Caighdeáin na Fraince a oiriúnú maidir le bonneagair iompair a dhearadh, a chothabháil agus a oibriú

D’fhéadfadh tionchair an athraithe aeráide ar ghréasáin iompair, gan beann ar an modh iompair, dul in olcas sa chéad amach romhainn. Ní mór gréasáin iompair a oiriúnú, mar gheall ar an tábhacht a bhaineann leo don tsochaí agus don gheilleagar. Soláthraíonn Plean Náisiúnta na Fraince um Oiriúnú don Athrú Aeráide (2015) raon réamh-mheastachán agus claonadh an athraithe aeráide a bhfuiltear ag súil leis; áirítear na saincheisteanna seo a leanas ar na cinn is ábhartha d’earnálacha an iompair:

• Meastar go dtiocfaidh méadú 2 go 2.5 °C ar an meánteocht laethúil sa Fhrainc mheitreapholaiteach idir deireadh an 20ú haois agus deireadh an 21ú haois, faoin gcás astaíochtaí SRES B2. Beidh an méadú thart ar 2.5 go 3.5 °C faoin gcás SRES A2. Thairis sin, tá coinne leis go dtiocfaidh laghdú ar an líon laethanta le teocht faoi bhun nialas agus tá coinne leis go dtiocfaidh méadú ar an éagsúlacht teochta laethúil.
• Meastar go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht na tréimhse a bhfuil teochtaí an-ard agus triomach mar shaintréith di. Méadóidh na coinníollacha seo an baol go dtarlóidh teagmhais dóiteáin freisin.
• Léiríonn réamh-mheastacháin le haghaidh na gcásanna astaíochtaí SRES B2 agus A2 claonadh i dtreo frasaíocht laghdaithe san earrach agus sa samhradh. Tarlaíonn an laghdú sin, nach dtagann faoi deara ach ag deireadh an chéid i gcás B2, níos luaithe agus le haimplitiúid níos mó i gcás A2 (thart ar -10 % timpeall 2050 agus -30 % timpeall 2090 do shéasúr an tsamhraidh). Gan beann ar an gcás, is é iardheisceart na Fraince an réigiún a bhfuil coinne leis go ndéanfaidh an laghdú sin difear dó den chuid is mó. Titfidh frasaíocht sneachta go mór le linn an chéid, ag tosú ó 2030.
• Meastar go dtiocfaidh laghdú ar mhinicíocht na dteagmhas frasaíochta foircní ach go dtiocfaidh méadú ar dhéine na dteagmhas sin.
• Meastar go dtiocfaidh méadú ar shreafaí abhann sa gheimhreadh, agus beidh sreafaí ísle níos déine ag séasúr an tsamhraidh; Is dócha go n-athróidh na treochtaí seo de réir doirteal uisce. Is gnách go dtiocfadh laghdú ar mheánleibhéil bhliantúla screamhuisce, cé go bhfuil luaineachtaí séasúracha fós doiléir.
• Tá athruithe ar chórais ghaoithe an-éiginnte, toisc go bhfuil go leor difríochtaí sna torthaí a sholáthraíonn na samhlacha.
• Níltear cinnte faoi réamh-mheastacháin ar leibhéal na farraige, go háirithe ar an leibhéal áitiúil. Coinnítear hipitéis an ardaithe 1 m ar leibhéal na farraige faoi 2100 don phróiseas athbhreithnithe seo.

Cruthaíonn na hathruithe sin ar an aeráid dúshláin shonracha don bhonneagar iompair, a dtabharfar aghaidh orthu trí na caighdeáin ábhartha a thabhairt cothrom le dáta. Mar sin féin, tá an próiseas nuashonraithe dúshlánach ar chúiseanna éagsúla:

• Deacrachtaí a shainaithint conas is féidir le hathruithe san aeráid tionchar a imirt ar na hathróga a bhaineann leis an aeráid a úsáidtear go traidisiúnta i gcaighdeáin agus treoirlínte iompair.
• An gá mór atá le cumarsáid maidir leis an ngá atá le tionchair an athraithe aeráide a réamh-mheas agus bonneagair a oiriúnú d’athruithe fadtéarmacha.
• Líon ollmhór caighdeán agus treoirlínte iompair; is gá tosaíocht fhónta a bhunú ina n-athbhreithniú agus treoir choiteann a chur ar fáil ina leith.
• An gá atá le sineirgí a bhunú, le nuashonruithe teicniúla leanúnacha ar chaighdeáin agus treoirlínte iompair, agus réamh-mheastacháin aeráide.

Is iad seo a leanas príomhchuspóirí an athbhreithnithe chórasaigh ar chaighdeáin:

• Ceanglais theicniúla an bhonneagair iompair a oiriúnú d’athruithe a bhfuiltear ag súil leo san aeráid.
• Athbhreithniú neamhchlaonta a sholáthar agus riachtanais agus tosaíochtaí athbhreithnithe a shainaithint.
• Aghaidh a thabhairt ar athléimneacht an bhonneagair iompair ar bhealach cuimsitheach, lena n-áirítear dearadh, cothabháil agus oibríochtaí.
• Paraiméadair agus táscairí aeráide a úsáidtear go coitianta i gcaighdeáin iompair a thabhairt cothrom le dáta, chun athruithe a d’fhéadfadh teacht ar aeráid na Fraince a chur san áireamh.

Rinne meitheal theicniúil a bhunaigh DGITM an t-athbhreithniú ar chaighdeáin na Fraince maidir le bonneagar iompair a dhearadh, a chothabháil agus a oibriú, meitheal ina raibh saineolaithe ar bhonneagair agus ar chórais iompair éagsúla: bóithre, droichid, créfoirt, cábla-bhealach, iarnród, aerloingseoireacht, uiscebhealaí, muirí agus calafoirt. Tar éis achoimre a dhéanamh ar threochtaí móra aeráide sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma, rinne an mheitheal scagadh ar chaighdeáin na Fraince a bhí ann cheana, chun na caighdeáin sin a shainaithint lena n-áirítear tagairtí do phríomheilimintí aeráide (amhail ‘teocht’, ‘tuilte’, ‘báisteach’, ‘gaoth’...) a d’fhéadfadh athrú amach anseo. Dhírigh an scagadh, bunaithe ar bhunachair sonraí agus ar thuairimí saineolaithe, ar dhoiciméid theicniúla den chuid is mó; cuireadh roinnt doiciméad rialála agus normatach san áireamh freisin. Aicmíodh na caighdeáin roghnaithe ina dtrí ghrúpa ina dhiaidh sin, i gcomhréir leis na riachtanais maidir lena n-athbhreithniú ó thaobh oiriúnú don athrú aeráide de:

• iad siúd nach bhfuil gá le hathbhreithniú: doiciméid tagartha theicniúla agus caighdeáin chomhfhreagracha nach bhfuil tionchar ag an athrú aeráide orthu;
• iad siúd ar gá athbhreithniú a dhéanamh orthu: doiciméid tagartha theicniúla a bhfuil tionchar ag an athrú aeráide orthu agus ar gá athbhreithniú teicniúil a dhéanamh orthu cheana féin, agus
• iad siúd a dteastaíonn faisnéis níos beaichte uathu maidir leis na hathróga agus na táscairí aeráide lena mbaineann chun a chinneadh an gá iad a athbhreithniú, agus conas.

Maidir leis an tríú grúpa caighdeán, ní leor an fhaisnéis atá ann cheana chun a mheas an gá iad a oiriúnú d’athruithe ar an aeráid amach anseo, agus beidh gá le tuilleadh staidéar amach anseo. Seo a leanas roinnt samplaí de chaighdeáin i ngach catagóir:

• Caighdeáin nach bhfuil gá le hathbhreithniú ina leith: torann tráchta ar bhóithre, dearadh tírdhreacha bóthair, treoirlínte draenála bóthair, moltaí maidir le dearadh struchtúrach (stáit theoranta) i láithreáin uisceacha.
• Caighdeáin ar gá athbhreithniú a dhéanamh orthu: dearadh pábhála bóthair, meastachán ar ghníomhaíochtaí ginearálta le haghaidh struchtúir uisceacha (sneachta, gaoithe, etc.).
• Caighdeáin ar gá tuilleadh soiléirithe a dhéanamh orthu maidir leis na paraiméadair aeráide: bóithre nua a dhearadh agus a thógáil, bóithre uirbeacha a chothabháil, cosáin bhóthair a dhraenáil, treoir maidir le claífoirt bhóithre, prionsabail maidir le ráillí fada táthaithe a leagan.

Rinneadh athbhreithniú ar na céadta caighdeán teicniúil (níos mó ná 800 do bhóithre amháin). Dóibh siúd a dteastaíonn tuiscint níos beaichte uathu ar pharaiméadair aeráide lena mbaineann (catagóir (3) thuas), tá liosta de na beachtais is gá curtha ar fáil ag na saineolaithe iompair. Tagraíonn siad sin don uainiú (nuair is dócha go dtarlóidh athruithe aeráide áirithe) agus do na limistéir a ndéantar difear dóibh, nó d’éifeachtaí beachta na n-athruithe sin ar chuid de na paraiméadair a úsáidtear le haghaidh dearadh bonneagair (minicíocht an tarlaithe, déine, líon na laethanta os cionn leibhéil áirithe, etc.).

Cé go bhfuil an t-athbhreithniú ar chaighdeáin laistigh de chatagóir (2) á dhéanamh cheana féin, ní féidir dul ar aghaidh leis an athbhreithniú ar chaighdeáin faoi chatagóir (3) go dtí go mbeidh na soiléirithe is gá curtha ar fáil ag saineolaithe aeráide agus meitéareolaíocha. Glacfar na caighdeáin athbhreithnithe de réir an nós imeachta ghinearálta, lena n-áirítear rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí ábhartha uile, agus cuirfear chun feidhme ina dhiaidh sin iad.

Rinne seirbhísí teicniúla éagsúla rialtas na Fraince an t-athbhreithniú ar an gcaighdeán iompair i gcomhar le DGITM (an Ard-Stiúrthóireacht um Bonneagar, Iompar agus Muir): CEREMA (Centre d’Études et d’Expertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement), CETU (Centre d’Études Techniques des Tunnels), STAC (Service Technique de l’Aviation Civile), STRMTG (Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés), agus ó na bainisteoirí iompair phoiblí éagsúla: RFF agus SNCF (iarnród), VNF (uiscebhealaí intíre), agus ó IFRECOR (Tionscnamh Française pour les Récifs Coralliens). Bainfear leas as saineolaithe agus taighdeoirí chun réamh-mheastacháin aeráide a ríomh agus chun na caighdeáin a oiriúnú. Tá an mheitheal rannpháirteach faoi láthair freisin i ngrúpa comhordúcháin AFNOR ‘An tAthrú Aeráide’.

Cuireann an ghníomhaíocht seo cur chuige nuálach ar fáil maidir le hoiriúnú bonneagair iompair toisc go ndéanann sí iarracht modheolaíocht aonchineálach a ghabháil de láimh chun athbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin atá le cur i bhfeidhm (i bpeirspictíocht oiriúnaithe don athrú aeráide) maidir le modhanna iompair éagsúla agus céimeanna éagsúla, mar dhearadh, cothabháil agus oibríochtaí. I measc na bhfachtóirí rathúlachta eile tá:

• Comhpháirtíocht le saineolaithe aeráide agus seirbhísí meitéareolaíocha. Tá saineolas aeráide agus meitéareolaíoch ríthábhachtach chun dálaí aeráide amach anseo a shainiú agus chun a n-iarmhairtí ar ghnéithe éagsúla an bhonneagair iompair a thuiscint. Tá comhpháirtíocht éifeachtúil bunaithe ar idirphlé tairbheach, le saineolaithe aeráide ag tuiscint riachtanais faisnéise dearthóirí agus bainisteoirí bonneagair iompair, agus speisialtóirí iompair ag oiriúnú a gcleachtas don fhaisnéis aeráide atá ar fáil go hiarbhír agus don éiginnteacht a bhaineann léi.
• Eolas teicniúil inmheánach a shlógadh laistigh den riarachán náisiúnta, agus réimsí teicniúla a shárú.
• Cur chuige pragmatach, arb é is aidhm dó tosaíochtaí soiléire a bhunú sa phróiseas athbhreithnithe, agus torthaí tapa a bhaint amach do na tosaíochtaí roghnaithe.
• Trédhearcacht, lena gcuirtear ar chumas na bpáirtithe leasmhara uile rochtain a fháil ar an bhfaisnéis a chuireann an mheitheal ar fáil agus ar na moltaí a dhéantar.

I measc na dtosca teorannaithe tá:

• Ilchineálacht in ábhar agus i gcur chuige na gcaighdeán atá ann cheana laistigh de na modhanna éagsúla iompair.
• Cúpla bunachar sonraí caighdeán. Deacrachtaí chun na caighdeáin uile a shainaithint le hathróga a bhaineann leis an aeráid: dearbhriachtanas dul i gcomhairle le líon ard saineolaithe iompair chun na caighdeáin a liostú agus a athbhreithniú.
• Speisialtóireacht ard i saineolas teicniúil, rud a fhágann go bhfuil sé deacair tabhairt faoi chur chuige coiteann a thrasnaíonn na teorainneacha traidisiúnta i measc "pobail eolais".
• Tá caighdeáin maidir le dearadh, cothabháil agus oibriú bunaithe ar luachanna sonracha na n-athróg a bhaineann leis an aeráid, ach is minic a thugtar réamh-mheastacháin aeráide mar raonta luachanna.
• Is minic a mheastar gur saincheist neamhthosaíochta é oiriúnú don athrú aeráide fadtéarmach.

Níl faisnéis maidir le costais mhionsonraithe ar fáil; mar sin féin, ós rud é gur seirbhísí teicniúla rialtas na Fraince a rinne na gníomhaíochtaí athbhreithnithe, ní raibh acmhainní suntasacha breise ag teastáil don phróiseas.

Meastar go mbainfidh na príomhthairbhí le coigilteas fadtéarmach i gcostais oibriúcháin agus chothabhála an bhonneagair iompair. Tiocfaidh na caighdeáin nua in ionad na gcaighdeán atá ann cheana maidir le bonneagar iompair a dhearadh, a chothabháil agus a oibriú. Is é cuspóir deiridh an phróisis a chinntiú gur féidir le bonneagar iompair, a bhfuil tréimhse fhada seirbhíse aige (uaireanta 100 bliain nó níos mó), déileáil go sásúil leis na dálaí a fhorchuirtear le teagmhais aeráide agus adhaimsire amach anseo.

Is é príomhchreat dlíthiúil an athbhreithnithe seo Plean Náisiúnta na Fraince um Oiriúnú don Athrú Aeráide, lena n-áirítear sainordú don Aireacht Éiceolaíochta, Forbartha Inbhuanaithe agus Fuinnimh (Direction Générale des Infrastructures de Transports et de la Mer) meitheal a bhunú maidir leis an ngníomhaíocht sin.

Ba cheart don mheitheal leanúint de bheith ag obair go dtí 2016, dréachtú roinnt de na caighdeáin a sheoladh agus cinneadh a dhéanamh maidir leis an ngá atá le hathbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin chatagóir (3), bunaithe ar shoiléirithe na saineolaithe.

Cuirfear na caighdeáin athbhreithnithe i bhfeidhm maidir le bonneagar nua a thógáil agus bonneagar atá ann cheana a uasghrádú agus a chothabháil, le saolré deartha idir 25 agus 100 bliain.

Marie Colin
CEREMA
110 rue de Paris - BP 214 - 77487 Provins Cedex
Tel.: +33 (0)1 60523261
E-mail: marie.colin@cerema.fr

Fabien Palhol
CEREMA
110 rue de Paris - BP 214 - 77487 Provins Cedex
Tel.: +33 (0)1 60523121
E-mail: fabien.palhol@cerema.fr 

Centre d’Études et d’Expertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement (CEREMA)