An agrafhoraoiseacht

Chun scéimeanna agrafhoraoiseachta a chur chun feidhme go rathúil, tá gá le rannpháirtíocht eagraíochtaí páirtithe leasmhara ón earnáil phoiblí agus ón earnáil phríobháideach. Ní mór geallsealbhóirí a bheith rannpháirteach i gcláir thaighde agus shínte chun a áirithiú go mbeidh na cláir ábhartha, infheidhme agus praiticiúil. Ba cheart d’fhóraim il-gheallsealbhóirí agus do chruinnithe idir-rannacha comhordú a dhéanamh ar an gcur chuige maidir le forbairt agrafhoraoiseachta agus sineirgí a chruthú i measc na n-earnálacha iomadúla. Trí aghaidh a thabhairt ar straitéisí agrafhoraoiseachta tugtar an rialtas áitiúil níos gaire do leibhéal cinnteoireachta na bainistíochta. Is féidir le pleanáil chomhtháite úsáide talún trí chuir chuige rannpháirtíochta atá bunaithe ar gheallsealbhóirí ardáin chomhordúcháin agus chaibidlíochta idir earnálacha a sholáthar. Ba cheart comhordú idirearnála a thabhairt do ghníomhaireachtaí talmhaíochta ós rud é gur ar fheirmeacha den chuid is mó a dhéantar an agrafhoraoiseacht. Ba cheart don agrafhoraoiseacht limistéir uirbeacha agus thuaithe a thabhairt le chéile freisin (cur chuige críochach) agus rannchuidiú le córas táirgthe ilfheidhmeach (cur chuige tírdhreacha).

Tá líonra agrafhoraoiseachta (Cónaidhm agrafhoraoiseachta na hEorpa,EURAF) gníomhach san Eoraip agus tá thart ar 280 comhalta ann ó 20 tír Eorpach. Cuireann sé cleachtais agrafhoraoiseachta chun cinn ar fud na hEorpa agus bainistíonn sé suíomh gréasáin tiomnaithe chun faisnéis, torthaí eolaíocha agus saincheisteanna beartais maidir leis an agrafhoraoiseacht a chomhroinnt. Eagraíonn sé comhdháil leathbhliantúil freisin agus glacann sé páirt i mórthionscadail taighde.

Ba cheart breathnú ar bheartaspoiblí lena gcuirtear forbairt agrafhoraoiseachta chun cinn mar shraith gníomhaíochtaí agus uirlisí lena gcruthaítear dálaí fabhracha chun córais den sórt sin a fhorbairt. Sna beartais sin, tá ionchur ó pháirtithe leasmhara, rochtain ar fhaisnéis, teicneolaíochtaí agus seirbhísí sínidh iomchuí, comhpháirtíochtaí príobháideacha agus poiblí, agus luach saothair as seirbhísí comhshaoil agus dea-rialachas níos tábhachtaí ná an rialachán féin. Le beartais agus idirghabhálacha rialtais, ba cheart tairbhí gearrthéarmacha agus fadtéarmacha a chur chun cinn agus dálaí fabhracha a chruthú d’fhorbairt córas agrafhoraoiseachta.

Tá dúshláin roimh anagrafhoraoiseacht amhail dreasachtaí beartais neamhfhabhracha, scaipeadh neamhleor eolais, srianta dlíthiúla agus droch-chomhordú i measc na n-earnálacha éagsúla a gcuireann sí leo. Ní thugtar aghaidh leordhóthanach air i gceapadh beartas náisiúnta, i bpleanáil úsáide talún agus i gcláir forbartha tuaithe. Mar thoradh air sin, níor aithníodh ná níor baineadh leas iomlán fós as an méid a d’fhéadfadh sé cur leis an ngeilleagar agus leis na spriocanna forbartha inbhuanaithe, agus go dtí seo níor baineadh amach na torthaí a bhfuiltear ag súil leo. 

I measc na dtosca teorannaithea d’fhéadfadh a bheith ann bhí an t-ualach riaracháin agus an struchtúr úinéireachta foraoise, a bhféadfaí aghaidh a thabhairt orthu le malartú agus cur chun cinn breise dea-chleachtas ar fud na mBallstát agus laistigh díobh. Laistigh de CBT, tá níos mó ná 25 bheart ceaptha chun feabhas a chur ar na cúig chleachtas agrafhoraoiseachta a mheastar a bheith ann (feirmeoireacht foraoise, stráicí maolánacha bruachánacha, agus gairdíní baile), ach níl castacht na rialacha maidir le cur chun feidhme agrafhoraoiseachta agus easpa comhsheasmhachta idir Colún I agus Colún II de CBT ag tacú le gníomhaíochtaí agrafhoraoiseachta. Is inmhianaithe, dá bhrí sin, simpliú a dhéanamh ar na rialacha maidir le cur chun feidhme na hagrafhoraoiseachta.

Infheistíocht fhadtéarmach is ea scéimeanna agrafhoraoiseachta. Tógann sé roinnt ama go dtí go dtagann crainn in aibíocht agus go soláthraíonn siad na feidhmeanna agus na tairbhí a bhfuil coinne leo, rud a thugann le tuiscint go bhfuil gá le roinnt blianta chun go mbeidh córais agrafhoraoiseachta brabúsach. Ag an am céanna, is féidir le feirmeoirí aghaidh a thabhairt ar roinnt glanchaillteanas ioncaim tosaigh sula mbainfidh siad tairbhe as a n-infheistíocht, rud a d’fhéadfadh laghdú a dhéanamh ar a mian infheistíocht a dhéanamh san agrafhoraoiseacht. Mar sin féin, tá tairbhí meántéarmacha ábhartha agus is féidir leo cur chun feidhme agrafhoraoiseachta a spreagadh.

Ar deireadh, tá easpa eolais ag go leor feirmeoirí faoin agrafhoraoiseacht agus tá gá le cláir oideachais/oiliúna chun an cur chuige sin a chur chun cinn trí CBT. Dá bhrí sin, tá comhtháthú na hagrafhoraoiseachta laistigh den oideachas scoile agus coláiste ríthábhachtach chun feirmeoirí agus úsáideoirí deiridh amach anseo a chur ar an eolas faoi na tairbhí iomadúla a bhaineann leis an gcleachtas sin.

Maolaíonnan meascán de chrainn, barra agus beostoc rioscaí comhshaoil, cuidíonn sé le clúdach ithreach buan a chruthú i gcoinne creimeadh, laghdaíonn sé damáiste ó thuilte agus feabhsaíonn sé stóráil uisce, ag méadú táirgiúlachta. Ina theannta sin, tugann crainn cothaithigh ó shraitheanna ithreach níos doimhne, nó i gcás crainn léagúmacha, trí fhosú nítrigine, ar féidir leo bruscar duille a thiontú ina leasachán le haghaidh barr. Tuilleadh mionsonraí, an agrafhoraoiseacht: 

• cuidítear le hacmhainneacht táirgeachta talmhaíochta a chosaint agus a choinneáil ar bun; 
• táirgiúlacht talmhaíochta a mhéadú ós rud é gur féidir acmhainní a ghabháil ar bhealach níos éifeachtúla, amhail radaíocht ghréine nó uisce, mar thoradh ar chórais crann agus barr a chomhcheangal, agus go laghdaítear an gá atá le hionchuir sheachtracha, amhail leasacháin nó lotnaidicídí; 
• soláthraítear éagsúlú táirgí feirme, lenar féidir brabúis eacnamaíocha a mhéadú trí ioncaim bhliantúla agus thréimhsiúla a sholáthar ó aschuir iolracha agus trí na rioscaí a bhaineann le tráchtearra aonair a tháirgeadh a laghdú; 
• feabhsaíonn sé cáilíocht na hithreach agus an uisce, laghdaíonn sé creimeadh (gaoithe) agus cuireann sé cosc ar dhamáiste de bharr tuilte; 
• leochaileacht i leith teochtaí arda a laghdú, de réir mar a thugann crainn foscadh do bharra agus de réir mar a laghdaíonn siad an damáiste a bhaineann leis sin; 

• cuirtear feabhas ar an mbithéagsúlacht mar gheall ar ghnáthóg éagsúlaithe a chruthú inar féidir le speicis fiadhúlra maireachtáil; 
• gníomhú chun lotnaidí a rialú, pailniú a fheabhsú, agus talamh a chothabháil don ghlúin atá le teacht; 
• cuireann sé deiseanna áineasa ar fáil — amhail marcaíocht ar chapaill, rothaíocht sléibhe, faire fiadhúlra agus turasóireacht tuaithe — a théann chun tairbhe don phobal i gcoitinne, a chuireann éagsúlú ioncaim ar fáil d’úinéirí talún, agus a fheabhsaíonn éagsúlacht agus tarraingteacht an tírdhreacha; 
• méadaítear ceapadh carbóin i dtáirgeadh barr buan/bliantúil, in ithreacha agus i dtírdhreach, rud atá i gcodarsnacht leis an athrú aeráide; 

Tugann CBT tacaíocht airgeadais don agrafhoraoiseacht. Is féidir le feirmeoirí íocaíochtaí díreacha a fháil in aghaidh an heicteáir de thalamh atá faoi agrafhoraoiseacht, chomh maith le tacaíocht chun córais agrafhoraoiseachta a bhunú nó a chothabháil faoi shraith forbartha tuaithe CBT. Is iad na trí chineál talún incháilithe a gheobhaidh cistí trí CBT (Colún I) talamh arúil (ag a bhfuil dlús crann faoi bhun 100 crann in aghaidh an heicteáir), féarthailte buana (nó féarach buan) agus barra buana. Faoi Cholún II, le beart 8.26 tacaítear le córais agrafhoraoiseachta a bhunú agus a chothabháil, lena gcumhdaítear na costais bhunaíochta (suas le 80 %) agus na costais chothabhála lena ngabhann préimh bhliantúil ar feadh 5 bliana. Baineann costais shuntasacha leis an aistriú agrafhoraoiseachta, a thógann am, agus ní mór tacú leo. 

Rinneadh dearmad ar na buntáistí a bhaineann le córais agrafhoraoiseachta le linn dheireadh an fichiú haois. Chuir an iliomad srianta dlíthiúla ar bhainistiú ilfheidhmeach talún agus creataí casta cánachais srian freisin ar fhorbairt na hagrafhoraoiseachta i gcaitheamh na mblianta. Idir 2001 agus 2010, ag tosú le córais idirchuraíochta, d’éirigh gach córas agrafhoraoiseachta incháilithe d’fhóirdheontais arna mbunú ag CBTde réir a chéile. Anois tá gach talamh talmhaíochta incháilithe, beag beann ar mhéid chlúdach na gcrann, ach amháin i gcás foraoisí agus tailte a úsáidtear le haghaidh táirgeadh neamhthalmhaíochta. Tá an agrafhoraoiseacht incháilithe freisin don chéad cholún agus don dara colún de CBT tar éis 2020 (2021-2027), atá dírithe ar sheirbhísí comhshaoil agus aeráide ina bhféadfadh ról lárnach a bheith ag an agrafhoraoiseacht in ailtireacht ghlas CBT amach anseo. Ní mór do na Ballstáit a chinneadh conas agus a mhéid is mian leo tacú leis an agrafhoraoiseacht trína bpleananna straitéiseacha. 

Tá an agrafhoraoiseacht mar chuid de chreat beartais an Chomhaontaithe Ghlais Nua freisin, leis an Straitéis ‘Ón bhFeirm go dtí an Forc’ agus le Straitéis Bhithéagsúlachta anAontais Eorpaigh go dtí 2030,ar cheart dóibh oibriú in éineacht le CBT nua chun tacú le cur chun feidhme cleachtas agrafhoraoiseachta. 

Isiondúil go mbíonn tréimhse cur chun feidhme na gcleachtasagrafhoraoiseachta thart ar chúpla bliain. Mar sin féin,braitheann sé go mór ar leibhéal anscaipthe eolais faoin agrafhoraoiseacht, faoi nabeartais agus nahidirghabhálacha rialtais sa réigiún, agus ar mhéid rannpháirtíochta nabpáirtithe leasmhara.

Is beart oiriúnúcháin fadtéarmach í an agrafhoraoiseacht agus is iondúil go mbíonn saolré fhada aici (deichmbliana).