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Bassin méditerranéen (NEXT)

Pays de la région

Algérie, Chypre, Égypte, France, Grèce, Israël, Italie, Liban, Jordanie, Malte, Palestine, Portugal, Espagne, Tunisie et Türkiye.

 

Cadre politique

1.     Programme de coopération transnationale

Le cadre de coopération du programme Interreg NEXT pour le bassin méditerranéen (NEXTMED),approuvé en 2023, découle de l’élaboration de la stratégie Interreg-Med, qui vise à inclure les pays non membres de l’UE sur toutes les rives méditerranéennes. 

Il complète et élargit ainsi l’approche duprogramme Interreg MED2014-2020,qui restera un pilier essentiel de la coopération de l’UE dans cette macrorégion grâce à son programme de suivi Interreg EURO MED (2021-2027). Il s’appuie également sur les programmes de coopération transfrontalière de l’ IEVP dans le domaine MED (2007-2013 et 2014-2020) dans le cadre de l’IEVP. 

Dans le cadre de la politique de cohésion de l’Union européenne, Interreg NEXT MED soutiendra la coopération euro-méditerranéenne entre les régions et les pays dans ce domaine jusqu’à la fin de 2027. Next MED fait partie du volet B «Coopération transnationale» dans la dimension extérieure d’Interreg. «Interreg NEXT MED vise à contribuer à un développement intelligent, durable et équitable pour tous, à travers le bassin méditerranéen, en soutenant une coopération équilibrée, durable et de grande portée et une gouvernance à plusieurs niveaux. La mission du programme est de financer des projets de coopération qui répondent aux défis socio-économiques, environnementaux et de gouvernance communs au niveau méditerranéen, tels que l’adoption de technologies de pointe, la compétitivité des PME et la création d’emplois, l’efficacité énergétique, la gestion durable de l’eau, l’adaptation au changement climatique, la transition vers une économie circulaire et économe en ressources, l’éducation et la formation, et les soins de santé» ( site web ENICBC MED ).

Le programme NEXT MED couvre les quatre priorités suivantes: 

  • Priorité 1: Une Méditerranée plus compétitive et plus intelligente; 
  • Priorité 2: Une Méditerranée plus verte, sobre en carbone et résiliente; 
  • Priorité 3: Une Méditerranée plus sociale et plus inclusive; 
  • Priorité 4: Une meilleure gouvernance de la coopération pour la Méditerranée.

La priorité 2 «Une Méditerranée plus verte, sobre en carbone et résiliente» du programme NEXT MED est axée sur les politiques en matière de climat et d’environnement. Une part de 42 % du budget du programme (96,9 milliards d’euros) est allouée à cette priorité. Parmi les objectifs spécifiques de cette priorité, le deuxième et le troisième sont pertinents pour l’adaptation: 

  • Promouvoir l’efficacité énergétique et réduire les émissions de gaz à effet de serre
  • Promouvoir l’adaptation au changement climatique et la prévention des risques de catastrophe, la résilience en tenant compte des approches écosystémiques
  • Promouvoir l’accès à l’eau et la gestion durable de l’eau
  • Promouvoir la transition vers une économie circulaire et efficace dans l’utilisation des ressources.

À cet égard, le programme soutiendra la coopération transnationale afin d’accroître la sensibilisation aux incidences du changement climatique sur l’environnement, l’économie et la société. Les actions devraient créer un environnement propice à l’administration et aux organes de décision en améliorant l’adaptation au changement climatique, la réduction des risques de catastrophe et la résilience dans le cadre d’une gouvernance multiniveaux et multisectorielle.

 

2.     Stratégies macrorégionales

Dans une perspective méditerranéenne large, un groupe de pays méditerranéens (Croatie,Slovénie, Albanie, Monténégro,Grèce, Italie, ces deux derniers font également partie de la zone du bassin méditerranéen) sont inclus dans la stratégie de l’UE pour la région adriatique et ionienne (EUSAIR), qui couvre l’ensemble de la zone de coopération ADRION. Pour plus d’informations sur EUSAIR, consultez la page webde la région adriatico-ionienne.

 

3.     Conventions internationales et autres initiatives de coopération

À l’échelle de la mer Méditerranée, la coopération en matière de protection de l’environnement (y compris l’adaptation au changement climatique) au niveau transnational est formalisée dans le cadre de la convention de Barcelone et des protocoles connexes.

Un vaste forum de coopération internationale dans cette région est l’Union pour la Méditerranée, une vaste organisation intergouvernementale euro-méditerranéenne qui rassemble tous les pays de l’Union européenne et 16 pays du sud et de l’est de la Méditerranée.

Par analogie, l’ Initiative WESTMED couvre la coopération en matière de croissance bleue durable entre les pays du bassin de la Méditerranée occidentale à la fois du sud (Algérie, Mauritanie, Maroc, Malte, Tunisie) et du nord (Italie, Espagne, France).

Afin de relancer et de renforcer le partenariat stratégique entre l’Union européenne et ses partenaires du voisinage méridional, le nouveauprogramme pour la Méditerranée, lancéen 2021, propose d’unir ses forces à travers les rives méditerranéennes pour lutter contre le changement climatique et accélérer la double transition écologique et numérique. Il se concentre sur cinq domaines d’action: a) i) Développement humain, bonne gouvernance et état de droit; (II) résilience, prospérité et transition numérique; III) la paix et la sécurité; IV) migration et mobilité, et v) transition écologique. Le plan est soutenu par un plan d’investissement économique spécifique pour les voisins du Sud (jusqu’à 7 milliards d’euros pour la période 2021-2027) axé sur l’amélioration des conditions de vie et une reprise juste après la COVID-19. En ce qui concerne l’action et l’adaptation au changement climatique, le programme poursuit des objectifs spécifiques en matière de lutte contrele changement climatique et de protection des ressources en eau. Pour plus d’informations sur les initiatives de coopération, consultez la pagede la zone méditerranéenneet la page Adriatique-Ionienne.

 

4.      Stratégies et plans d’adaptation

Aucune stratégie et plan d’adaptation n’a été publié au niveau méditerranéen. Plus précisément, dans le cadre de la coopération transnationale INTERREG ou d’autres formes de coopération, des stratégies et plans d’adaptation n’ont pas été élaborés pour la zone méditerranéenne. Toutefois, en 2016, la 19e réunion des parties contractantes (COP19) de la convention de Barcelone a approuvé le «cadrerégional d’adaptation aux changements climatiques pour les zones marines et côtières méditerranéennes». Le document vise à mettre en place une approche stratégique régionale commune pour accroître la résilience au changement climatique et la capacité d’adaptation.

En outre, certains points stratégiques inclus dans ledocument de programmeInterreg NEXT-MED identifient les principales priorités d’adaptation suivantes dans le domaine NEXT MED: 

  • améliorer la compréhension des impacts multicouches et compliqués des changements climatiques, au lieu de les comprendre comme une série de questions sectorielles indépendantes; 
  • développer la coopération entre les pays en ce qui concerne les réponses coordonnées au niveau international aux menaces posées par le changement climatique — étant donné que la COVID-19 a mis en évidence l’insuffisance d’actions nationales non coordonnées face aux menaces mondiales. 
  • améliorer la capacité de réaction des organismes de prévention des risques de protection civile et d’intervention en cas de catastrophe: «Il est nécessaire d’accroître la coopération et les capacités au moyen de projets pilotes et de procédures de démonstration pour le déploiement conjoint, de fournir des preuves de concept et de renforcer l’innovation».
  • compléter l’approche de réaction aux catastrophes par des stratégies plus rentables telles que des actions préparatoires telles que des approches fondées sur les écosystèmes et la planification de précaution.

Le même document met l’accent sur l’ eau, soulignant la nécessité d’améliorer la qualité, la résilience et la gestion de l’eau, ressource clé dans la région et susceptible de se raréfier en raison du changement climatique. En particulier, le document appelle à des actions politiques visant à transférer les technologies pertinentes et à les adapter aux besoins locaux, et à accroître leur utilisation des technologies pertinentes par le biais de projets pilotes «pour démontrer leurs avantages techniques, financiers et environnementaux». Il appelle également à la mise en place d’un cadre permettant de définir les bonnes incitations et de mettre en œuvre des réglementations et des systèmes de surveillance adéquats, en utilisant des compteurs intelligents et des prix de l’eau, sans entrer en conflit avec les politiques et les cadres réglementaires locaux.  

Jusqu’à présent, aucune action spécifique poursuivant des objectifs spécifiques d’adaptation n’a encore été entreprise. Toutefois, des actions plus larges dans le domaine des ressources en eau ont été entreprises au moyen de projets financés dans le cadre du programme IEV CTF MED (voir section suivante).

 

Exemples de projets du programme IEVCTF MED financés au cours de la période 2014-2020

De nouveaux projets dans le cadre d’Interreg Next-MED sont encore en cours de développement, mais il existe des projets pertinents financés dans le cadre du programme précédent, à savoir ENI CBC MED. Ces projets sont principalement axés sur l’utilisation intelligente et non conventionnelle de ressources en eau rares. 

Mediss (Système Méditerranéen Intégré d’Approvisionnement en Eau, 2019-2023). Pays: Palestine, Italie, Jordanie, Tunisie; Projet du programme ENI CBC MED. 

Mediss teste des solutions innovantes dans l’utilisation des eaux usées traitées et le dessalement de l’eau saumâtre. Des initiatives de sensibilisation spécifiques à l’intention des utilisateurs finaux peuvent remettre en question leur réticence à l’égard des ressources en eau non conventionnelles et les former aux meilleures pratiques agricoles. À plus long terme, le projet devrait contribuer à réduire la pression sur l’eau douce, ainsi que les coûts de l’approvisionnement en eau, tout en augmentant la productivité et la diversification des cultures et donc la sécurité alimentaire et les revenus des agriculteurs. 

MEDWAYCAP (La voie MEDiterranean pour l’innovation CAPitalisation vers un développement intégré urbain-rural des ressources en eau non conventionnelles, 2021-2023), Pays: Grèce, Italie, Égypte, Malte, Palestine, Tunisie, Jordanie.

MEDWAYCAP encourage la coopération axée sur les défis et le dialogue transfrontalier continu, soutenu par la sensibilisation des pouvoirs publics et des décideurs politiques au niveau régional/national, le renforcement des capacités, l’accès facile à l’information et l’utilisation d’outils d’apprentissage mutuel dans le domaine des ressources en eau non conventionnelles. L’objectif est de contribuer à atténuer les crises locales de l’eau, en fournissant des connaissances de pointe sur les techniques NCWR, la gestion, la planification et les compétences à réutiliser au niveau territorial à des fins domestiques et agricoles.

MENAWARA (Réutilisation de l’eau non conventionnelle dans l’agriculture dans les pays méditerranéens, 2019-2023). Pays: Italie, Palestine, Jordanie, Tunisie, Espagne. 

MENAWARA cherche des solutions pour augmenter les ressources en eau en recyclant le drainage et les eaux usées, en exploitant les pertes d’eau, en rationalisant les pratiques d’utilisation de l’eau et en concevant des modèles de gouvernance conformes aux plans nationaux et internationaux. Le projet vise à améliorer l’accès à l’eau par le traitement des eaux usées à réutiliser comme irrigation complémentaire et à renforcer les capacités des institutions gouvernementales, des acteurs non étatiques opérant dans le secteur, des techniciens et des agriculteurs.

NAWAMED (Solutions Naturelles pour la Réutilisation de l’eau domestique en Méditerranée; 2019-2023) Pays: Italie, Tunisie, Jordanie, Malte, Liban. 

La consommation d’eau domestique parhabitant peut être considérablement réduite en utilisant des ressources en eau non conventionnelles à des fins non potables. Les eaux grises (et les eaux de pluie lorsqu’elles sont disponibles) peuvent être réutilisées pour le rinçage et l’irrigation des toilettes, mais nécessitent la mise en place de systèmes de traitement décentralisés, desservant un ou quelques bâtiments. NAWAMED vise à modifier les pratiques de gestion de l’eau urbaine au moyen de technologies de traitement innovantes, durables et peu coûteuses. Celles-ci devraient s’appliquer de manière décentralisée, afin de remplacer l’utilisation de l’eau potable par une bonne qualité de NCW. 

ProSim (Promouvoir la gestion durable de l’irrigation et l’utilisation non conventionnelle de l’eau en Méditerranée, 2019-2023). Pays: Italie, Jordanie, Liban, Tunisie, Espagne. 

En se concentrant sur la demande et l’offre d’eau pour l’irrigation, PROSIM examine les questions d’eau typiques de la région méditerranéenne, telles que les pertes d’eau, la capacité institutionnelle limitée à appliquer des plans efficaces de gestion de l’eau et le manque de sensibilisation aux solutions modernes au niveau des exploitations. Le projet devrait apporter des solutions innovantes qui combinent l’efficacité de l’utilisation de l’eau et le NCW. Elle devrait également contribuer au renforcement des capacités locales afin d’adopter et de mettre à l’échelle ces solutions et à développer le renforcement des capacités transfrontières, ainsi que des feuilles de route et des plans pour une meilleure gestion de l’eau.