Informations provenant des rapports sur l’adaptation au titre du règlement sur la gouvernance (2023, 2021)

Le secteur de la santé est couvert par la stratégie nationale d’adaptation au changement climatique – ENAAC 2020 (NAS, 2015), le plan d’adaptation au changement climatique de la zone métropolitaine de Lisbonne (RAP, 2019) et le changement climatique au Portugal: Scénarios, impacts et mesures d'adaptation - SIAM 2006 (CRA, 2006). La santé est au centre des stratégies régionales d'adaptation au changement climatique - Région sanitaire de Lisboa e Vale do Tejo (SAP, 2019). La mise en œuvre des stratégies du secteur de la santé repose sur la mise en réseau des services de santé avec d'autres entités de sécurité, d'environnement et/ou de soutien social.

Le département de la santé fait partie de la Commission Action Climat, créée en 2015 pour renforcer l'implication et promouvoir la responsabilisation des différents secteurs pour une plus grande intégration de la politique climatique dans les politiques sectorielles. Les responsabilités de la Commission comprennent: a) Fournir des orientations politiques dans le contexte du changement climatique; b) Promouvoir l'articulation et l'intégration des politiques relatives au changement climatique dans les politiques sectorielles; c) Suivi de la mise en œuvre des mesures, programmes et actions sectoriels.

L’impact de l’action pour le climat est identifié en termes de santé, entre autres domaines, dans le cadre d’un outil d’évaluation (modèle du projet pilote sur l’évaluation préalable de l’impact législatif sur l’action pour le climat) développé pour mesurer l’impact climatique des propositions législatives et des politiques sectorielles. Le projet pilote est en cours de mise en œuvre en ce qui concerne l’analyse d’impact législative préliminaire sur l’action pour le climat, la promotion de l’alignement sur les objectifs entrepris par le Portugal en matière de politique climatique et la mise en place d’une procédure législative renforcée et d’un système juridique plus transparent.

Dans le secteur de la santé, il est essentiel de surveiller l'état de santé de la population, en tenant compte des maladies transmises par l'eau, la nourriture, les vecteurs et les pathologies aggravées par la qualité de l'air et l'exposition à des phénomènes météorologiques extrêmes. La surveillance des vecteurs transmettant des maladies est assurée par le Réseau national de surveillance des vecteurs (REVIVE).

Afin de prévenir les effets négatifs du froid ou de la chaleur intenses, le Portugal dispose d’un plan d’urgence sanitaire saisonnier – module hiver et module été. Les programmes de surveillance sanitaire de l'eau dans les cinq régions sanitaires couvrent l'eau destinée à la consommation humaine, les eaux minérales, naturelles et de source et les zones de baignade, et ont pour objectifs la surveillance de la qualité microbiologique et chimique de l'eau en fonction de ses utilisations.

En ce qui concerne la santé, l'un des principaux enjeux nationaux pour réduire les pressions quantitatives sur les masses d'eau est la promotion de la réutilisation de l'eau provenant des eaux usées traitées provenant de n'importe quelle source à des fins multiples. Le décret-loi no 119/2019 du 21 août a été publié pour contrôler cette pratique, qui préconise une approche similaire à celle prévue par le règlement (UE) 2020/741, étayée par la définition au cas par cas de normes de qualité (adaptées à l’objectif poursuivi) et de gestion des risques en matière de santé et d’environnement.

Les bonnes pratiques en matière de santé dans le domaine de l'adaptation sont notamment les suivantes:

• Communication sur les risques climatiques: Amélioration de la communication et de l'information sur les risques à la population. La participation progressive des différents services et départements de santé publique au réseau national de surveillance des vecteurs (REVIVE), au plan d’urgence sanitaire saisonnier – module hivernal et module été et aux programmes de surveillance sanitaire de l’eau, en collaboration avec d’autres entités, a permis des gains pour la santé résultant des connaissances et d’une meilleure articulation des services.

Les actions et mesures d'adaptation concernant le secteur de la santé comprennent:

• Définition et mise en œuvre des mesures et stratégies d'adaptation du secteur de la santé: Cette mesure est axée sur la définition et la mise en œuvre de diverses actions et stratégies visant à adapter le secteur de la santé au changement climatique.

Informations tirées du rapport de l'AEE. Changement climatique et santé: la vue d’ensemble des politiques nationales en Europe (2022)

Les politiques nationales d'adaptation au changement climatique et les stratégies nationales en matière de santé ont été analysées afin d'identifier la couverture des impacts liés au climat sur la santé (physique, mentale et sociale) et les types d'interventions pour y remédier. Le rapport fournit une vue d’ensemble européenne, tandis que la couverture géographique de divers aspects des politiques nationales à travers l’Europe peut être visualisée à l’aide du visualiseur de cartes. Les résultats pour le Portugal sont résumés ici.

Documents de politique examinés:

Stratégie nationale d'adaptation au changement climatique (ENAAC 2020)

Plan d'action pour l'adaptation au changement climatique (P-3AC)

Plan national de santé 2020 (version mise à jour: Plan national de santé 2030)

Aspects abordés dans le document de politique générale révisé:

Ressources dans le catalogue de l'Observatoire sur le Portugal