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See all EU institutions and bodiesAu cœur du district hydrographique de Júcar, en Espagne, une initiative d’engagement des parties prenantes a abordé les relations complexes au sein du lien entre l’eau, l’énergie, l’alimentation et l’écosystème (WEFE), en développant des outils, des méthodes et des cadres de collaboration pour créer des systèmes résilients au changement climatique.
Principaux apprentissages
À propos de la région

Menaces climatiques
Le bassin de la rivière Júcar est confronté à plusieurs défis en raison du changement climatique, tels que les sécheresses, les températures extrêmes, la rareté de l'eau et les fortes pluies. Combiné à la croissance démographique, à des pratiques de gestion de l'eau non durables et à des demandes concurrentes de ressources naturelles, le changement climatique entraîne une érosion, une réduction de la santé des sols et une perte de biodiversité. La rareté de l'eau et les précipitations irrégulières menacent l'agriculture, l'approvisionnement en eau en milieu urbain et la production d'énergie, ce qui rend essentielle une gestion efficace des ressources en eau pour assurer la sécurité alimentaire, hydrique et énergétique tout en préservant l'écosystème. En octobre 2024, les inondations de Dana ont montré l’impact dévastateur que de fortes pluies peuvent avoir sur les écosystèmes, les infrastructures et les communautés de la région. Les projections estiment que le changement climatique réduira considérablement la disponibilité de l'eau, ce qui rend une action immédiate essentielle.
Une feuille de route claire comportant des mesures préventives, intégrant la science, la société et les politiques, et renforçant la coordination et les capacités financières peut soutenir la résilience au changement climatique. Pour y parvenir, il existe des possibilités d’adaptation grâce à des stratégies alignées sur l’UE, à la conservation et à l’innovation. L'image ci-dessous montre le paysage naturel de la rivière Júcar, montrant le paysage naturel de la région (Figure 2).

Qu'est-ce que le "WEFE Nexus"?
Applications du bassin de Jucar: Approches et mécanismes d'adaptation
Le Nexus Eau-Énergie-Alimentation (WEFE) offre une approche intégrée de la gestion des ressources interconnectées, ce qui est particulièrement pertinent pour les régions soumises à un stress hydrique telles que le bassin de Jucar en Espagne.
Au
cours des dernières années, les techniques detélédétection ont facilité l'identification du stress hydrique. Les approches de gestion ciblée de l'eau utilisent ces informations pour surveiller les conditions des cultures et optimiser les pratiques d'irrigation, aidant ainsi à évaluer les besoins en eau agricole. Les données sur la consommation domestique et industrielle alimentent les bases de données sur l'utilisation de l'eau et soutiennent l'élaboration d'indicateurs précis de l'empreinte environnementale de l'eau. L’«empreinte hydrique» prend en compte des mesures de l’eau telles que l’eau verte provenant de l’utilisation de l’eau de pluie (figure 3), l’eau bleue pour l’irrigation (figure 4) et l’eau grise, définie comme l’eau nécessaire pour diluer les polluants afin de respecter les normes de qualité de l’eau. La télédétection contribue au calcul de l'empreinte hydrique en fournissant des informations spatialement explicites sur les modes d'utilisation des terres, la croissance de la végétation et les rendements des cultures.


Alors que l’«empreinte hydrique agricole» fournit un indicateur des eaux vertes, bleues et grises consommées dans la production végétale, la «comptabilité de l’eau agricole» fait référence à la quantification systématique des apports d’eau réels, des prélèvements, de la consommation et des flux de retour dans un bassin. Dans la pratique, les données d'empreinte peuvent éclairer les processus comptables, mais la comptabilité de l'eau a une portée plus large car elle relie ces indicateurs à l'allocation, à la planification et à la gestion à l'échelle du bassin.
La comptabilité de l'eau agricole dans le bassin de Júcar permet une quantification précise de la demande en eau des différentes cultures du bassin de Júcar. L’évaluation des besoins à différentes échelles, des parcelles individuelles aux districts d’irrigation entiers, l’intégration de la comptabilité de l’eau à l’analyse de l’empreinte hydrique et l’intégration de ces méthodes dans le plan hydrologique du bassin de Júcar, 3e période 2022-2027, ont favorisé une gestion de l’eau fondée sur les données et résiliente au changement climatique. Cette intégration permet aux gestionnaires de l'eau d'aligner plus étroitement les allocations sur les demandes réelles des cultures et de s'adapter à la variabilité climatique. L’étroite collaboration entre l’équipe du projet et l’autorité du bassin hydrographique du Júcar, les associations locales d’usagers de l’eau telles que la «Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO)»et les gestionnaires municipaux de l’eau a permis d’obtenir des résultats fructueux lors d’ateliers conjoints, de réunions techniques et de démonstrations sur le terrain. Ces collaborations ont amélioré la précision de l'allocation de l'eau, réduit la surextraction et favorisé la confiance des intervenants et l'échange de connaissances. Les résultats ont éclairé la prise de décision, soutenant l'adoption de pratiques d'irrigation efficaces et la hiérarchisation des allocations d'eau pendant les périodes de sécheresse. L’intégration de ces considérations dans les plans de gestion des bassins a renforcé la résilience de la région aux défis climatiques actuels.

MODELISATION DE LA DYNAMIQUE DU SYSTÈME PARTICIPATOIRE POUR LES POLITIQUES Dansle bassin de la rivière Júcar, un cadre de modélisation de la dynamique du système participatif a marqué un changement significatif dans la compréhension et la résolution des défis complexes des bassins hydrographiques. Au cours des trois dernières années, l’équipe du projet, sous la direction de CNR-IRSA,a élaboré le cadre, en utilisant des diagrammes de boucles occasionnelles (figure 6) pour visualiser les relations de cause à effet et soutenir la transition de la pensée de lien à l’action Nexus. La pensée systémique encourage à considérer le bassin comme un atout interconnecté, où les changements dans un domaine affectent l'ensemble du système. Encourager les parties prenantes à co-créer ces diagrammes permet de saisir des informations précieuses sur le terrain. Les diagrammes montrent comment les politiques, le climat et les pratiques locales interagissent pour façonner les résultats dans l'ensemble du bassin.
L'approche identifie les défis et les conflits sectoriels et identifie les leviers politiques (tableau 1). La lutte contre l’extraction non autorisée des eaux souterraines en est un excellent exemple: même des changements mineurs, tels que l’amélioration du suivi ou l’établissement de rapports par les acteurs locaux, peuvent avoir une forte incidence. Les mesures peuvent rétablir l'équilibre des niveaux des eaux souterraines, améliorer la santé des écosystèmes et assurer la sécurité de l'eau à long terme pour tous les utilisateurs. Les simulations informatiques (modélisation de scénarios) aident les parties prenantes à comprendre les impacts potentiels de leurs décisions sur d'autres secteurs, en soutenant une pensée holistique et en maximisant les avantages globaux.
Plutôt que de s’appuyer uniquement sur des évaluations techniques descendantes, la modélisation participative de la dynamique des systèmes rassemble diverses parties prenantes, telles que les agriculteurs, les usagers urbains de l’eau, les groupes environnementaux, les représentants de l’industrie et les agences publiques, afin de cartographier collectivement les interconnexions complexes qui définissent le lien entre l’eau, l’énergie, l’alimentation et l’écosystème de la région. L'engagement des parties prenantes favorise la collaboration, renforce la confiance et garantit la pertinence du sujet tout en répondant aux besoins des parties prenantes et en réduisant les conflits potentiels.

L'exercice de cartographie a décrit les interconnexions au sein du Nexus WEFE et a révélé des lacunes, telles que des questions sous-représentées liées à l'énergie. L'exercice a comporté des ateliers participatifs au cours desquels les parties prenantes et les experts ont élaboré conjointement des cartes causales reliant la disponibilité de l'eau, les pratiques agricoles, la production hydroélectrique, les services écosystémiques et la sécurité alimentaire. Le processus a mis en évidence la forte influence de l’efficacité de l’irrigation sur la qualité des eaux souterraines et la santé des écosystèmes, tout en révélant que les liens énergétiques – tels que la demande d’électricité pour le pompage ou l’utilisation d’énergies renouvelables dans l’irrigation – ne sont pas suffisamment pris en compte dans les évaluations existantes. Les contributions d'experts et les recherches documentaires ciblées ont été utilisées pour affiner et compléter ces éléments manquants. L'exercice a permis aux parties prenantes de comprendre les interconnexions et d'élaborer des politiques mieux adaptées au bassin. Améliorer la qualité de l'eau et soutenir les services écosystémiques implique une surveillance plus stricte des eaux souterraines à l'aide de compteurs intelligents et de la télédétection et la promotion de solutions fondées sur la nature telles que les zones humides construites. Encourager les pratiques agricoles durables, telles que les cultures de couverture, la rotation des cultures, les méthodes sans labour et l'agriculture biologique, contribue également à protéger les sols et à maintenir des zones humides saines. Ces politiques favorisent la collaboration intersectorielle et la gestion adaptative, abordant les défis immédiats et la résilience à long terme dans le bassin de Júcar.

L'évaluation de la modélisation dynamique des systèmes participatifs combine les connaissances scientifiques et locales pour cartographier les relations intersectorielles complexes. L'analyse des boucles occasionnelles combinée à la théorie des graphiques, qui crée et montre un réseau de points et de lignes, révèle des défis et des points de levier pour concevoir des politiques efficaces, encourager l'adaptation à long terme et des actions sur mesure.
Bien que ces progrès aient jeté les bases d'une gouvernance plus adaptative et inclusive, le chemin est en cours. Les prochaines étapes consistent à rendre ces approches encore plus accessibles et utiles pour les parties prenantes. La poursuite du développement de modèles quantitatifs de dynamique des systèmes, simulant les impacts des différentes décisions politiques, garantit que les enseignements tirés de la modélisation participative se traduisent par des actions concrètes.
Témoignages d'intervenants clés

L'évaluation du lien nous permet de réaliser une transition durable, en répondant aux demandes ainsi qu'en atteignant les objectifs environnementaux, avec une plus grande coordination entre les différents niveaux de compétence et les différents secteurs.
Laura Tanco, Autorité du bassin fluvial

Des outils scientifiques tels que REXUS donnent confiance et orientation aux décideurs politiques. Les organisations et les administrations publiques doivent utiliser ces outils pour offrir le soutien nécessaire. Souvent, le grand public ne le voit pas directement, mais sans recherche, nous serions à la dérive.
Herminio Molina, Agriculteur et ancien président du conseil d'administration d'Irrigators
Les actions d’adaptation ont réuni des parties prenantes locales, régionales et nationales, notamment des municipalités de Palma de Gandia et d’Albacete, des gouvernements régionaux (Valence et Castille-La Manche), l’autorité du bassin hydrographique (CHJ),des communautés d’irrigation (JuntaCentral de Regantes de la Mancha Oriental, FENACORE),le ministère de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation (MAPA), le ministère de la transition écologique (MITECO),des coopératives agricoles, des agriculteurs, des fournisseurs d’énergie et des ONG.
L’équipe du projet a facilité des ateliers participatifs et des réunions techniques, développé des outils d’aide à la décision et co-conçu des mesures d’adaptation adaptées aux risques uniques du bassin. L’un des principaux résultats est la mise en œuvre de l’empreinte hydrique de REXUS dans le plan hydrologique du 3e cycle du bassin.
Résumé
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Mots-clés
Impacts climatiques
Secteurs de l'adaptation
Systèmes communautaires clés
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Le
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