6.3 MRE-indikaattorien ja sekamenetelmiin perustuvan lähestymistavan määrittely

Jotta sopeutumisen edistymisestä ja tuloksellisuudesta saataisiin tarkka kuva, seuranta-, raportointi- ja arviointijärjestelmissä on usein hyödynnettävä ja analysoitava useita tietolähteitä eri asteikoilla ja aloilla. Sekamenetelmiä hyödyntävä järjestelmä on todennäköisesti joustavampi kuin rajallisista tietolähteistä riippuvainen järjestelmä. Tällaisessa lähestymistavassa yhdistyvät määrälliset ja laadulliset menetelmät, jotka mahdollistavat MRE-tietojen tehokkaamman trianguloinnin. Eri tietolähteitä voidaan verrata toisiinsa sen varmistamiseksi, että sopeutumisen edistymistä ja tuloksellisuutta koskeva yleiskertomus on vankka, johdonmukainen ja asiayhteyteen perustuva. Tämä lähestymistapa voi myös auttaa poistamaan joitakin rajoituksia, jotka liittyvät sekä määrällisiin että laadullisiin tietoihin, tietoihin ja näyttöön, jotka ovat peräisin useista lähteistä, kuten indikaattoritiedoista ja sidosryhmien näkemyksistä.

Sopeutumisindikaattorit ja indikaattorisarjat ovat usein keskeisessä asemassa seuranta- ja arviointijärjestelmissä (M&E). Määrälliset indikaattorit ovat houkuttelevia poliittisille päättäjille ja päätöksentekijöille, koska ne tarjoavat määrällisesti ilmaistavissa olevaa, näennäisesti yksiselitteistä "näyttöä" edistymisestä ja tuloksellisuudesta. Määriteltäessä asianmukaisia indikaattoreita sekä prosessin että tulosten seurantaa ja arviointia varten on otettava huomioon seuraavat seikat:

Älä keksi pyörää uudelleen: Olemassa olevien indikaattoreiden käyttö (joissakin tapauksissa niiden mukauttaminen tarkoitukseen) on hyväksytty ja käytännöllinen lähestymistapa, joka tuo etuja tehokkuuden kannalta ja tarjoaa useita näkökulmia sopeutumiseen.
Huomioon ei välttämättä tarvitse ottaa yksittäisen indikaattorin arvoa, vaan sitä, antaako joukko indikaattoreita johdonmukaisen ja vankan kuvan sopeutumisen edistymisestä.
Indikaattorit luodaan usein iteratiivisessa ja vuorovaikutteisessa prosessissa asiantuntijoiden ja sidosryhmien kanssa.
Harkitaan prosessi-, tuotos- ja tulosindikaattorien yhdistelmän käyttöä ottaen huomioon, että joissakin tapauksissa sopeutumistuloksia ei voida määrittää moneen vuoteen.
Indikaattorien kehittäminen edellyttää käytännönläheisyyttä. tarkasteltava käytettävissä olevia resursseja sekä tietojen saatavuutta, saatavuutta ja johdonmukaisuutta.

Sidosryhmien näkemysten ja näkökulmien kerääminen voi auttaa kvantitatiivisten tietojen validoinnissa ja mahdollistaa "miten" ja "miksi" -kysymysten tarkastelun. Tämä voi johtaa syvempään ymmärrykseen sopeutumiskehityksen taustalla olevista syistä ja prosesseista. Sidosryhmiin voi kuulua alakohtaisia ja temaattisia asiantuntijoita, mutta myös niitä, joihin ilmastonmuutoksen vaikutukset vaikuttavat eniten, tai sopeutumistoimenpiteiden täytäntöönpanoon osallistuvia henkilöitä ja organisaatioita. Näiden tietojen keräämiseen voidaan käyttää erilaisia menetelmiä, kuten kyselytutkimuksia, haastatteluja, kohderyhmiä, julkisia kuulemistapahtumia ja työpajoja.

Sopeutumisindikaattorien parissa työskentelevien maiden näkemykset korostavat, että on tärkeää käsitellä MRE:tä jo politiikan kehittämisvaiheessa. Sopeutumispolitiikan (joko strategian tai suunnitelman) selkeä muotoilu ja erityisesti sen tavoitteet mahdollistavat kohdennetumman MRE-järjestelmän. Konkreettiset tavoitteet helpottavat niiden seurantaa ja lopulta parantavat tietopohjaa, mukaan lukien edistyksestä, tuloksista ja vaikutuksista saadut kokemukset, jotka voivat tehostaa sopeutumispolitiikkaa ja -käytäntöjä. Lisäksi MRE-vaatimusten ja -tavoitteiden selkeä muotoilu antaa valtuudet käyttää MRE-tuloksia tehokkaammin päätöksenteon ja käytäntöjen perustana, ja arvioinneilla voidaan paremmin osoittaa sopeutumispolitiikan ja -käytäntöjen vaikuttavuus ja tehokkuus.

On edelleen selvästi tarpeen ymmärtää paremmin, miten voidaan asettaa selkeämpiä ja selkeämpiä tavoitteita, joita on helpompi mitata ja seurata ja joiden saavuttamista voidaan arvioida. Tasapaino nimenomaisten poliittisten tavoitteiden asettamisen ja MRE-järjestelmien joustavuuden säilyttämisen välillä on todennäköisesti hyödyllinen. Koska sopeutuminen on toistuvaa, on olennaisen tärkeää, että MRE tukee myös esiin nousevien kysymysten tunnistamista sen lisäksi, että arvioidaan aiempia tuloksia.

Sopeutumistulosten lisäksi politiikkojen ja toimenpiteiden tarkistukset voivat hyötyä myös muiden, läheisesti toisiinsa liittyvien politiikan alojen seurannasta ja arvioinneista. Koska ilmastonmuutokseen sopeutuminen on yhteydessä kestävään kehitykseen ja katastrofiriskin vähentämiseen, näistä politiikanaloista saadut kokemukset voivat olla hyödyllisiä myös kansallisten sopeutumispolitiikkojen kehittämisessä.