Stuttgart: éifeacht an teasoileáin agus droch-cháilíocht an aeir a chomhrac le conairí aerála agus bonneagar glas-gorm

Tá tionchar suntasach ag suíomh na cathrach ar a aeráid áitiúil lena n-áirítear impleachtaí do theocht an aeir, taise, frasaíocht agus gaoth. Suíonn Stuttgart in abhantrach leathan Neckar atá déanta ag dhá ghleann abhann, atá cosanta ag fánaí cnoic géara. Tá ionad Stuttgart suite ag thart ar 240 m os cionn leibhéal na farraige (a.s.l.), agus ardaíonn na cnoic máguaird go 500 m a.s.l.

Tá aeráid éadrom mheasartha ag Stuttgart le samhraí teo. Tá luasanna gaoithe ar fud na cathrach íseal go ginearálta, rud a chuireann le droch-chaighdeán an aeir in éineacht le héifeacht an teasoileáin uirbigh. Taispeánann staidéar 2016 a rinneadh i gcomhar le Seirbhís Aimsire na Gearmáine go dtiocfaidh méadú faoi dhó ar líon na laethanta nochta teasa (uasteocht laethúil os cionn 32 °C) i lár chathair Stuttgart ó 1971-2000 go 2031-2060. De réir an staidéir chéanna, tugtar le fios i réamh-mheastacháin aeráide freisin go dtiocfaidh méadú suntasach ar líon na laethanta ina bhfuil strus teasa (nuair a dhéantar lagú ar theirmrialú daoine) go dtí 2050 mar gheall ar thonnta teasa níos minice: d’fhéadfadh limistéar tógtha Stuttgarter Kessel agus Neckartal, ar cuid de chathair Stuttgart iad araon, a bheith faoi strus teasa ar feadh níos mó ná 60 lá faoi 2050. Go dtí deireadh an chéid, tiocfaidh méadú breise ar líon na laethanta le strus teasa.

Ceann de na príomhchuspóirí do réigiún Stuttgart is ea malartú aeir a éascú sa chathair, agus ar an gcaoi sin feabhas a chur ar an bhféidearthacht aershreabhadh fionnuar ó na cnoic i dtreo na limistéar uirbeach ar urlár an ghleanna. Tá sé mar aidhm ag an gcathair freisin na ceantair nádúrtha uirbeacha a chosaint, síneadh an ghlasra a mhéadú agus cur i bhfeidhm bonneagar glas agus gorm a chur chun cinn. Le chéile, tá sé mar aidhm ag na straitéisí seo feabhas a chur ar oiriúnú Stuttgart don samhradh níos teo agus do thonnta teasa níos minice mar gheall ar an athrú aeráide.

Foilsíodh an tAtlas Aeráide do réigiún Stuttgart in 2008, bunaithe ar an obair a rinne Cathair Stuttgart roimhe seo sa limistéar sin ó na 1980idí i leith agus an roinn inmheánach clíomeolaíochta uirbí (atá i gCathair Stuttgart ó 1938 i leith). Mar chuid de thionscadal taighde ar “Straitéisíoiriúnaithe comhtháiteacha uirbeacha-réigiúnacha”arna reáchtáil ag an Aireacht Chónaidhme Oideachais agus Taighde (BMBF), tá an t-atlas aeráide á nuashonrú faoi láthair agus tá a ábhar á fhorbairt tuilleadh ina uirlis faisnéise agus comhairle ar líne uirbeach-réigiúnach.

Soláthraíonn an tAtlas Aeráide measúnuithe aeráide caighdeánaithe do bhailte agus do bhardais réigiún Stuttgart. Cuimsíonn an tAtlas léarscáileanna a léiríonn patrúin réigiúnacha ghaoithe, sreafaí aeir fhuar, tiúchan truaillithe aeir, agus faisnéis ábhartha eile a theastaíonn chun pleanálaithe a chur ar an eolas faoi conas dálaí aeráide a fheabhsú a d’fhéadfadh bonn eolais a chur faoi thionscadail nua agus faoi iarfheistithe. Aicmítear limistéir uirbeacha san Atlas ar bhonn an róil atá acu i malartú aeir agus aershreabh fhionnuar i réigiún Stuttgart chomh maith lena dtopagrafaíocht, dlús agus carachtar forbartha, agus soláthar spáis ghlais. Déanann an tAtlas idirdhealú idir ocht gcatagóir de réimsí ar an mbealach seo, agus cuirtear bearta agus moltaí pleanála éagsúla ar fáil do gach ceann acu.

Chomh maith le freagairt do shaintréithe aeráide áitiúla, tá na prionsabail seo a leanas mar bhonn do na moltaí pleanála a áirítear sa ‘Leabhrán Aeráide don Fhorbairt Uirbeach ar Líne – Städtebauliche Klimafibel Online’:

• Ba cheart fásra a chur timpeall ar fhorbairtí agus ba cheart spásanna glasa nasctha níos mó a chruthú nó a choinneáil ar bun ar fud limistéir fhorbartha chun malartú aeir a éascú;
• Feidhmíonn gleannta mar chonairí seachadta aeir agus níor cheart iad a fhorbairt;
• Ba cheart go bhfanfadh taobhanna cnoic neamhfhorbartha, go háirithe nuair a bhíonn forbairt ann i ngleannta, ós rud é go dtarlaíonn dianiompar fuar-aeir agus úr anseo;
• Feidhmíonn topographies cosúil le diallait mar chonairí ionduchtaithe aeir agus níor cheart iad a fhorbairt;
• Ní mór sraoilleáil uirbeach a sheachaint;
• Na crainn uile a fhásann sa chroílár uirbeach agus a bhfuil imlíne stoic níos mó ná 80 cm acu ag airde 1 m, cosnaítear iad le hordú caomhnaithe crann.

Is í an Oifig um Pleanáil Uirbeach agus Athnuachan Uirbeach a dhéanann na moltaí san Atlas Aeráide agus sa Leabhrán Aeráide a chur chun feidhme, le tacaíocht ón Oifig um Chaomhnú Comhshaoil. Déanann an Rannóg Clíomeolaíochta Uirbí laistigh den Oifig um Chaomhnú Comhshaoil measúnú ar impleachtaí aeráide na forbartha beartaithe agus na bhfoirgneamh níos mó. Mar thoradh ar chur chun feidhme na moltaí sin, cosnaíodh os cionn 39 % d’achar dromchla Stuttgart chun eilimintí nádúrtha a chaomhnú. Ina theannta sin, clúdaíonn greenery níos mó ná 60 % den chathair. Tá 5,000 heicteár d’fhoraoisí agus de choillearnach, 65,000 crann i bpáirceanna agus i spásanna oscailte agus 35,000 crann sráide i Stuttgart. Tá níos mó ná 300,000 méadar cearnach de dhíonta glasaithe agus 63 as 273 (amhail 2019) ciliméadar de rianta tram curtha le féara oligotrophic. Thairis sin, i gcomhréir leis an bhfís forbartha cathrach, tá 60 heicteár de thalamh úrnua a bhí curtha in áirithe le haghaidh forbartha roimhe seo gearrtha ó phlean forbartha talún 2010 chun an spás glas atá ann cheana a chosaint. Mar thoradh ar idirghabhálacha spriocdhírithe mar thoirmeasc tógála sna cnoic timpeall an bhaile, agus cosc a chur ar thionscadail tógála a d’fhéadfadh bac a chur ar éifeacht aerála sreafaí aeir fuar oíche, caomhnaíodh agus feabhsaíodh malartú aeir agus sreabhadh aer fionnuar sa chathair.

Chun acmhainneacht oiriúnaithe Stuttgart do shamhraí níos teo a fheabhsú a thuilleadh, tá an bonneagar glas sa chathair á leathnú faoi láthair mar chuid de phacáiste cosanta aeráide, lena n-áirítear: foirgnimh a ghlasú, scáthú bealaí tráchta (e.g. cosáin agus bealaí rothar), scáthú aghaidheanna foirgneamh trí chrainn sráide, agus limistéir phoiblí níos lú a uasghrádú go “spotaí fionnuara” (limistéir atá feistithe le huisce óil, tobair uisce, spraeanna uisce agus saoráidí scáthaithe). Thairis sin, tá clár á chur chun feidhme ag an gcathair a bhfuil sé mar aidhm aige bonneagar gorm uirbeach a fheabhsú, go háirithe trí thobair óil agus eilimintí uisce eile. Cuireann dromchlaí uisce agus uisce atá ag gluaiseacht le laghdú ar ualaí teirmeacha trí ghalú. Leis an tionscadal “Straitéisícomhtháite chun bonneagair ghlasa ghoirm uirbeacha a neartú”(INTERESS-I), cuireadh tionscadal píolótach chun feidhme chun bloic thógála an bhonneagair ghoirm ghlais atá éifeachtach ó thaobh na haeráide de agus athléimneach a thástáil. Is é an sprioc uileghabhálach straitéis chomhtháite a fhorbairt chun struchtúir ghlasa, uisce, lonnaíochta agus tógála a bharrfheabhsú, ar bhonn infhaighteacht uisce agus cáilíocht uisce agus athléimneacht aeráide, ceartas sóisialta agus riachtanais cháilíochta beatha á gcur san áireamh.

Forbraíodh Atlas Aeráide 2008 i ndlúthchomhar le Verband Region Stuttgart (comhlachas na gcathracha agus na mbardas réigiúnach) agus Cathair Stuttgart. Chuir an Rannóg Clíomeolaíochta Uirbí laistigh den Oifig um Chaomhnú Comhshaoil i gCathair Stuttgart lena saineolas.

Cuireann Cathair Stuttgart béim ar an tábhacht a bhaineann le rannpháirtíocht an phobail i straitéisí glasaithe atá dírithe ar cháilíocht an aeir a fheabhsú agus ar éifeacht an teasoileáin a mhaolú. Baintear é seo amach trí straitéisí éagsúla, mar shampla:

• Ó 1986 i leith, tá tacaíocht airgeadais curtha ar fáil ag Cathair Stuttgart do shaoránaigh le haghaidh díonta glasa, á rá gur cheart an acmhainneacht le haghaidh díonta glasa a úsáid chomh forleathan agus is féidir i limistéir na ngleannta atá róthéite agus drochaeráilte go mór. In 2016, cuireadh tús arís le clár glasaithe cathrach (glasú clóis, dín agus aghaidhe) chun dlús a chur le bearta glasaithe sna foirgnimh atá ann cheana.
• Ó 1992 i leith, tá scéim i bhfeidhm do chónaitheoirí Stuttgart chun crann nó limistéar glas a ghlacadh. Sa lá atá inniu ann tá níos mó ná 900 crann glactha ag cúramóirí. Tá siad freagrach as an gcrann a uisciú, ionsaithe lotnaidí a thuairisciú, an bruscar duilleog agus brainsí tite a bhaint, agus an crann a chosaint ó shalú madraí.

Ar deireadh, is fiú a thabhairt faoi deara go bhfuil an t-oiriúnú don athrú aeráide agus an maolú ar an athrú aeráide araon ar bharr an chláir oibre pholaitiúil. Tá straitéis um maolú ar an athrú aeráide ag an gcathair ó 1997 agus forbraíodh straitéis um oiriúnú don athrú aeráide in 2012. Gabhann meitheal le cur chun feidhme na mbeart maolaithe agus oiriúnaithe.

Leagtar béim ar na tosca seo a leanas a chuir go dearfach le tionscnamh oiriúnaithe Stuttgart:

• Trí fhaisnéis mhionsonraithe a thiomsú faoi thopagrafaíocht, aeráid agus úsáid talún an limistéir, is féidir pleanáil bheacht a dhéanamh do limistéir éagsúla, arb é is aidhm dóibh le chéile cáilíocht an aeir a fheabhsú agus éifeacht an teasoileáin uirbigh a mhaolú.
• Léiríonn an cás na buntáistí do bhardas maidir le cumas taighde aeráide intí a bheith aige chun eolas nithiúil a sholáthar ar dhálaí agus leigheasanna áitiúla, seachas a bheith ag brath ar thuiscint a dhíorthaítear ó phrionsabail ghinearálta. Go carnach, le blianta fada anuas, d’úsáid an chathair a cumhachtaí pleanála agus tírdhreachaithe chun córas iomlán aerchúrsaíochta uirbí a innealtóireacht.
• Le húsáid chuiditheach na rialachán atá ann cheana (e.g. Cód Tógála na Gearmáine) soláthraítear sainordú chun moltaí pleanála a bhaineann leis an aeráid áitiúil a chur chun feidhme.
• Ciallaíonn dlúthchomhar idir an Oifig um Chaomhnú Comhshaoil (anailís ar fhaisnéis, soláthar moltaí) agus an fhoireann Pleanála agus Athnuachana Cathrach go bhfuil na réitigh molta maidir le bonneagar glas á gcur i bhfeidhm trí phleanáil spásúlachta agus rialú forbartha.
• I gceantair áirithe den chathair, thacaigh infhaighteacht na gcreatphleananna a thagraíonn go soiléir d’oiriúnú don athrú aeráide le bearta sonracha a chur chun feidhme. Is amhlaidh atá, mar shampla, i gcreatphlean Talgrund (Stuttgart-West), ina dtugtar aghaidh ar oiriúnú trí ghlasú agus trí bhearta struchtúracha arb é is aidhm dóibh aershreabha fuara oíche a chaomhnú.

Níl meastachán foriomlán ar chostais raon iomlán na mbeart atá curtha chun feidhme ar fáil. Tá sonraí ar fáil le haghaidh roinnt idirghabhálacha, atá ábhartha freisin maidir le hoiriúnú. Ó 2016 i leith, tá thart ar 2 mhilliún euro in aghaidh na bliana curtha ar fáil ag Cathair Stuttgart mar chuid de chlár maoinithe glas, atá fós gníomhach. Thairis sin, soláthraíodh 12.7 milliún euro aonuaire chun páirceanna uirbeacha a athchóiriú. Ina theannta sin:

• Tacaítear le caomhnú na bhfíonghort i lár na cathrach agus na bhfánaí géara (lena n-áirithítear aeráil) le buiséad de thart ar EUR 85 000 in aghaidh na bliana thar 4 bliana (2018-2021).
• Go dtí seo, is fiú EUR 1.5 milliún san iomlán an maoiniú chun foirgnimh phríobháideacha a ghlasú (e.g. d’aghaidheanna, do chlóis agus do dhíonta).
• Tá go leor tionscadal aonair ann a bhaineann le hoiriúnú laistigh de raon feidhme an bhuiséid reatha don oifig ghairdín, foraoise agus reilige.

Thairis sin, mar chuid den phacáiste aeráide (buiséad breise EUR 200 milliún don tréimhse 2020-2023 lena n-áirítear bearta maidir le hoiriúnú don athrú aeráide), cuirfear EUR 20 milliún ar fáil le haghaidh crainn bhreise, fálta breise agus tiontú foraoise breise chun feabhas a chur ar an oiriúnú don athrú aeráide agus chun aghaidheanna glasa, clóis ghlasa nó díonta glasa a chur chun feidhme ina dhiaidh sin.

I gceantair uirbeacha, is é an t-ualach teasa ard den chuid is mó sa samhradh as a dtagann strus teasa ar chorp an duine agus a bhfuil éifeachtaí diúltacha aige ar chompord teirmeach. Tá sé go háirithe pronounced i rith an lae mar gheall ar radaíocht na gréine dian. I gcás tonnta teasa, i.e. le linn laethanta as a chéile a bhfuil strus ard teasa orthu, is minic nach sroicheann fuarú le linn na hoíche an méid is gá chun codladh suaimhneach a dhéanamh. Meastar go ngníomhóidh spás glas uirbeach leathnaithe leordhóthanach — ar leibhéal na bhfoirgneamh freisin — agus limistéir dhromchla neamhshéalaithe in aghaidh éifeacht an teasoileáin uirbigh agus go gcuirfidh siad tairbhí ar fáil don phobal. Fásra íseal agus nach bhfuil chomh dlúth sin, spásanna glasa agus conairí oscailte, cuireann siad an aeráil chun cinn i gceantair uirbeacha, rud a laghdaíonn méadú teasa agus strus teirmeach go háirithe le linn tréimhsí teo agus a laghdaíonn truailliú. Feidhmíonn siad mar limistéir ghiniúna aeir fhuar a shocraíonn córais ghaoithe áitiúla a ionduchtaítear go teirmeach, amhail gaotha urláir oíche, gaotha le fána agus gaotha sléibhe. Féadann a gcaomhnú agus a leathnú féideartha go leor buntáistí a sholáthar don chathair agus úsáid fuaraithe theicniúil a theorannú (e.g. trí aerchóiriú).

Tá caomhnú an chomhshaoil nádúrtha i limistéir uirbeacha á threorú go príomha ag an Acht Cónaidhme um Chaomhnú an Dúlra (BNatSchG) agus ag Acht um Chaomhnú an Dúlra Thalamh Baden-Württemberg (NatSchG). Cuireann an tAcht um Chaomhnú Dúlra Chónaidhme cosc ar mhodhnú nó lagú spásanna glasa cosanta nó ar úsáid talún sna limistéir chosanta seo a athrú. Cuimsíonn spásanna glasa faoi chosaint an méid seo a leanas: criosanna glasa i limistéir lonnaíochta, páirceanna, reiligí, gairdíní, crainn aonair, línte crann, bealaí nó garráin i limistéir shocraithe nó i limistéir faoi fhorbairt; agus roinnt planduithe agus limistéir choillearnacha chosanta lasmuigh d’fhoraoisí. Is féidir le stair agus cultúr an réigiúin a chaomhnú a bheith ina chúis le spásanna glasa a chosaint freisin.

Ceanglaítear le Cód Foirgníochta na Gearmáine, a leasaíodh in 2011, go dtacóidh an fhorbairt uirbeach le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin agus go bhfeabhsóidh sí iad. Is féidir aghaidh a thabhairt orthu sin trí phleananna úsáide talún agus trí bhearta athfhorbartha uirbí araon. I measc nithe eile, leagann sé béim ar an ról atá ag caomhnú limistéar neamhúsáidte agus glanta, a bhfuil acmhainneacht mhór acu d’fhorbairt uirbeach atá neamhdhíobhálach don aeráid, go háirithe spásanna glasa.

Cuireadh tús le hoiriúnú Stuttgart d’éifeacht an teasoileáin uirbigh le hAtlas Aeráide 2008 agus tá sé fós ar siúl. Is iondúil go gcuirtear bearta chun feidhme faoi chuimsiú na pleanála maidir le talamhúsáid uirbeach, trína mbraitheann an t-am cur chun feidhme go mór ar chastacht an phróisis pleanála ina iomláine agus ar na coinníollacha teorann amhail ceanglais maidir le spás maireachtála, etc. I bhformhór na gcásanna, áfach, is féidir a bheith ag súil le roinnt blianta. Is iondúil go ndéantar bearta cur chun feidhme i spásanna poiblí (e.g. plandáil crann) sa bhliain bhuiséid faoi seach nó go pras.

Ní mór na bonneagair ghlasa agus ghorma a chuirtear chun feidhme agus atá á gcur chun feidhme a choinneáil ar bun, agus ní mór conairí aerála a chosaint chun a bhfeidhm a choinneáil amach anseo freisin. Nuair a chuirtear réitigh ghlasa agus ghorma i bhfeidhm ar bhonneagair, is féidir a saolré a mheas mar an gcéanna leis an timpeallacht thógtha (thart ar 40 bliain, má áirithítear cothabháil). I gcás bearta príobháideacha fóirdheonaithe, tá sé d’oibleagáid ar na tairbhithe an bonneagar a chothabháil ar feadh 10 mbliana ar a laghad.

Rainer Kapp
Municipality of Stuttgart
Office for Environmental Protection, Department of Urban Climatology
Gaisburgstraße 4, 70182 Stuttgart, Germany
E-mail: rainer.kapp@stuttgart.de 

Cathair Stuttgart agus Oiriúnú an Spáis Ghlais agus Ghoirm do Cheantair Uirbeacha agus d’Éiceabhailte (GRaBS)