Kalastuksen ja vesiviljelyn sisällyttäminen kansallisiin sopeutumissuunnitelmiin

FAO:n julkaisussa Addressing Fisheries and Aquaculture in National Adaptation Plans – Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines annetaan teknisiä ohjeita kalastuksen ja vesiviljelyn sisällyttämisestä kansallisten sopeutumissuunnitelmien laatimiseen ja täytäntöönpanoon ja täydennetään FAO:n julkaisua Addressing agriculture, forestry and fisheries in National Adaptation Plans – Supplementary guidelines. Sen tarkoituksena on kiinnittää kansallisten toimintasuunnitelmien suunnittelusta ja prosesseista yleensä vastaavien poliittisten päättäjien ja viranomaisten sekä erityisesti maakohtaisten kalastus- ja vesiviljelyviranomaisten huomio. Siinä kootaan ja analysoidaan kalastuksesta ja vesiviljelystä saatuja asiaankuuluvia tietoja, jotta voidaan tukea alan kykyä osallistua kansallisiin ilmastonmuutokseen sopeutumista koskeviin suunnitteluprosesseihin. Kansallista toimintasuunnitelmaa täydentävällä kalastus- ja vesiviljelyalan lisäyksellä pyritään

• auttaa kalastus- ja vesiviljelylaitoksia kartoittamaan tietämystään ilmastonmuutoksen maailmasta ja kielestä ja ilmaisemaan tarpeensa;
• varmistaa, että kalastuksen ja vesiviljelyn taloudelliset ja sosiaaliset arvot otetaan asianmukaisesti huomioon kansallisessa kehityksessä laatimalla ja panemalla täytäntöön kansallisia toimintasuunnitelmia;
• tukea kalastuksen ja vesiviljelyn valtavirtaistamista kansallisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa;
• tukea sopeutumissuunnittelua kalastus- ja vesiviljelyalalla.

Ohjeissa noudatetaan ilmastoa koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) kansallisen toimintasuunnitelman teknisten ohjeiden periaatteita eli tunnustetaan prosessin epälineaarisuus ja mahdollistetaan joustavuus sekä ohjeiden sisällön maakohtainen tulkinta ja mukauttaminen. Se on ankkuroitu vastuullisen kalastuksen käytännesääntöihin, kestävän pienimuotoisen kalastuksen turvaamista elintarviketurvan ja köyhyyden poistamisen yhteydessä koskeviin vapaaehtoisiin suuntaviivoihin, jäljempänä ’kestävän pienimuotoisen kalastuksen suuntaviivat’, ja siinä otetaan huomioon kalastukseen sovellettavan ekosysteemilähtöisen lähestymistavan (EAF) ja vesiviljelyyn sovellettavan ekosysteemilähtöisen lähestymistavan (EAA) periaatteet kattavina pohdintapuitteina. Kalastuksen ja vesiviljelyn kansallisen toimintasuunnitelman täydennysosa sisältää erityisesti alalle suunniteltuja kysymyksiä ja menetelmiä sekä esimerkkejä kentältä.

Ohjeet on tarkoitettu kalastus- ja vesiviljelyalan hallintoa ja hallinnointia käsittelevien ministeriöiden ja instituutioiden kansallisille päättäjille. Ne voivat tukea näiden päättäjien työn kytkemistä ilmastonmuutokseen, jotta he voivat johtaa alan tunnustamista, edistämistä ja sisällyttämistä kansalliseen sopeutumissuunnitteluun. Muut sidosryhmät voivat myös hyödyntää näitä suuntaviivoja ja ymmärtää, miten ilmastonmuutokseen sopeutumiseen voidaan osallistua ja miten se voidaan käynnistää valtiotasoa alemmilla ja paikallisilla tasoilla.