Lár na hEorpa

Tíortha an réigiúin

Cuimsíonn limistéar comhair Lár na hEorpa críoch ollmhór ón limistéar theas, ar theorainn Mhuir Aidriad go dtí an limistéar thuaidh, ar theorainn Mhuir Bhailt. Tá réimse comhair 2021-2027 i gcomhthráth go substaintiúil le síneadh iomlán Chlár Interreg a bhí ann roimhe seo, lena gcumhdaítear limistéar iomlán seacht mBallstát de chuid an Aontais (an Ostair, an Chróit, Poblacht na Seice, an Ungáir, an Pholainn, an tSlóvaic agus an tSlóivéin), réigiúin láir agus thoir na Gearmáine (lena n-áirítear réigiún Braunschweig anois freisin) agus réigiúin thuaidh na hIodáile. Is féidir léarscáil ina ndéantar comparáid idir na seanteorainneacha agus na teorainneacha nua a fheiceáil anseo.

Creat beartais

1.     Clár comhair trasnáisiúnta

Is é is aidhm do INTERREG V B comhar a chur chun cinn thar theorainneacha chun cathracha agus réigiúin na hEorpa Láir a dhéanamh níos fearr mar áiteanna cónaithe agus oibre.

Aithnítear i gClár 2021-2027 go bhfuil Lár na hEorpa i dtráth an aistrithe. Tá go leor dúshlán roimh a réigiúin agus a chathracha (lena n-áirítear an t-athrú aeráide) nach bhfuil aon teorainneacha acu agus nach féidir a réiteach ina n-aonar. Is í fís an chláir Eoraip aontaithe lárnach a chomhoibríonn chun a bheith níos cliste, níos glaise agus nasctha níos fearr. Maoiníonn sé tionscadail thrasnáisiúnta a dhéanann réitigh a fhorbairt, a thástáil agus a chur chun feidhme, réitigh a bhfuil géarghá leo chun lár na hEorpa a dhéanamh níos athléimní agus níos tarraingtí.

Táthar ag súil go mbainfear amach an méid seo a leanas leis an gClár:

• Feabhas a chur ar fhorbairt beartais, ar fhoghlaim agus ar athrú;
• Eolas agus acmhainneacht mhéadaithe, lena n-áirítear aistriú agus malartú eolais;
• Comhar comhordaithe níos fearr agus rialachas feabhsaithe ar leibhéil éagsúla;
• Bacainní laghdaithe;
• Seirbhísí nua nó níos fearr;
• Athrú iompraíochta;
• Giaráil cistí poiblí agus príobháideacha, lena n-áirítear ullmhú le haghaidh infheistíochtaí leantacha.

Díríonn an Clár ar cheithre thosaíocht:

• Comhoibriú ar mhaithe le lár na hEorpa níos cliste
• Comhoibriú ar mhaithe le lár na hEorpa níos glaise
• Comhoibriú ar mhaithe le lár na hEorpa a nascadh ar bhealach níos fearr
• Rialachas a fheabhsú le haghaidh comhair i lár na hEorpa.

Tugtar aghaidh ar oiriúnú don athrú aeráide go háirithe le Tosaíocht 2, faoin gCuspóir Sonrach: ‘Oiriúnú don athrú aeráide agus cosc rioscaí tubaiste agus athléimneacht ó thubaistí a chur chun cinn, agus cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais á gcur san áireamh’. Tá coinne leis go mbainfear amach le gníomhaíochtaí comhair trasnáisiúnta faoin gcuspóir sin acmhainneachtaí méadaithe chun athléimneacht a fheabhsú agus chun gníomhú go tráthúil in aghaidh tionchair neamhfhabhracha an athraithe aeráide i lár na hEorpa. Cuirfidh siad feabhas freisin ar chomhordú na mbeart oiriúnúcháin agus beidh siad i bhfabhar réitigh nua a chur in úsáid, réitigh a tástáladh agus a léiríodh i ngníomhaíochtaí píolótacha. Tairbheoidh oiriúnú don athrú aeráide freisin de ghníomhaíochtaí arna bhforbairt i gcomhréir le Tosaíocht 1, arb é is aidhm di scileanna daoine a fheabhsú agus a nuachóiriú go háitiúil agus de Thosaíocht 4, arb é is aidhm di próisis rialachais ilearnála a fheabhsú ar gach leibhéal críochach. Leis na gníomhaíochtaí a dhéanfar chun an dá chuspóir sin a bhaint amach, cuirfear feabhas ar na dálaí cumasúcháin chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin choiteanna na réigiún, amhail an t-athrú aeráide.

Don tréimhse 2014-2020, tugadh aghaidh ar oiriúnú don athrú aeráide mar cheann amháin i measc roinnt fothopaicí a bhaineann leis an gcomhshaol laistigh de Thosaíocht 3 den Chlár (Acmhainní nádúrtha agus cultúrtha le haghaidh fás inbhuanaithe sa réigiún). Cumhdaíodh é ar bhealach níos sonraí faoin gcuspóir arb é is aidhm dó feabhas a chur ar acmhainneachtaí comhtháite bainistíochta comhshaoil chun an oidhreacht nádúrtha agus acmhainní nádúrtha a chosaint agus a úsáid ar bhealach inbhuanaithe. Ina theannta sin, sainaithníodh leochaileacht na limistéar uirbeach i leith an athraithe aeráide mar shaincheist faoi chuspóir breise maidir le ‘bainistiú comhshaoil ar limistéir uirbeacha fheidhmiúla a fheabhsú chun iad a dhéanamh níos ináitrithe’. Ar deireadh, bhí oiriúnú mar chuid de phrionsabail chothrománacha an chláir, go háirithe ‘forbairt inbhuanaithe’ lena n-áirítear gníomhaíochtaí chun maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin, athléimneacht ó thubaistí agus cosc agus bainistiú rioscaí a chur san áireamh.

2.     Straitéisí macrairéigiúin

Tá feidhm thábhachtach idirlinne ag Interreg Lár na hEorpa idir ceithre straitéis mhacrairéigiúnacha an Aontais, eadhon EUSDR, EUSALP, EUSAIR agus EUSBSR. Roinneann réigiún na hEorpa Láir codanna dá limistéar comhair le gach ceann acu atá ag déileáil le hoiriúnú don athrú aeráide ar a gcláir oibre um chomhar trasnáisiúnta ar bhealaí éagsúla (féach na leathanaigh Climate-ADAPT ar réigiúin na Danóibe, Spás na nAlp, Mhuir Aidriad-Iónach, agus Mhuir Bhailt).

3.     Coinbhinsiúin idirnáisiúnta agus tionscnaimh chomhair eile

Tá forluí páirteach idir réigiún na hEorpa Láir agus imlínte Choinbhinsiún Sléibhte Cairp agus Choinbhinsiún Cosanta Abhann na Danóibe (DRPC), atá san áireamh beagnach go hiomlán i réigiún trasnáisiúnta na Danóibe.

Is conradh foréigiúnach é Coinbhinsiún Shléibhte Cairp chun forbairt inbhuanaithe agus cosaint réigiún Shléibhte Cairp a chothú. Shínigh seacht Stát i Sléibhte Cairp é i mBealtaine 2003 (as a bhfuil ceithre thír mar chuid de Réigiún Trasnáisiúnta Lár na hEorpa). Ag an gCúigiú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe i gCoinbhinsiún Shléibhte Cairp (COP5, 2017), glacadh leasú ar Choinbhinsiún Shléibhte Cairp chun Airteagal 12bis nua maidir leis an Athrú Aeráide a chur san áireamh. Iarrann sé ar na Páirtithe beartais a shaothrú atá dírithe ar mhaolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin i ngach earnáil atá ábhartha don Choinbhinsiún. Dá bhrí sin, bunaíodh Fís fhadtéarmach 2030 do cheantar Shléibhte Cairp ‘chun iarrachtaí comhoibríocha a neartú i dtreo conair aeráidneodrach lena soláthrófar forbairt aeráid-díonach agus inbhuanaithe i Sléibhte Cairp’.

Is é an Coinbhinsiún um Chosaint Abhainn na Danóibe (DRPC) an ionstraim dlí fhoriomlán le haghaidh comhair maidir le bainistiú uisce trasteorann in Abhantrach na Danóibe. Tá ceithre thír déag (a bhfuil seacht gcinn díobh mar chuid de réigiún Trasnáisiúnta Lár na hEorpa freisin) agus tá gealltanas tugtha ag an Aontas Eorpach an Coinbhinsiún seo a chur chun feidhme. Is é an Coimisiún Idirnáisiúnta um Chosaint na Danóibe an comhlachttrasnáisiúntaa bunaíodh chun Coinbhinsiún Cosanta na Danóibe a chur chun feidhme.  Oibríonn ICPDR i dtreo rioscaí tuilte a bhainistiú ar bhealaí inbhuanaithe. Tacaíonn an Sainghrúpa um Chosaint Tuilte (FPEG) le cur chun feidhme an Chláir Gníomhaíochta um Chosaint Inbhuanaithe Tuilte in Abhantrach na Danóibe. Cuidíonn sé freisin le cur i bhfeidhm na ngníomhaíochtaí a bhaineann le cur i bhfeidhm Threoir Tuilte an AE, mar shampla forbairt léarscáileanna guaise agus riosca tuile agus Plean Bainistíochta Riosca Tuilte Abhantrach na Danóibe.

Is fóram idir-rialtasach réigiúnach é an Tionscnamh Eorpach Láir (CEI) ina bhfuil 17 mBallstát i Lár, in Oirthear agus in Oirdheisceart na hEorpa. Cuimsíonn sé gach tír i réigiún trasnáisiúnta AE Lár na hEorpa. Cothaíonn sé lánpháirtiú na hEorpa agus forbairt inbhuanaithe trí chomhar réigiúnach. Tá obair CEI dírithe ar dhá phríomhsprioc a bhaint amach: Fás Glas & Campa; Sochaithe Cóir. Áirítear Feabhas a Chur ar Athléimneacht Aeráide i measc chuspóirí Phlean Gníomhaíochta CEI, faoi Sprioc 1 ‘An Fás Glas a Threisiú’.

4.     Straitéisí agus pleananna oiriúnaithe

Maidir le straitéisí agus pleananna trasnáisiúnta agus trasteorann atá ann cheana lena dtugtar aghaidh ar ábhair imní maidir le hoiriúnú atá ábhartha do chodanna de réigiún na hEorpa Láir, dírítear go sáraitheach ar bhainistiú acmhainní uisce agus riosca tuilte in Abhantrach na Danóibe. Tugtar tuairisc ar Straitéis an Choimisiúin Idirnáisiúnta um Chosaint na Danóibe maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide (ICPDR) chomh maith le hábharthacht Phlean Bainistíochta Abhantraí na Danóibe (PleanDRBM) agus Phlean Bainistíochta Riosca Tuilte na Danóibe (Plean DRM) maidir le hoiriúnú i gcuid réigiún trasnáisiúnta na Danóibe de Climate-ADAPT.

I gcás Shléibhte Cairp, réigiún ar leith de Lár na hEorpa, leagtar amach sa Phlean Gníomhaíochta a eisíodh in 2020 a ghabhann le Fís Fhadtéarmach 2030 ‘i dtreo an t-athrú aeráide a chomhrac i Sléibhte Cairp’ gníomhaíochtaí agus garspriocanna nithiúla chun cuspóirí straitéiseacha agus spriocanna gaolmhara na físe a bhaint amach. Cuirfear treoir fhoriomlán ar fáil sa Phlean Gníomhaíochta don Mheitheal um an Athrú Aeráide (a bunaíodh faoi chuimsiú Choinbhinsiún Shléibhte Cairp) agus do phleananna oibre gaolmhara.

Samplaí de thionscadail a maoiníodh sa tréimhse 2014-2020.

Tugtar tuairisc thíos ar shamplaí de thionscadail arna gcistiú ag Clár na hEorpa Láir 2014-2020 a bhaineann le hoiriúnú don athrú aeráide. Díríonn siad go príomha ar bhainistiú uisce agus ar laghdú rioscaí tubaiste (ó thuilte, ó bháisteach throm, ó thriomach) agus ar chosaint na hoidhreachta cultúrtha ar éifeachtaí an athraithe aeráide.

Mar fhreagairt ar an mbrú fadhbanna atá ag dul i méid sa réigiún, mar gheall ar mhinicíocht agus déine mhéadaitheach na dteagmhas frasaíochta foircní áitiúla, bhailigh tionscadal RAINMAN (Bainistiú Comhtháite Riosca Báistí Troma) (2017-2020) an fhaisnéis a bhí ar fáil maidir le bainistiú riosca báistí troime agus d’fhorbair sé uirlisí agus modhanna nuálacha atá dírithe ar chleachtas. Cuireadh Bosca Uirlisí RAINMAN ar fáil mar aschur deiridh an tionscadail. Is ardán faisnéise é an bosca uirlisí a thacaíonn le bardais agus le páirtithe leasmhara áitiúla agus réigiúnacha gníomhaíocht a dhéanamh i gcoinne imeachtaí báistí troma. Cuireann sé príomhfhíricí, uirlisí ar fáil chun cásanna a bhfuil riosca ag baint leo agus dea-chleachtais a bhainistiú.

An tionscadal PROLINE-CE (Cleachtais Éifeachtacha maidir le Bainistiú ar Úsáid Talún lena gComhtháthaítear Cosaint Acmhainní Uisce agus Taithí Neamhstruchtúrtha maidir le Maolú ar Thuilte) (2016-2019), a raibh comhpháirtithe ó 7 dtír i réigiún Lár na hEorpa páirteach ann, arb é is aidhm dó feabhas a chur ar chosaint acmhainní uisce óil chomh maith le cosaint na réigiún ar thuilte agus ar thriomaigh i gcur chuige comhtháite bainistithe úsáide talún, agus oiriúnú don athrú aeráide á chur san áireamh. Rinneadh dea-chleachtais bhainistíochta a thástáil i limistéir phíolótacha an réigiúin agus rinneadh meastóireacht ar ghlacadh na gcleachtas sin ag páirtithe leasmhara agus ag saineolaithe. Dearadh an Treoir Thrasnáisiúnta i dtreo WAter REgime Optimal (GOWARE) mar Uirlis Tacaíochta Cinntí, lenar féidir dea-chleachtais bhainistíochta a roghnú chun feabhas a chur ar chosaint uisce óil agus ar mhaolú riosca tuilte. Cairt DriFLU (Uisce óil/Tuilte/Úsáid talún), gníomh dearbhaithe comhpháirteach arna shíniú ag ionadaithe suntasacha ó gach tír chomhpháirtíochta, cé nach bhfuil sé ceangailteach ó thaobh dlí de, is ráiteas intinne é moltaí a sholáthar le haghaidh comhbheartais agus comhghníomhaíochtaí i réimse na cosanta uisce óil agus an mhaolaithe ghaolmhair ar thuilte/triomach i limistéar chlár Lár na hEorpa.

Tá sé mar aidhm ag tionscadalDEEPWATER-CE (2019-2022) cumais chomhtháite bainistíochta comhshaoil a fhorbairt do ghníomhaithe poiblí freagracha Lár na hEorpa chun straitéis chomhpháirteach bainistíochta acmhainní uisce a thógáil. Áirítear leis uisce breise a choinneáil ó thréimhsí báistí troma is féidir a úsáid chun screamhuisce a athluchtú. Le treoirstaidéir i gceithre thír (an Pholainn, an Ungáir, an tSlóvaic, an Chróit) is féidir measúnú a dhéanamh ar réitigh athlíonta uiscíoch bhainistithe atá ar fáil chun acmhainní screamhuisce a fheabhsú agus a mhéadú. Leis an tionscadal, ag tógáil ar thorthaí na dtionscadal ábhartha FP7 agus H2020 a bhí ann roimhe seo, déantar iniúchadh ar réitigh ar ídiú acmhainní uisce óil agus ar bháisteach throm agus tuilte atá ag éirí níos minice, arb é an t-athrú aeráide is cúis leo.

Le fócas den chineál céanna, tugann an tionscadal TEACHER-CE (Iarrachtaí comhpháirteacha chun oiriúnú bainistíochta uisce d’athruithe aeráide a mhéadú i Lár na hEorpa, 2020-2022) aghaidh ar an ngá atá le comhordú bainistíochta riosca níos fearr i Lár na hEorpa. Dá bhrí sin, tá sé d’aidhm aige torthaí thionscadail INTERREG, Fís 2020 agus Life a maoiníodh roimhe seo a chomhtháthú agus a chomhchuibhiú. Is é an príomh-aschur tionscadail Bosca Uirlisí TEACHER-CE a dhíríonn ar bhainistiú aeráid-díonach ar shaincheisteanna a bhaineann le huisce amhail tuilte, báisteach throm agus baol triomaigh a chosc, bearta beaga coinneála uisce agus cosaint acmhainní uisce trí bhainistiú inbhuanaithe talamhúsáide. Tá an bosca uirlisí á thástáil agus á fhíorú i 9 ngníomh phíolótacha de chuid 8 dtír sa Réigiún Láir.

Ba é príomhchuspóir thionscadal FramWat (Creat chun cothromaíocht uisce agus maolú cothaitheach a fheabhsú trí bhearta beaga coinneála uisce a chur i bhfeidhm, 2017-2020) an creat coiteann réigiúnach le haghaidh tuilte, triomaigh agus maolú truaillithe a neartú. Ba cheart é sin a dhéanamh trí acmhainn mhaolánach an tírdhreacha a mhéadú trí úsáid a bhaint as cur chuige na réiteach nádúrtha agus as bearta beaga coinneála uisce ar bhealach córasach. I measc thorthaí an tionscadail bhí Treoirlínte Praiticiúla maidir le Bearta Coinneála Nádúrtha agus Beaga Uisce a Phleanáil, Córas Tacaíochta Cinntí chun Bearta Coinneála Uisce Nádúrtha (Beag) a Phleanáil, agus sé Phlean Gníomhaíochta do dhobharcheantair phíolótacha a bhfuil baint acu leis an tionscadal.

Chuir tionscadal (Measúnú riosca agus cosaint inbhuanaithe na hOidhreachta Cultúrtha i dtimpeallacht atá ag athrú, 2017-2020) le feabhas a chur ar acmhainneachtaí na n-earnálacha poiblí agus príobháideacha tionchair an athraithe aeráide agus guaiseacha nádúrtha (tuilte agus báisteach throm) ar láithreáin oidhreachta cultúrtha, ar struchtúir agus ar dhéantáin a mhaolú. Sholáthair an tionscadal uirlis ghréasáin GIS le haghaidh mapáil riosca, uirlis tacaíochta cinnteoireachta chun anailís a dhéanamh ar na saincheisteanna criticiúla lena gcinntear leochaileacht na hoidhreachta cultúrtha, agus lámhleabhar chun tacú le lucht ceaptha beartas agus cinnteoirí dea-chleachtas agus drochchleachtas chun an oidhreacht chultúrtha atá i mbaol a bhainistiú. Déantar tuilleadh forbartha ar thorthaí ó ProteCHt2save agus ó uirlis GIS an Ghréasáin féin i dtionscadal leantach nua, an tionscadal STRENCH (Athléimneacht na hOidhreachta Cultúrtha atá i mbaol i dtimpeallacht athraitheach a neartú trí chomhar trasnáisiúnta réamhghníomhach, 2020-2022).

Tá tionscadail eile a bhfuil tionchar suntasach acu ar réigiún na hEorpa Láir á gcistiú ag Clár Interreg Limistéar na Danóibe agus déantar cur síos orthu ar leathanach gréasáin réigiún na Danóibe.