Sopeutumispolitiikan uskottavuus (APC)

Tavoite (tavoitteet)

Sopeutumispolitiikan uskottavuustyökalu on suunniteltu arvioimaan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien suunnitelmien, politiikkojen ja strategioiden uskottavuutta paikallistasolla. Työkalun tuotos toimii arviona sopeutumissuunnitelman todennäköisestä onnistumisesta, ja sen avulla käyttäjät voivat myös vertailla ja priorisoida erilaisia suunnitelmia, kohdentaa varoja tehokkaammin eri alueille ja tunnistaa sopeutumisen parhaat käytännöt.

Lyhyt kuvaus

Työkalu on jaettu kolmeen pääluokkaan - poliittinen ja taloudellinen uskottavuus, tieteellinen ja tekninen uskottavuus ja legitimiteetti. Työkalu sisältää 17 indikaattoria ja 53 mittaria, jotka keskittyvät sekä poliittiseen prosessiin että sisältöön. Ne antavat yleiskuvan siitä, miten todennäköistä on, että sopeutumispolitiikat pannaan menestyksekkäästi täytäntöön ja että niitä ylläpidetään tulevaisuudessa. Seurantakomitea voi näin ollen toimia arvokkaana välineenä kaupungeille ja poliittisille päättäjille, jotka pyrkivät arvioimaan ja tehostamaan sopeutumisen suunnittelu- ja päätöksentekoprosessejaan.

Vapaat avainsanat

Arviointi, uskottavuus, sopeutumisen seuranta, suunnittelu, paikalliset ilmastosuunnitelmat

Käyttövalmius

Hakemukset

Vuodesta 2019 lähtien työkalua on testattu yli 100 tapauksessa Tanskassa, Espanjassa, Puolassa ja EU:n ulkopuolella.

Sitä testattiin vuonna 2019 neljässä ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnittelun varhaisessa vaiheessa olevassa kaupungissa, mikä osoittaa, että sopeutumisen suunnittelun ja tosiasiallisen täytäntöönpanon välillä on edelleen kuilu. Yhdentoista espanjalaisen kaupungin osalta työkalun avulla voitiin tunnistaa sopeutumissuunnittelun vahvuudet, parannuskohteet ja mahdollisuudet. Se antoi 59 kaupungille eri puolilla maailmaa kokonaiskuvan siitä, miten todennäköisesti sopeutumispolitiikkoja toteutetaan ja ylläpidetään tulevaisuudessa. Työkalua käytettiin myös 44:ssä Puolan suurimpien kaupunkien kunnallisessa sopeutumissuunnitelmassa osana hallituksen ohjelmaa.
Itsearviointityökalusta kehitettiin
versio RegionsAdapt-hankkeelle, joka on aluehallintojen kansainvälisen verkoston Regions4 hanke. Työkalua käyttää BC3-tiimi koulutusresurssina Katalonian kansainvälisen yliopiston (UIC) kaupungin kestävyyden ja suunnittelun päällikössä.

Vahvuudet ja heikkoudet, suhteellinen lisäarvo muihin vastaaviin välineisiin verrattuna

Vahvuudet:
(+) Helppokäyttöinen menetelmä, jonka avulla voidaan luoda yhdistetty uskottavuusindeksi, jonka avulla voidaan arvioida ja vertailla sopeutumissuunnitelmia ja -politiikkoja eri alueilla.
(+) Välineessä arvioidaan useita näkökohtia, jotka edistävät sopeutumispolitiikkojen uskottavuutta. Tähän sisältyvät politiikan kehittäminen (laillisuus), sen täytäntöönpanoon käytettävissä olevat resurssit (politiikka ja taloudellinen uskottavuus) ja suunnitelman tieteellinen perusta (tieteellinen ja tekninen uskottavuus).
(+)Työvälineessä ei oteta huomioon pelkästään suunnitelman olemassaoloa, vaan myös osoitetut resurssit, aiemmat tulokset, sidosryhmien osallistuminen, tietämyksen hyödyntäminen, seuranta ja vahvistus, arviointimekanismit ja mukautuvan johtamisen mahdollisuudet.

Puutteet:
(-) Vähemmän hyödyllinen arvioitaessa erityisiä sopeutumistoimia paikallisella tasolla.

Integroinnin osalta väline toimii hyvin yhdessä muiden ilmastonmuutokseen sopeutumisen arviointivälineiden, kuten ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan pisteytysvälineen (Euro LCP Initiative), kanssa.

Syöte (syötteet)

Tiedot kuntien sopeutumispolitiikasta ja suunnitteluasiakirjoista. Käyttäjän on tunnettava suunnitelma hyvin, jotta hän voi pisteyttää indikaattorit ja mittarit. Lisäksi olisi tiedettävä kaupungin BKT ja aiempien paikallisten, alueellisten tai kansallisten kansalaistutkimusten tulokset.

Tuotos (tuotokset)

Työkalu tuottaa yhdistetyn uskottavuusindeksin ja alaindeksit luokittain tai komponenteittain. Tärkeää on, että väline ei tarjoa kynnysarvoja, joita voidaan käyttää viitteenä siitä, mikä on riittävän hyvä mennä. Pikemminkin mittarien ja indikaattorien avulla se auttaa kehittämään: (1) itsearvioinnit, joissa kaupungit voivat käyttää välinettä tarkistuslistana uskottavampien sopeutumispolitiikkojen laatimiseksi ja heikkouksiensa tunnistamiseksi ja niiden parantamiseksi. Tässä mielessä jokainen työkaluun sisältyvä asia nähdään välttämättömänä askeleena kohti onnistunutta sopeutumista. Näin ollen alle 53 prosentin kokonaispistemäärä viittaa mahdollisesti parannuskohteeseen. (2) Valvontayksikkö (esim. alue- tai valtionhallinto) voi käyttää sitä myös paikallisten sopeutumissuunnitelmien laajojen vertailevien tutkimusten laatimiseen, jotta voidaan rahoituksen jakaminen, valmiuksien kehittämistarpeiden tunnistaminen, sääntelytarpeiden tunnistaminen jne.

Jäljitettävyys: (Uudesta) käytöstä aiheutuvat kustannukset/kustannukset

Tämä väline kattaa jo kaikki Euroopan maiden alueet.

Materiaalit tai muu tuki saatavilla

Lisätietoja ja esimerkki löytyy täältä: Olazabal et al. 2019 Olazabal, M., Galarraga, I., Ford, J., Sainz de Murieta, E., Lesnikowski, A., 2019. Ovatko paikalliset ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevat politiikat uskottavia? Käsitteellinen ja operatiivinen arviointikehys. International Journal of Urban Sustainable Development 11, 277–296.
https://doi.org/10.1080/19463138.2019.1583234

https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/mission/external-content/pdfs/008-assesstemplate_apctool-ed2.xlsx/@@download/file

Verkkosivusto ja ylläpito

Työkalu on saatavilla seuraavasta linkistä: https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/mission/external-content/pdfs/008-assesstemplate_apctool-ed2.xlsx/@@download/file.

Yhteydenotto

imagineadapt@bc3research.org

Liitännäishanke (-hankkeet)

CLIC-hanke: Ovatko kaupungit varautuneet ilmastonmuutokseen? (https://www.bc3research.org/projects/clic), jota tukevat AXA-tutkimusrahasto (avustussopimus nro 4771) ja Espanjan talous- ja kilpailukykyministeriö (MINECO) (avustussopimus nro IJCI-2016-28835).