Fuinneamh

Príomhtheachtaireachtaí

• Déanann an t-athrú aeráide difear don earnáil fuinnimh i dtéarmaí táirgeadh fuinnimh (idir neamh-inathnuaite agus in-athnuaite) agus coinníollacha soláthair. I measc na rioscaí tá rátaí éifeachtúlachta laghdaithe de gach cineál gléasra cumhachta chomh maith le damáistí do bhonneagar fuinnimh de bharr teagmhais fhoircneacha. Tá sé ríthábhachtach earnáil an fhuinnimh a dhéanamh athléimneach ó thaobh na haeráide de do ghníomhú an Aontais ar son na haeráide, go príomha mar gheall ar a ról maidir le maolú mar cheann de na príomhfhoinsí astaíochtaí GCT antrapaigineacha.
• Mar thoradh ar an ‘Dlí Aeráide Eorpach’ agus ar an bpacáiste ‘Oiriúnach do 55’, spreagfar dícharbónú suntasach ar earnáil fuinnimh an Aontais. Cé nár moladh aon ghníomhaíocht shonrach go fóill i Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú, is dócha go mbeidh iarmhairtí tábhachtacha ag na beartais aeráide sin ar roghanna oiriúnaithe na hearnála. Bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar an treoraíocht i Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú agus i ndoiciméid an Bheartais Chomhtháthaithe, tá sé beartaithe ag an Eoraip infheistíocht shonrach a dhéanamh i mbonneagar atá athléimneach ó thaobh na haeráide de, go háirithe chun bonneagar fuinnimh in-athnuaite a chur ar bun.
• Cé gur sholáthair an tAirmheán Comhpháirteach Taighde staidéir samhaltaithe chun measúnú a dhéanamh ar thionchar an athraithe aeráide ar earnáil an fhuinnimh, agus deiseanna oiriúnaithe do chóras fuinnimh na hEorpa, agus athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide i gcóras fuinnimh na hEorpa anois agus amach anseo, i gcás ina ndearna EEA anailís orthu, moltar i roinnt tionscadal taighde agus nuálaíochta arna gcistiú ag an Aontas réitigh chun an t-oiriúnú a phríomhshruthú i bpríomhearnáil bheartais sin an Aontais.

Tionchair, leochaileachtaí agus rioscaí

Déanann an t-athrú aeráide difear don chóras fuinnimh ar bhealaí éagsúla, ó athruithe ar éilimh shéasúracha agus bhliantúla ar théamh agus ar fhuarú go rioscaí agus deiseanna maidir le táirgeadh agus dáileadh fuinnimh. I measc na rioscaí tá laghduithe ar rátaí éifeachtúlachta gléasra cumhachta, teorainneacha uisce fuaraithe agus uisce do ghléasraí hidreachumhachta. Ina theannta sin, is féidir leis an athrú aeráide dochar a dhéanamh do bhonneagair fuinnimh mar gheall ar theagmhais fhoircneacha lena n-áirítear tuilte cósta agus intíre, stoirmeacha agus falscaithe.

Sainaithníodh sa Mheasúnú Eorpach ar Riosca Aeráide gurb é an riosca go gcuirfí isteach ar fhuinneamh de dheasca teasa agus triomaigh a dhéanann difear don soláthar leictreachais agus don éileamh leictreachais an riosca is práinní chun aghaidh a thabhairt air, agus gur réigiún teophointe é deisceart na hEorpa. Baintear de thátal as an measúnú freisin gur féidir le rioscaí don soláthar fuinnimh cascáidiú do gach earnáil agus gníomhaíocht shochaíoch, rud a chuireann an tslándáil, an fholláine eacnamaíoch agus sláinte an duine i mbaol.

Ní hamháin go bhfuil an earnáil fuinnimh tugtha do leochaileachtaí tábhachtacha a bhaineann leis an aeráid: tá sé ríthábhachtach do ghníomhú an Aontais ar son na haeráide, go príomha mar gheall ar an ról atá aige maidir le maolú mar cheann de phríomhfhoinsí na n-astaíochtaí gás ceaptha teasa antrapaigineacha. I bhfianaise an róil dhéaigh sin, is cosúil go bhfuil an t-oiriúnú príomhshruthaithe san earnáil sin ríthábhachtach agus tugtar aird chuí air sin i Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú 2021.

Creat beartais

Tá treoracha straitéiseacha an Choimisiúin Eorpaigh don earnáil fuinnimh leagtha amach i gCreat 2030 don aeráid agus don fhuinneamh, agus san Aontas Fuinnimh. I mí an Mheithimh 2021, ghlac Comhairle an Aontais Eorpaigh an dlí aeráide Eorpach nua. Leagtar síos sa reachtaíocht an cuspóir Aontas Eorpach aeráidneodrach a bheith ann faoi 2050 agus, ar an gcaoi sin, ceanglas ceangailteach dlíthiúil a dhéanamh den sprioc dheiridh den chéad uair. Áirítear sa phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ tograí beartais lena sainítear an bealach d’uaillmhian an Aontais a rannchuidiú faoi Chomhaontú Pháras a chomhlíonadh. Is é atá sa togra ón gCoimisiún maidir leis na huirlisí reachtacha chun na spriocanna a comhaontaíodh sa Dlí Aeráide Eorpach a bhaint amach. Moltar ann freisin réitigh don earnáil fuinnimh nach mór a chur chun feidhme ar bhealach atá athléimneach ó thaobh na haeráide de.

An 18 Bealtaine 2022, chuir an Coimisiún Eorpach RepowerEU i láthair, plean chun spleáchas na hEorpa ar bhreoslaí iontaise na Rúise a íoslaghdú, plean a chuidíonn freisin leis an Aontas a choinneáil ar an mbóthar ceart i dtreo na neodrachta carbóin. Tá an plean bunaithe ar thrí cholún: caomhnú fuinnimh; soláthairtí fuinnimh a éagsúlú; agus breoslaí iontaise a ionadú go tapa ar fud na n-earnálacha uile trí dhlús a chur leis an aistriú chuig fuinneamh glan. Foráiltear sa phlean go ndéanfar infheistíocht shuntasach i slándáil an tsoláthair gáis agus in eangacha leictreachais agus i gcnámh droma hidrigine a bhunú ar fud an Aontais. Tá impleachtaí ag an bplean maidir le hoiriúnú in earnáil fuinnimh an Aontais, ós rud é go bhféadfadh cur chun feidhme na dtrí cholún na rioscaí a bhaineann le tionchair aeráide a laghdú i dtéarmaí bonneagar fuinnimh lasmuigh den Aontas agus i dtéarmaí neamhchosaint fhoriomlán earnáil fuinnimh an Aontais ar riosca aeráide.

Mar thoradh ar Chomhaontú Glas don Eoraip 2020, déanfar dícharbónú suntasach ar earnáil fuinnimh an Aontais. Cé gur dócha go mbeidh iarmhairtí tábhachtacha aige sin ar roghanna oiriúnaithe na hearnála, níl roinn shonrach i Straitéis nua an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide maidir le hearnáil an fhuinnimh ach tá roinnt moltaí ábhartha inti. Áirítear leis an bhfócas ar thriomaigh, mar shampla, gníomhaíochtaí oiriúnaithe bainistithe uisce maidir le hoibriú hidreachumhachta agus gléasraí cumhachta teirmí. Moltar sa Straitéis Oiriúnaithe an straitéis oiriúnaithe a chomhtháthú laistigh de na nósanna imeachta faireacháin a cheanglaítear le Rialachas an Aontais Fuinnimh agus na Gníomhaíochta Aeráide; agus cuireann sí i bhfios go láidir ról na héifeachtúlachta uisce sna rialacháin maidir le lipéadú fuinnimh agus giniúint fuinnimh.

Tá an earnáil fuinnimh ábhartha go hindíreach do ghníomhaíochtaí eile sa Straitéis. Ní mór é a chur san áireamh agus é ag déileáil leis an gcomhtháthú le tionscnaimh eile de chuid an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip, go háirithe an Rabharta Athchóiriúcháin, a dhéileálann go forleathan le húsáid fuinnimh sa timpeallacht thógtha, na Pleananna Gníomhaíochta um an nGeilleagar Ciorclach agus um Uisce, Aer agus Ithir Saor ó Thruailliú, agus an Straitéis um an tSoghluaisteacht Chliste agus Inbhuanaithe, mar gheall ar ról an fhuinnimh sa mhonaraíocht agus san iompar. Ar an gcaoi chéanna, tá feidhm ag an ngá atá le hinfheistíochtaí nua atá díonach ar an aeráid agus a luaitear sa Straitéis maidir le gach bonneagar fuinnimh.

Ar deireadh, bíonn tionchar ag an athrú aeráide thar theorainneacha a luaitear sa Straitéis ar fheidhmiú na margaí idirnáisiúnta fuinnimh agus na soláthairtí fuinnimh chuig an Aontas. Tá tábhacht ag baint le suaitheadh bhonneagar na gcalafort maidir le breoslaí fuinnimh a iompar, le coinbhleachtaí arb é an t-athrú aeráide is cúis leo ó thaobh na slándála fuinnimh de, agus leis na hathruithe sna réigiúin pholacha a eascraíonn as ábhar an athraithe aeráide ó thaobh bealaí soláthair nua de, agus leá síorshioctha a d’fhéadfadh suíomhanna eastósctha breoslaí iontaise agus píblínte san Artach a chur i mbaol.

Is féidir a bheith ag súil leis na himpleachtaí maidir le hoiriúnú a eascraíonn as an athbhreithniú a fógraíodh ar an gcreat rialála le haghaidh bonneagar fuinnimh, lena n-áirítear Rialachán GTE-F chun comhsheasmhacht leis an gcuspóir aeráidneodrachta a áirithiú.

Maidir leis an gcreat rialála maidir le leochaileacht na mbonneagar criticiúil fuinnimh i leith mórbhagairtí, leis an Treoir maidir le Bonneagar Criticiúil Eorpach (ECI) 2008, ceanglaíodh ar Bhallstáit an Aontais bonneagar ‘feidhmeanna sochaíocha ríthábhachtacha’ a chosaint ar gach guais agus bagairt ach níor luadh go sonrach na guaiseacha agus na bagairtí sin arb é an t-athrú aeráide is cúis leo. Chun nascacht, idirspleáchas agus oibriú trasteorann an bhonneagair chriticiúil a chur san áireamh, cuireadh an Treoir maidir le hAthléimneacht Eintiteas Criticiúil (Treoir CER) in ionad Threoir ECI go luath in 2023. Is é an phríomhréasúnaíocht atá leis an Treoir nua seo gur measadh, i ndomhan casta idirnasctha, nár leor cosaint a thabhairt do shócmhainní amháin chun suaitheadh agus éifeachtaí cascáideacha a chosc. Le Treoir CER, cosnaítear feidhmeanna sochaíocha ríthábhachtacha an Aontais trí athléimneacht na n-eintiteas criticiúil a sholáthraíonn seirbhísí fíor-riachtanacha a neartú. Luaitear an t-athrú aeráide go sainráite mar thoisc a mhéadaíonn minicíocht agus méid na dteagmhas adhaimsire agus, dá bhrí sin, an riosca fisiceach do bhonneagair chriticiúla, agus ceanglaítear ar na Ballstáit bearta leordhóthanacha a dhéanamh is gá chun ‘teagmhais a chosc ó tharlú, agus aird chuí á tabhairt ar laghdú riosca tubaistí agus ar bhearta oiriúnaithe don athrú aeráide’. Liostaítear bonneagair fuinnimh le haghaidh leictreachais, téamh agus fuarú ceantair, ola, gáis nádúrtha agus hidrigine go sainráite i measc spriocanna na mbeart coisctheach atá le cur i bhfeidhm faoin Treoir seo.

An bonn eolais a fheabhsú

Le Measúnú Eorpach 2024 ar Riosca Aeráide, soláthraítear measúnú cuimsitheach ar na rioscaí móra aeráide atá roimh an Eoraip sa lá atá inniu ann agus amach anseo. Sainaithnítear ann 36 mhórriosca aeráide atá ina mbagairt ar ár slándáil fuinnimh agus bia, ar ár n-éiceachórais, ar ár mbonneagar, ar ár n-acmhainní uisce, ar ár gcórais airgeadais, agus ar shláinte daoine, agus an riosca don earnáil fuinnimh á chur san áireamh freisin.

Tuarascáil AR6 ó Mheitheal II IPCC maidir leis an Athrú Aeráide 2022: Le Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht cumhdaítear na leochaileachtaí agus na roghanna oiriúnaithe don earnáil fuinnimh laistigh de chaibidlí éagsúla. Thairis sin, tá na córais fuinnimh ar cheann de na ceithre phríomhaistriú córais faoina n-eagraítear sa tuarascáil freagairtí oiriúnaitheacha ar Phríomhrioscaí Ionadaíocha a shainaithint. Chun dul i ngleic leis na rioscaí atá ann do phríomhbhonneagair agus do phríomhlíonraí fuinnimh, moltar sa tuarascáil córais fuinnimh a aistriú chuig cumraíochtaí níos inbhuanaithe, iad a dhéanamh níos athléimní agus iontaofacht an tsoláthair fuinnimh agus éifeachtúlacht úsáid uisce san earnáil sin a mhéadú. Meastar freisin go bhfuil sé úsáideach foinsí fuinnimh a éagsúlú trí sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh a mhéadú agus trí bhainistiú ar thaobh an éilimh a fheabhsú. Is féidir le giniúint hidreachumhachta agus teirmeach freastal ar oiriúnú de réir a chéile go méaduithe teochta measartha (suas le 2 °C); sa mheántéarma agus san fhadtéarma, beidh gá le tuilleadh gníomhaíochtaí sistéamacha (le comhthairbhí maolaithe).

Tá faisnéis ábhartha maidir le tionchair an athraithe aeráide ar an earnáil fuinnimh ar an leibhéal domhanda curtha ar fáil ag an nGníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh (IEA). Rinneadh measúnú ar rioscaí incriminteacha an athraithe aeráide ar chórais fuinnimh do mhéadú teochta domhanda 1.5 °C agus 2 °C i dtuarascáil Speisialta IPCC maidir le téamh domhanda 1.5 °C. Tá Seirbhís Copernicus um an Athrú Aeráide ag seoladh seirbhís oibríochta don earnáil fuinnimh freisin le húsáid ina gcinntí bainistíochta.

Tá staidéir samhaltaithe déanta ag an Airmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) chun measúnú a dhéanamh ar thionchar an athraithe aeráide ar earnáil an fhuinnimh. D’eisigh JRC freisin in 2023’; tuarascáil maidir le ‘Tionchairan athraithe aeráide ar bhonneagar criticiúil fuinnimh a bhaineann le cosaint’,ina bhféachtar ar an tionchar atá ag na leochaileachtaí a bhaineann leis an athrú aeráide ar an tslándáil fuinnimh i gcoitinne agus ar inmharthanacht an bhonneagair chriticiúil agus cosanta go háirithe ar chóras cosanta na hEorpa, saincheist an-ábhartha toisc go meastar gur ‘iolraitheoir bagairtí’ é an t-athrú aeráide ó thaobh na slándála idirnáisiúnta de.

In 2019, d’fhoilsigh EEA an tuarascáil Oiriúnú do dhúshláin agus deiseanna do chóras fuinnimh na hEorpa, ina ndéantar anailís ar na riachtanais maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide i gcóras fuinnimh na hEorpa anois agus amach anseo.

Tá sé mar aidhm ag seirbhís oibríochta fuinnimh Copernicus Climate Change Services (C3S) príomhfhaisnéis a sholáthar do tháscairí a bhaineann leis an aeráid atá ábhartha d’earnáil fuinnimh na hEorpa.

Laistigh den Seachtú Clár Réime um Thaighde agus um Fhorbairt Teicneolaíochta (FP7) de chuid an Aontais, maoiníodh roinnt tionscadal taighde lena gcumhdaítear athléimneacht na hearnála fuinnimh. Áirítear orthu sin an tionscadal ToPDAd (Forbairt Beartais le Tacaíocht Uirlisí don Oiriúnú Réigiúnach), lena soláthraítear, i measc nithe eile, faisnéis maidir le measúnuithe tionchair agus leochaileachta chomh maith le straitéisí oiriúnaithe don earnáil fuinnimh, agus EUPORIAS, lena soláthraítear eolas ar inathraitheacht na haeráide amach anseo chun réitigh chostéifeachtacha a bhaint amach d’oibriú na heangaí fuinnimh amach anseo.

Bhí an t-oiriúnú don athrú aeráide ar cheann de fhócas chlár cistiúcháin Fís 2020 an Aontais don taighde agus don nuálaíocht e.g. athléimneacht an bhonneagair chriticiúil amhail eangacha cliste, cé go n-áirítear guaiseacha nádúrtha leis an gClár Eorpach um Bonneagar Criticiúil a Chosaint, níl an t-athrú aeráide mar chuid den chlár sin go fóill. Forbraíodh modheolaíochtaí chun machnamh a dhéanamh ar conas beartais maidir leis an mbonneagar atá ann cheana san Eoraip a úsáid ar bhealach a thacaíonn le hathléimneacht an bhonneagair. Bhí tionscadail á gcistiú ag an gclár Fís 2020 maidir leis an oiriúnú san earnáil fuinnimh amhail tionscadal RESIN agus EU-CIRCLE. Cuidíonn an tionscadal RESIN le cathracha straitéisí láidre oiriúnaithe a cheapadh maidir leis an mbonneagar is tábhachtaí atá acu. Forbraíonn an tionscadal Ciorcal AE creat uile-Aontais chun tacú le bonneagair ríthábhachtacha le bheith ullamh do ghuaiseacha nádúrtha, lena n-áirítear an t-athrú aeráide. Leanúint ar aghaidh le Fís 2020 is ea an clár taighde agus nuálaíochta Fís Eorpach don tréimhse 2021-2027, agus buiséad iomlán EUR 95,5 billiún aige.

I measc na ngníomhaíochtaí ábhartha eile a fhaigheann maoiniú ón Aontas tá an Institiúid Eorpach um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht (EIT) Pobail Eolais agus Nuálaíochta Innoenergy agus an PEN-Aeráide.

Tacú le hinfheistíocht agus maoiniú

Tacaíonn Creat Airgeadais Ilbhliantúil 2021-2027 le cistiú ón Aontas le haghaidh oiriúnú, rud a áirithíonn go ndearnadh gníomhaíochtaí um oiriúnú don athrú aeráide a chomhtháthú i ngach mórchlár caiteachais de chuid an Aontais. Is samplaí iad clár LIFE; An Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa.

Leis an mbeartas comhtháthaithe Eorpach, lena gcuirtear cistí ar fáil do na Ballstáit chun tionscadail bhonneagair nua a fhorbairt, amhail eangacha cumhachta, moltar measúnú a dhéanamh ar athléimneacht aeráide na dtionscadal sin. Bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar an treoraíocht i Straitéis Oiriúnaithe an Aontais agus i ndoiciméid an Bheartais Chomhtháthaithe, tá sé beartaithe ag an Eoraip infheistíocht shonrach a dhéanamh in ‘aistriú ísealcharbóin níos glaise i dtreo geilleagar carbóin glan-nialasach’ (Riority 2 den bheartas comhtháthaithe)agus tá sé sin tábhachtach do bhonneagar fuinnimh in-athnuaite

Is féidir forléargas cuimsitheach a fháil ar an leathanach maidir le maoiniú ón Aontas le haghaidh bearta oiriúnúcháin.