Kliimateadlik linnapõllumajandus

Linnapõllumajandus tähendab toidu ja toiduks mittekasutatavate kaupade (nt kaunistamiseks, materjalideks) kasvatamist, tootmist ja töötlemist linnakeskkonnas. Linnapõllumajandus hõlmab ka loomakasvatust, vesiviljelust, mesindust ja aiandust. Linnapõllumajanduse (v.a loomapõhine tootmine) sünonüümid on linnapõllumajandus ja linnaaiandus. Viimane viitab mitteärilisele aiandustegevusele. Kasvatamine võib toimuda siseruumides ja see võib olla väga tehnoloogiast sõltuv, kuid kliimamuutustega kohanemise seisukohast võetakse siin arvesse linnakeskkonnas asuvat linnapõllumajandust ja aiandust. 

Kasvatus- ja aiandustegevus võib toimuda erinevates kohtades, näiteks rõdudel, katustel, eraaedades, aiandusaedades, botaanikaaedades või avalikes kohtades. Kogukonna põllumajandus ja aiandus võivad hõivata linnades mis tahes tühja koha (nt mahajäetud tööstusalad või mahajäetud kvartal) või asuda avalikel haljasaladel. 

Linnapõllumajandus ja aiandus võivad anda positiivse panuse kliimamuutustega kohanemisse, suurendades linnades taimkatet. Istutatud ja kultiveeritud taimestik suurendab pinnase veeinfiltratsioonivõimet, mis omakorda toob kaasa parema kohanemise sademevee äravoolu parema juhtimisega. Suurenenud vee infiltratsioonivõime tulemusena tõuseb põhjaveelaud, parandades seeläbi põuakindlust. Andes varju, suurendades evapotranspiratsiooni ja muutes päikesevalguse fotosünteesiprotsessides taimseks materjaliks, selle asemel, et seda neelata, on taimedel ja puudel oma keskkonnale jahutav mõju. 

Jätkusuutmatu majandamise korral võivad linnapõllumajandus ja aiandus suurendada vee tarbimist, pestitsiidide kasutamist või võõrliikide kasvatamist, mis võib ohustada kohalikku elurikkust. Seepärast peaksid põllumajandustootjad ja aednikud võtma kasutusele kliimasõbralikud ja elurikkust soodustavad tavad, võttes arvesse piirkonda ning kohalikke biogeograafilisi ja kliimatingimusi. Linnaametnikud saavad juhendada ka kohalikke osalejaid ja anda nõu keskkonnasõbralike tavade kohta. Põuakindlamate taimede kasutamisel saab vähendada niisutamiseks vajalikku veevajadust. See võib tähendada, et kasutatakse kohalikke põllukultuure, köögivilju ja taksonoomilisi rühmi, mis on põuakindlad või peavad toime tulema mitme linnastressiga. Kui istutatakse rohkem soolaseid köögivilju ja põuakindlat taimestikku, saavad linnapõllumajandus, linnapõllumajandus ja linnaaiandus pakkuda tooteid ka kuivadel perioodidel. 

Soovitatav on kasutada seire-, aruandlus- ja hindamissüsteemi, et jälgida selle kliimamuutustega kohanemise võimaluse rakendamise tulemusi.

Üksikisikutel ja kodanikuühiskonnal on linnapõllumajanduses keskne roll, sest nad hooldavad ja haldavad põllumajanduslikke maatükke ja aiandust. Lisaks võivad erasektor ja väikeettevõtted (nt restoranid) tegeleda aktiivselt toidu ja maitsetaimede kasvatamise või mesilaste pidamisega oma eraomandis. Pikaajalise linnapõllumajanduse eeltingimus on tihe koostöö kodanike ja linnavõimude vahel. Kohalikud linnapõllumajandustootjad vajavad ökoloogiliselt kestlike põllumajandustavade kasutuselevõtmiseks tavaliselt linna ametiasutuste toetust (nt haridus, teadmiste vahetamine ja juhendamine). Uute ametlikult tunnustatud alade valimine linnapõllumajanduseks või linnapõllumajanduse võrgustiku esta hägustamine peaks edendama kohanemistoetuste võrdset jaotamist linna tasandil.  Eelkõige peaksid nad tagama, et haavatavatel rühmadel (eakad, lapsed, rändajad) ja madala sotsiaal-majandusliku staatusega linnaosade elanikel on võimalus kohalikuks linnapõllumajanduseks. Linnapõllumajanduse võrgustike kavandamine ja rakendamine peaks toimuma kodanike ja teiste peamiste sidusrühmade arutelus osalemise kaudu.

Linnapõllumajanduse rakendamine sõltub suuresti kohalikest teguritest: kliimast, poliitikast ja planeerimisest, geograafiast, majandusest ja kultuuriväärtustest. 

Linnapõllumajanduse sotsiaalselt õiglast ja võrdset kättesaadavust saab linn toetada linnapõllumajanduse okupatsiooni- ja tsoneerimisalade (nt jaotus- ja kogukonnaaiad) kaudu eri liiki linnaosades. Linnal võivad olla programmid erinevate sotsiaal-majanduslike rühmade kaasatuse suurendamiseks. Näiteks Barcelonas on linnaaedade võrgustik linnavolikogu keskkonnaosakonna osalusprogramm, mis on suunatud üle 65-aastastele kodanikele. Eesmärk on toetada ka kestlikke põllumajandustavasid, näiteks mahepõllumajandust. Selleks on vaja koostööd ja läbirääkimisi planeerijate, maaomanike ja kohalike kodanike vahel, mida saab jätkata ametliku osalemise kaudu linnaplaneerimise või tsoneerimise osana. Selleks et elanikud või kogukonnad looksid edukalt uue mitteametliku linnapõllumajanduspiirkonna alade jaoks, mis ei ole ametlikult säilinud või mida ei ole kavandatud selliseks maakasutuseks (nt mahajäetud tööstusalad, avalikud pargid), on vaja tihedat koostööd kodanike ja linnavalitsuste vahel. Tugev poliitiline toetus ja üldsuse heakskiit tagavad kohalike kogukondade rohujuuretasandi algatuste edu alati, kui valitsusosalejad neid ei käivita. 

Konkureerivad ja vastuolulised maakasutusega seotud huvid ning nõrk koostöö peamiste sidusrühmadega, eelkõige linna ametiasutuste või maaomanikega, on linnapõllumajanduse algatuste rakendamisel otsustava tähtsusega piiravad tegurid. Maaga seotud auhindade suurenemine ja suur nõudlus aiamaade järele võib põhjustada üüri- või müügiauhindade suurt suurenemist, mis põhjustab madala sotsiaal-majandusliku tasemega rühmade väljatõrjumist.

Linnapõllumajandus ja aiandus toovad mitmesugust keskkonnakasu. Nendega toetatakse rikkaliku pealispinnase säilitamist, parandatakse kohalikke mikrokliima tingimusi, edendatakse linnajäätmete ringlussevõttu mulla toitainete ja orgaanilise aine allikana ning toetatakse linnade elurikkust, meelitades ligi mitmesuguseid loomaliike. Kultiveerimistegevus tugevdab otsest inim-looduse koostoimet ning suurendab seega keskkonnateadlikkust ja looduse eest hoolitsemist. Jaotus- ja kogukonnaaedu saab kasutada puhkealadena ja inimeste kohtumispaikadena, parandades linnapiirkondade inimeste heaolu. Linnapõllumajandus ja aiandus võivad samuti suurendada sotsiaalset kaasatust, kogukonna identiteeti ja sotsiaalset võrdsust. Aednikud saavad teha koostööd, mõnikord erinevatel kruntidel, ning jagada oma kogemusi, teadmisi ja tooteid üksteisega. Linnapõllumajandus suurendab toiduga kindlustatust, eelkõige madala sotsiaal-majandusliku tasemega rühmade jaoks, ning võib aidata kaasa keskkonnahoidlikule majandusele, luues vähese CO2-heitega, ressursitõhusa ja sotsiaalselt kaasava majanduse. 

Linnapõllumajanduse ärimudelid võivad olla väga erinevad. Eraomandis olevaid või hallatavaid aedu rahastavad peamiselt üksikud kodumajapidamised. Kogukonna juhitud põllumajandus põhineb peamiselt üsna uut liiki ringmajandusel, st jagatud majandusel. Kulud, vahendid ja halduskohustused jagatakse kogukonna liikmete vahel. Omavalitsused saavad pakkuda tuge, pakkudes eksperditeadmisi, vahendeid või hoides maarendi auhinnad õiglased, eriti madala sissetulekuga elanike jaoks. Omavalitsus võib olla linnapõllumajanduse peamine edendaja, pakkudes maatükke, tarasid, varjualuseid tööriistade ladustamiseks, niisutamiseks vajalikku vett, koolitust ja tehnilist tuge kõigile kasutajatele. Omavalitsus võib olla ka erinevate linnapõllumajandusalgatuste vaheliste võrgustike loomise võimaluste edendaja. Näiteks Berliini linn pakub õigusabi lepingute ettevalmistamisel, rahalist toetust, teadmisi ja kogemusi, mullakatseid ja isegi korraldatud avalikke kohtumisi, et mobiliseerida kohalikke inimesi aiandusprojektile.

Tavaliselt kontrollivad ja reguleerivad linnapõllumajanduse alasid linnaasutused, tuginedes ka riiklikele või piirkondlikele õigusaktidele (nt omavalitsuse loaga, mis põhineb kohalikel kavadel). Projekteerimise, omandiõiguse ja juhtimise võib delegeerida kogukondadele või üksikomanike ühendustele. Viimastel aastatel on aga üha enam jõutud üksmeelele selles, et ülalt-alla juhtimistasandilt minnakse üle kaasavamale, kohanemisvõimelisemale ja mitmetasandilisele juhtimisele. Mõnel juhul võib esineda volitamata rohujuuretasandi algatusi, mis hõivavad linnapõllumajanduse avaliku ruumi, mis võib tekitada konflikte linnavõimude, maaomanike ja teiste ruumikasutajate vahel, kuid need on olnud suhteliselt haruldased.

ELi tasandil ei saa linnapõllumajandus otseselt kasu ühise põllumajanduspoliitika toetusest, kuid linnakeskkonnas saab kasutada ELi mahepõllumajandusliku tootmise määruses määratletud mahepõllumajanduse põhimõtteid ja eritehnoloogiaid. Linnapõllumajandus on seotud ka ELi strateegiaga „Talust taldrikule“, mille eesmärk on kiirendada ELi üleminekut kestlikule toidusüsteemile. Samuti on näiteid poliitikakujundamisest riiklikul ja linna tasandil ning tunnistatakse selliste toidusüsteemide juhtimise kasvavat tähtsust. Seni on aga vähe teavet selliste poliitikameetmete tõhususe kohta. (Teadus keskkonnapoliitika heaks, uudisartikkel 2023).

Rakendamise aeg on erinev, sõltudes algatuse ulatusest ja mahust. Linnapõllumajanduse autonoomsed algatused kestavad ühe kasvuperioodi. Ametlikumad aiad või kogukonna põllumajandus rajatakse pikema aja jooksul, kuni 1-5 aastat, ja enamikku sellest ajast saab kasutada läbirääkimisteks ja bürokraatiaküsimusteks (nt kokkulepped ja load). 

Sõltuvalt linnapõllumajanduse liigist võib eluiga varieeruda mõnest aastast (spontaansed põllumajanduslikud maatükid mahajäetud tööstusaladel) kuni sajanditeni. Euroopa vanimad aiad rajati juba 20. sajandi alguses. T hey-d kasutatakse endiselt põllumajanduses, samas kui kastides asuvaid mitteametlikke aiamaatükke saab asendada ja kasutada ainult ühel hooajal samas kohas.