5.3 Intégration de l'adaptation dans les politiques et plans urbains

L’adaptation ne devrait pas être réalisée indépendamment du cadre existant de la politique urbaine, qui couvre les politiques, stratégies, structures et processus sectoriels de mise en œuvre, de gestion et d’organisation. L'intégration de l'adaptation dans le cadre politique existant de la ville peut accroître la visibilité de l'adaptation, assurer une utilisation plus efficace des ressources, aider les décideurs à trouver des synergies entre le développement et l'adaptation et réduire les conflits entre les politiques.

En raison de sa nature transversale, l’adaptation pourrait être intégrée dans les politiques sectorielles telles que la gestion de l’eau, les transports, l’environnement bâti ou la santé. L’évaluation des activités en cours dans divers domaines d’action et secteurs (voir l’étape 2.6)fournira à une municipalité une vue d’ensemble des possibilités d’intégration de l’adaptation dans toutes les différentes politiques sectorielles.

Les villes signataires de la Convention des maires sont encouragées à concevoir et à rendre compte des actions qui intègrent des composantes d’adaptation et d’atténuation et/ou de précarité énergétique. Le webinaire «Intégrer l'atténuation et l'adaptation pour une action climatique plus efficace» explore ce lien et présente les expériences des villes.

Les principaux points d'entrée de l'intégration de l'adaptation urbaine sont la planification urbaine, la gestion des risques et la budgétisation.

En ce qui concerne la planification urbaine, il est nécessaire d'examiner plusieurs documents de planification afin d'identifier les options et les stratégies d'intégration de l'adaptation urbaine. Il peut s'agir de règlements de zonage au niveau national, de plans d'utilisation des terres existants, de règles de contrôle du développement et de règlements de construction, de manuels de planification de district, de codes du bâtiment, de plans de développement urbain, de stratégies et de plans de développement durable, de stratégies et de plans intégrés en matière de changement climatique ainsi que de plans de gestion des risques de catastrophe et d'intervention d'urgence et de toute stratégie et de tout plan sectoriels spécifiques.

Du point de vue de la gestion des risques, une approche utile peut être de ne pas se concentrer sur le changement climatique en soi, mais plutôt sur l'amélioration de la préparation, de la robustesse de la prise de décision et de la résilience globale. Les approches de gestion des risques ainsi que l'analyse économique aideront à cibler des stratégies spécifiques sur les activités les plus urgentes, les plus abordables ou les plus rentables.

Il est essentiel d'intégrer les mesures d'adaptation dans les budgets municipaux et sectoriels, en particulier en ce qui concerne l'acquisition et la hiérarchisation des ressources. En outre, l'intégration transversale de l'adaptation dans la gouvernance permettra de la mettre en œuvre au fil du temps dans les limites des budgets existants et en équilibrant les coûts marginaux avec les valeurs économiques, environnementales et sociales produites.