Réitigh dhúlrabhunaithe

Príomhtheachtaireachtaí

• Is é an sainmhíniú atá ag an gCoimisiún Eorpach ar réitigh dhúlrabhunaithe ‘Réitigh a fhaigheann inspioráid agus tacaíocht ón dúlra, atá costéifeachtach, a sholáthraíonn tairbhí comhshaoil, sóisialta agus eacnamaíocha ag an am céanna agus a chuidíonn le hathléimneacht a chothú. Tugann réitigh den sórt sin níos mó gnéithe agus próisis dúlra agus nádúrtha agus gnéithe agus próisis níos éagsúla isteach i gcathracha, i dtírdhreacha agus i muirdhreacha, trí idirghabhálacha sistéamacha a oiriúnaítear go háitiúil, atá tíosach ar acmhainní.’ Ní mór do réitigh dhúlrabhunaithe dul chun tairbhe na bithéagsúlachta agus tacú le raon seirbhísí éiceachórais a sholáthar.
• Tháinig na Náisiúin Aontaithe ar chomhaontú i mí an Mhárta 2022 ag an gcúigiú Comhthionól Comhshaoil de chuid na Náisiún Aontaithe (UNEA 5) maidir le rún maidir le réitigh dhúlrabhunaithe lena mbaineann go leor cosúlachtaí le sainmhíniú an Choimisiúin Eorpaigh.
• Aithnítear réitigh dhúlrabhunaithe mar réitigh ilchuspóireacha ar minic comhthairbhí níos mó a bheith acu ná bearta teicniúla traidisiúnta. Le Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú, a tugadh cothrom le dáta in 2021, cuirtear béim láidir ar chineálacha cur chuige atá bunaithe ar éiceachórais, agus go háirithe ar réitigh dhúlrabhunaithe. Dá bhrí sin, ní hamháin gur Straitéis an Aontais um an Oiriúnú iad creataí beartais ábhartha an Aontais, ach is iad an Straitéis um Bonneagar Glas agus an Straitéis Bhithéagsúlachta iad freisin. Tá na spriocanna maidir le hathchóiriú éiceachóras ábhartha go háirithe i ndáil leis sin.
• Chun údaráis réigiúnacha agus áitiúla agus pobail páirtithe leasmhara a chumhachtú chun réitigh dhúlrabhunaithe a shainaithint agus a chur chun feidhme, tá gá le fothú acmhainneachta agus comhroinnt eolais. Ar leibhéal an Aontais, cruthaíodh roinnt ardán faisnéise ábhartha chun na críche sin. Tugtar tuilleadh tacaíochta do na tionscnaimh réigiúnacha trí scéimeanna cistiúcháin tiomnaithe de chuid an Aontais agus trí thionscnaimh líonraithe lena n-áirítear Misean an Aontais maidir le hoiriúnú don athrú aeráide.

An acmhainneacht a bhaineann le réitigh dhúlrabhunaithe le haghaidh beartais agus gníomhaíochtaí oiriúnúcháin faoi aeráid atá ag athrú

Díríonn oiriúnú bunaithe ar éiceachórais ar athchóiriú éiceachórais agus ar sheirbhísí éiceachórais a fheabhsú chun an tsochaí a chosaint ar thionchair dhiúltacha an athraithe aeráide. De réir mar a éiríonn tionchair an athraithe aeráide níos soiléire, e.g. triomaigh, tuilte nó teochtaí foircneacha, méadaíonn práinn na mbeart oiriúnaithe. Tá tionchar ag an athrú aeráide ar go leor earnálacha agus réigiún ar fud na hEorpa. Cuimsíonn réitigh dhúlrabhunaithe (NbS) raon cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais arb é is aidhm dóibh athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide a mhéadú. Is iondúil go mbíonn NbS dírithe ar gheallsealbhóirí agus curtha in oiriúint do dhálaí réigiúnacha (an6ú tuarascáil ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide; Straitéis an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide). Tugann tuarascáil an GEC ar NbS san Eoraip forbhreathnú mionsonraithe ar choincheapa éagsúla NbS agus a gcur i bhfeidhm in earnálacha beartais.  Tá NbS ar cheann de na cúig phríomhbheart maidir le hoiriúnú i dtuairisciú deonach na mBallstát ar bhearta oiriúnaithe.

Is iondúil go mbíonn cosaint criosanna cósta, athchóiriú bogach, athchóiriú abhann/tuiltemhánna, agrafhoraoiseacht, foraoiseacht gar don dúlra, glasú (peirea)uirbeach agus cosaint ithreach i gceist le NbS. Dá bhrí sin, is féidir le NbS seirbhísí a sholáthar amhail rialú creimthe, cosc ar thriomach agus ar thuilte, ceapadh carbóin, fuarú agus cosc ar fhalscaithe. Tá fianaise eolaíoch ar na tairbhí iomadúla sin agus fios gnó praiticiúil ag leathnú go tapa san Eoraip, le tacaíocht ó thionscadail taighde arna gcistiú ag Fís 2020 an Aontais agus Fís Eorpach.

Braitheann éifeachtacht NbS go mór ar an gcomhthéacs áitiúil. Cuirfidh caighdeáin theicniúla, rialachas comhoibríoch, aistriú eolais, fothú acmhainneachta agus cistiú leordhóthanach feabhas ar a gcur chun feidhme. Tá sé ríthábhachtach go mbeadh na páirtithe leasmhara áitiúla rannpháirteach.

D’fhéadfadh an t-athrú aeráide difear a dhéanamh d’éiceachórais athchóirithe amhail tailte portaigh agus foraoisí iad féin, rud a d’fhéadfadh a fhágáil nach mbeadh NbS chomh héifeachtach céanna san fhadtéarma. Dá bhrí sin, ba cheart do dhearadh thionscadail NbS tógáil ar staidéir réamhbhreathnaitheacha ar thionchair réamh-mheasta an athraithe aeráide.

Creat beartais

Ar an leibhéal domhanda, thacaigh Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir leis an Éagsúlacht Bhitheolaíoch go sainráite le cineálacha cur chuige atá bunaithe ar éiceachórais lena leagtar síos spriocanna gaolmhara agus lena nglactar treoirlínte deonacha le déanaí maidir lena ndearadh agus lena gcur chun feidhme éifeachtach. Chomh maith leis sin, le Creat Sendai 2015–2030 um Laghdú Rioscaí Tubaistí, spreagtar cineálacha cur chuige atá bunaithe ar éiceachórais chun athléimneacht a chothú agus chun riosca tubaistí a laghdú.

Mar chuid den Chomhaontú Glas don Eoraip, ghlac an Coimisiún Eorpach Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030, lena n-aithnítear go gcuireann athchóiriú an dúlra go mór le maolú ar an athrú aeráide agus le hoiriúnú don athrú sin, agus lena gcuirtear chun cinn freisin a comhtháthú sa phleanáil uirbeach. An 22 Meitheamh 2022, rinne an Coimisiún Eorpach togra le haghaidh spriocanna athchóirithe dúlra an Aontais atá ceangailteach ó thaobh dlí, arb é is aidhm dóibh an bhithéagsúlacht a mhéadú, an t-athrú aeráide a mhaolú agus oiriúnú dó, agus tionchair tubaistí nádúrtha a chosc agus a laghdú.

I Straitéis an Aontais maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide a tugadh cothrom le dáta le déanaí, cuirtear béim láidir ar NbS mar thosaíocht thrasearnálach. Tá a gcur chun feidhme ríthábhachtach, mar shampla, le haghaidh bainistiú comhtháite abhantraí faoin Treoir Réime maidir le hUisce.

Tá ról tábhachtach ag NbS ar mhórscála maidir le prionsabal na dlúthpháirtíochta a luaitear sa Treoir maidir le Tuilte a chur chun cinn, ós rud é go n-éilíonn siad straitéisí lena dtugtar aghaidh ar bhainistiú talún thar thírdhreacha nó dlínsí trasteorann, lena mbaineann éagsúlacht mhór gníomhaithe agus páirtithe leasmhara.

Leagtar béim in athbhreithniú 2019 ar an Straitéis um Bonneagar Glas ar na comhthairbhí eacnamaíocha, sóisialta agus eile a eascraíonn as Bonneagar Glas agus réitigh bunaithe ar éiceachórais. Díríonn dhá threoirdhoiciméad maidir le seirbhísí éiceachórais agusbonneagar Green I archur chun feidhme do chinnteoirí bonneagair ghlais agus ghoirm ar leibhéal an Aontais: Treoirdhoiciméad an Aontais maidir le creat straitéiseach agus Treoirdhoiciméad an Aontais maidir le héiceachórais agus a seirbhísí a chomhtháthú sa chinnteoireacht.

Feabhas a chur ar an mbonn eolais

Scrúdaíonn an tuarascáil réitigh NbS san Eoraip ag an EEA conas is féidir le NbS cuidiú le tionchair is measa an athraithe aeráide, agus cailliúint bithéagsúlachta agus éiceachórais a chosc. Soláthraíonn an foilseachán seo anailís reatha agus thráthúil ar NbS, agus aithníonn sé bearnaí eolais agus na dúshláin atá fós ann a choisceann cur chun feidhme níos leithne ar an leibhéal áitiúil. Tá liosta i ngrafaic faisnéise de thionscadail taighde a fhaigheann maoiniú ón Aontas, agus tugtar aghaidh ar oiriúnú sa chuid is mó díobh. Chomh maith leis sin, d’fhorbair an IUCN caighdeán domhanda do NbS agus soláthraíonn sé uirlisí NbS chun aghaidh a thabhairt ar athrú aeráide.

Faoi scáth NbS tagann coincheap an Bhonneagair Ghlais. Tá réimse leathan gníomhaíochtaí forbartha ag Ballstáit an Aontais maidir leis an gcreat beartais náisiúnta, ag príomhshruthú an Bhonneagair Ghlais sna beartais earnála, ag feabhsú an bhoinn eolais agus ag cur tionscadail shonracha TG chun feidhme.  Is féidir an fhaisnéis sin a fháil sa Chóras Faisnéise Bithéagsúlachta don Eoraip, BISE.

Faoin gclár Fís 2020 arna chistiú ag an Aontas, rinneadh iarracht chomhoibritheach shubstaintiúil creat cuimsitheach measúnaithe tionchair NbS a chur ar fáil do chleachtóirí, agus tacar láidir táscairí agus modheolaíochtaí chun tionchar NbS a mheas. Is é an toradh a bhí air sin lámhleabhar do chleachtóirí agus aguisín comhfhreagrach de mhodhanna agus forléargas ar staidéir agus ar fhoilseacháin maidir le tásca geografacha arna maoiniú ag an gCoimisiún Eorpach.

Tá samplaí agus faisnéis chúlra ar NbS le fáil ar roinnt tairseach agus leathanach gréasáin:

• Roinneann ardán OPPLA eolas praiticiúil maidir le caipiteal nádúrtha, seirbhísí éiceachórais agus NbS, ag tairiscint raon leathan cás-staidéar, táirgí agus uirlisí;
• Leis an tionscadal NURVATION um Nuálaíocht Uirbeach Dúlra-bhunaithe H2020, forbraíodh príomhacmhainní maidir le NbS don aeráid, lena n-áirítear atlas dúlra uirbigh ina bhfuil beagnach 1,000 sampla de NbS ó gach cearn de 100 cathair Eorpach a rannchuidíonn leis an gcóras uirbeach a oiriúnú don athrú aeráide agus léarscáileanna measúnaithe Eorpacha ar thairbhí NbS chun oileán Teasa Uirbigh a laghdú do na 775 limistéar uirbeacha ar fud an Aontais;
• Tacaíonn tionscadal H2020 Network Nature le haistriú córasach eolais lena leabharlann acmhainníagus lena aimsitheoir cás-staidéir. Áirítear leo araon faisnéis maidir le NbS le haghaidh na haeráide;
• Bhailigh ardán na mBeart Coinneála Uisce Nádúrtha (NWRM)faisnéis maidir le tásca geografacha a cuireadh i bhfeidhm ar an earnáil uisce, le catalóg mhór gníomhaíochtaí agus cás-staidéar;
• Tá ‘Bunachar Sonraí maidir le cineálacha cur chuige i leith an oiriúnaithe atá bunaithe ar éiceachórais’ ag Creat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide (UNFCCC) laistigh den Tairseach Eolais um Oiriúnú;
• Is clár idirdhisciplíneach é Tionscnamh NbS a dhíríonn ar eolaíocht, ar bheartas agus ar chleachtas NbS agus cuireann sé dhá ardán dhomhanda ghaolmhara ar fáil (‘ArdánFianaise NbS’agus ‘Ardán Beartais NbS’);
• Cothaíonn Tairseach Réitigh EbAcomhroinnt Cás-Staidéar agus samplaí d’Oiriúnú bunaithe ar Éiceachórais ó réigiúin agus éiceachórais éagsúla ar fud an domhain;
• Is é Knowledge4Policy (K4P) ardán an Choimisiúin Eorpaigh chun beartais a cheapadh ar bhonn fianaise. Nascann an t-ardán seo, i measc nithe eile, lámhleabhar maidir le tionchar NbS do chleachtóiríagus Staid Airgeadais don Dúlra;
• Áirítear i mbunachar sonraí BiodivERsAstaid reatha an taighde ar an mbithéagsúlacht agus ar sheirbhísí gaolmhara éiceachórais san Eoraip ó thaobh tionscadal, clár agus maoinithe de. Tá tionscadail leanúnacha ar siúl ag BiodivERsA mar thoradh ar ghlao sainráite ar bhithéagsúlacht agus ar athrú aeráide. Bhí oiriúnú NbS/Éiceachóras-bhunaithe ar cheann de cheithre thopaic an ghlao.

Tacú le maoiniú agus infheistíocht

Bunaítear buiséad an Aontais leis an gCreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI). Do thréimhse chaiteachais 2021-2027, leithdháiltear 30 % ar a laghad de bhuiséad iomlán an Aontais ar chuspóirí aeráide. Cuireadh i dtábhacht i Straitéis Bhithéagsúlachta nua an Aontais 2030 go n-infheisteofar sciar suntasach de bhuiséad an Aontais atá tiomnaithe don ghníomhú ar son na haeráide ar an mbithéagsúlacht agus ar NbS. Go ginearálta, is féidir maoiniú oiriúnúcháin a chomhcheangal ó fhoinsí éagsúla, agus tacaíonn go leor acu le NbS don oiriúnú freisin.

Déantar Taighde an Aontais go dtí 2030, atá ábhartha do NbS, a mhaoiniú faoi:

• Fís Eorpach, agus braisle 6 ar na cinn is ábhartha le haghaidh cineálacha cur chuige comhshaoil maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus laghdú rioscaí tubaiste, laghdú rioscaí tubaiste,
• Life Gníomhú ar son na hAeráide, tacú leis an aistriú chuig geilleagar ísealcharbóin atá athléimneach ó thaobh na haeráide de.
• Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa, agus go háirithe Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa
• gníomhaíochtaí COST, lena maoinítear líonraí taighde agus nuálaíochta ón mbun aníos.

Is féidir tacaíocht airgeadais a chur ar fáil do NbS freisin faoi bheartas comhtháthaithe an Aontais nó faoi chomhbheartas talmhaíochta an Aontais.

Tacaíonn Misean an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide le réigiúin, cathracha agus údaráis áitiúla ina n-iarrachtaí athléimneacht a chothú i gcoinne thionchair an athraithe aeráide, agus cistiú á chur ar fáil mar chuid den chlár Fís Eorpach, Creatchláir an Aontais um thaighde agus um nuálaíocht. Réigiúin agus údaráis áitiúla i dtíortha atá comhlachaithe le Fís Eorpach nó i dtíortha a bhfuil comhlachas le Fís Eorpach á chaibidliú acu, féadfaidh siad a bheith rannpháirteach i ngníomhaíochtaí an Mhisin. D’fhéadfadh cuideachtaí a bheith incháilithe páirt a ghlacadh freisin, mar shampla mar nuálaithe a sholáthraíonn réitigh nuálacha nó seirbhísí aeráide. Féadfar deiseanna cistiúcháin a fháil ar an Tairseach ‘Cistiú agus Tairiscintí’, go háirithe faoi Chlár Oibre Fís Eorpach 2023-2024.

Is féidir forléargas cuimsitheach a fháil ar an leathanach maidir le maoiniú ón Aontas le haghaidh bearta oiriúnúcháin.

Tacú le cur chun feidhme

Tá treoir curtha ar fáil ag an gCoimisiún Eorpach sa Lámhleabhar maidir le cur chun feidhme NbS don tslándáil uisce, Lámhleabhar do chleachtóirí chun meastóireacht a dhéanamh ar thionchar NbS agus go leor acmhainní eile a bhaineann le pleanáil spásúlachta, soláthar poiblí, airgeadas, gnó agus rialachas NbS arna athghrúpáil ar ardán Network Nature EU ar NbS.

Beidh rannpháirtíocht na mBallstát, na réigiún agus na gcathracha ríthábhachtach chun go mbeidh an tAontas athléimneach ó thaobh na haeráide de toisc gur príomhghníomhaithe don athrú iad maidir le teicneolaíochtaí nua a chur in úsáid, réitigh nuálacha a thriail lena dtugtar aghaidh ar riachtanais áitiúla, agus maidir le geallsealbhóirí éagsúla a threorú i dtreo an aistrithe ghlais. Dá bhrí sin, tá an ionstraim nua seo de Mhisean an Aontais maidir le hoiriúnú á húsáid ag an gCoimisiún Eorpach chun dlús a chur leis na hiarrachtaí oiriúnúcháin ar an láthair i mBallstáit an Aontais. Is sásra seachadta é an Misean den Chomhaontú Glas don Eoraip agus de Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú don Athrú Aeráide. Meastar gur cuid lárnach de na réitigh nuálacha i dtreo aistriú sistéamach iad NbS.

Is tionscnamh de chuid an AE é Cúnant na Méaraí a bhfuil sé mar aidhm aige cathracha agus bailte a mhealladh agus tacú leo chun spriocanna maolaithe agus oiriúnaithe aeráide an AE a bhaint amach. Faoi Shaoráid Tacaíochta Beartais nua Chúnant na Méaraí, tá an Coimisiún Eorpach ag cabhrú le húdaráis áitiúla agus réigiúnacha straitéisí oiriúnaithe a chur i bhfeidhm do 12 thír roghnaithe. Tá úsáid NbS ar cheann de na gníomhaíochtaí a dtacófar leo.

MRE ar an dul chun cinn atá déanta maidir le hoiriúnú dúlrabhunaithe a úsáid

Déanann go leor Ballstát breithniú ar thionchair aeráide ina bPleananna Bainistithe Riosca Tuilte. Léiríodh sa tseiceáil oiriúnachta ar Reachtaíocht Uisce an Aontais 2019 gur chuir gach ceann de na 26 thír i limistéar Schengen NbS (i.e. bearta coinneála uisce nádúrtha) san áireamh ina bPleananna Bainistithe Riosca i gCás Tuilte chun dul i ngleic leis an athrú aeráide. Áirítear sa 6ú Creat-Treoir Uisce agus sa Tuarascáil ar Chur Chun Feidhme na Treorach maidir le Tuilte measúnuithe náisiúnta ar dhul chun cinn maidir le bearta coinneála uisce nádúrtha in aghaidh na tíre.

Chun modheolaíocht fhónta agus córas comhtháite a fhorbairt maidir le cuntasaíocht caipitil nádúrtha, chuir an tAontas tús le tionscadal INCA, atá ailínithe go dlúth lena chuid oibre foriomláine maidir le ‘mapáil agus measúnú a dhéanamh ar staid na n-éiceachóras agus a seirbhísí’ (MAES). D’fhoilsigh INCA-MAES forbhreathnú agus tuarascáil ar dhul chun cinn Chuntasaíocht an Chaipitil Nádúrtha san Aontas Eorpach.

I mí Aibreáin 2022, d’fhoilsigh an Coimisiún Eorpach an tuarascáil ‘Thevital role of nature-based solutions in a nature positive economy’. addressing knowledge gaps in the potential economic benefits of NbS and the challenges facing Naturebased Enterprises [Ról ríthábhachtach na réiteach dúlrabhunaithe i ngeilleagar atá dearfach ó thaobh an dúlrade]. Aghaidh a thabhairt ar bhearnaí eolais i dtairbhí eacnamaíocha a d’fhéadfadh a bheith ag NbS agus ar na dúshláin atá roimh Fhiontair Dúlrabhunaithe (e.g. poist agus scileanna nua a ghiniúint, nuálaíochtaí, agus tionchair eacnamaíocha níos leithne trí chur chuige dúlrabhunaithe lena n-urramaítear riachtanais an chomhshaoil agus na bpobal). Scrúdaítear sa tuarascáil cuid de na príomh-shaincheisteanna atá os comhair páirtithe leasmhara, lena n-áirítear ‘glas-snasú’.