τομέα της υγείας (GAK), υπό την ηγεσία του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Περιβάλλοντος και του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Υγείας, δημοσίευσε τις «Συστάσεις για δράση: Σχέδια δράσης για τη θερμότητα με στόχο την προστασία της ανθρώπινης υγείας». Οι συστάσεις αυτές απευθύνονται στις τοπικές και περιφερειακές αρχές και προορίζονται να χρησιμεύσουν ως βάση για την κατάρτιση περιφερειακών σχεδίων δράσης για τη θέρμανση. Στόχος ενός σχεδίου δράσης για τη θερμότητα είναι η αποφυγή ασθενειών και θανάτων που σχετίζονται με τη θερμότητα και την υπεριώδη ακτινοβολία μέσω της πρόληψης της έκθεσης. Η ad hoc ομάδα εργασίας έχει πλέον συσταθεί σε μόνιμη βάση για να διευκολύνει τον διυπηρεσιακό διάλογο σχετικά με την ανθρώπινη υγεία στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής.

Πληροφορίες από την έκθεση του ΕΟΠ. Κλιματική αλλαγή και υγεία: η επισκόπηση της εθνικής πολιτικής στην Ευρώπη (2022)

Αναλύθηκαν οι εθνικές πολιτικές για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και οι εθνικές στρατηγικές για την υγεία, προκειμένου να προσδιοριστεί η κάλυψη των επιπτώσεων που σχετίζονται με το κλίμα στην υγεία (σωματική, ψυχική και κοινωνική) και οι τύποι παρεμβάσεων για την αντιμετώπισή τους. Η έκθεση παρέχει μια ευρωπαϊκή επισκόπηση, ενώ η γεωγραφική κάλυψη διαφόρων πτυχών των εθνικών πολιτικών σε ολόκληρη την Ευρώπη μπορεί να απεικονιστεί με τη χρήση του προγράμματος προβολής χαρτών. Τα αποτελέσματα για τη Γερμανία συνοψίζονται εδώ.

Εξεταζόμενα έγγραφα πολιτικής:

Γερμανική στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή (2008)

Έκθεση παρακολούθησης του 2019 σχετικά με τη γερμανική στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Δεύτερη έκθεση προόδου σχετικά με τη γερμανική στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (DAS) (2020)

Climate Impact and Risk Assessment 2021 for Germany (Εκτίμηση κλιματικών επιπτώσεων και κινδύνων 2021 για τη Γερμανία). Υποέκθεση 5: Κίνδυνοι και προσαρμογή στις θεματικές ομάδες Οικονομία και Υγεία

Παγκόσμια στρατηγική για την υγεία της γερμανικής ομοσπονδιακής κυβέρνησης για το 2020

Πτυχές που καλύπτονται στο αναθεωρημένο έγγραφο πολιτικής:

Πόροι στον κατάλογο του Παρατηρητηρίου για τη Γερμανία