Isar-Plan – Plan upravljanja vodama i obnova rijeke Isar, München (Njemačka)

Jedan od glavnih izazova povezanih s klimatskim promjenama za grad München očekivana je promjena obrazaca padalina. Obilne kiše u Alpama 1999., 2005. i 2013. već su dovele do velikih poplava i znatne financijske štete na jugu Njemačke. U „Strategiji za prilagodbu klimatskim promjenama za Bavarsku” iz 2016. navodi se da u Bavarskoj dolazi do prebacivanja najveće količine oborina iz ljetne u zimsku sezonu. Slično tome, ekstremne oborine pokazuju pozitivne trendove u zimskom mjesecu i nema značajnih promjena tijekom ljeta.

Projekcije klimatskih promjena upućuju na neizvjesne promjene u količini oborina u arealima u rasponu od -1 % do +11 % za zimske mjesece te od -7 % do +5 % za ljetne mjesece do sredine stoljeća. Predviđa se da će u istom razdoblju temperatura porasti za +0,9 °C i +1,7 °C. Očekuje se da će te promjene dovesti do smanjenja snježnog pokrivača tijekom zimskog razdoblja, a zatim i do promjene hidrološkog režima u smjeru većeg otjecanja tijekom iste sezone te mogućeg povećanja poplava.

Glavni ciljevi Isar-Plana su:

• Poboljšanje kontrole poplava povećanjem kapaciteta zadržavanja vode na dionici rijeke u Münchenu;
• Poboljšanje staništa divljih vrsta, uzimajući u obzir pitanja povezana s: ekološka nadogradnja rijeke Isar, morfološki procesi, uzdužni i bočni kontinuitet, prirodne navike životinja i biljaka, očuvanje biološke raznolikosti i kvaliteta vode.
• Poboljšanje rekreacijske kvalitete zbog sve veće potrebe za prostorom za rekreaciju unutar gustog urbanog područja, tj. pristup vodenoj liniji, atraktivnom krajoliku i pogledima.

Nekada fiksirano korito rijeke nalik kanalu pretvoreno je u korito rijeke različite širine s šljunčanim obalama i šljunčanim kamenim otocima koji se dinamično razvijaju u sustavu dolaska i odlaska. Proširenjem glavnog kanala s 50 m na 90 m, uključujući predjele uz rijeku i poplavna područja, poboljšano je prosječno ispuštanje i otjecanje poplava te je rijeka dobila više prostora. Strmi nasipi osigurani betonskim pločama i popločavanjem zamijenjeni su ravnim nagibima i bankama u prirodnom razvoju. Tehnički oblikovane pragove poprečnog presjeka s linearnim presjekom koji su raspoređeni na 200 metara s kapljicama od najviše jednog metra riba u većini slučajeva nije mogla proći. Oni su zamijenjeni ravnim rampama s kamenim kamenim stubama u saćastom dizajnu s srednjim bazenima. Ove mjere ne samo da obnavljaju gotovo prirodan izgled rijeke Isar, već i poboljšavaju životne uvjete i tipove staništa za floru i faunu karakteristične za Isar.

Nakon obnove poboljšano je otjecanje poplave. Poplavna voda može otjecati bez nanošenja štete brzinom od 1100 kubičnih metara u sekundi. Kako bi se niže gradske četvrti bolje zaštitile od izvanrednih visokih poplavnih voda i povezanih šteta, trebalo je osigurati dodatnu sigurnosnu udaljenost od jednog metra između razine poplavnih voda i vrha nasipa.

U područjima sa smanjenom sigurnošću nasipa, novi su nasipi ispunjeni ispred starih kako bi se održala populacija drveća u zraku. Vodozapečaćeni nasip s tankim slojem gornjeg tla idealno je mjesto za vrste suhih travnjaka. Sjetvom autohtonog samoniklog bilja, širenjem pokošenog sijena i presađivanjem soda s ugroženim biljnim vrstama na novim nasipima nasipa i u prednjem dijelu, ožiljci koje su ostavili građevinski radovi u prvim razvojnim dijelovima brzo su zacijelili.

Godine 1995. osnovana je interdisciplinarna radna skupina „Isar-Plan”. Članovi su bili Državni ured za upravljanje vodama u Münchenu, Grad München (Odjel za javnu gradnju, Odjel za urbanističko planiranje i regulaciju zgrada te Odjel za zdravlje i okoliš) i „Isar-Allianz” (savez nevladinih organizacija). Radna skupina ispitala je stanje poplavnih voda, potrebu za rekreacijskim područjima uz rijeku te floru i faunu tog područja i njihova staništa. Na temelju dobivenih rezultata definirani su razvojni ciljevi. Gradsko vijeće i okružna vijeća bili su uključeni tijekom napredovanja projekta. Sudjelovanje javnosti osigurano je: Internet platforma, info-brošure, izleti, radionice, TV i tisak, okrugli stolovi, info-točke, servisni telefon.

Razina suradnje postignuta između svih dionika uključenih u Isar-Plan bila je izvrsna i jedan od ključnih čimbenika uspjeha projekta.

Prihvaćanje šire javnosti postignuto je snažnim sudjelovanjem javnosti u procesu putem više medija kako bi se potaknula svijest i sudjelovanje. Posebno se poticalo sudjelovanje na natječaju za dizajn krajolika za redizajn 1,6 km dugog gradskog pojasa u središtu grada. To je omogućilo da se stanovništvu da glas za oblikovanje područja, kao i podizanje svijesti o pitanjima renaturacije i zaštite od poplava. Međutim, dijalog s dionicima i njihovo sudjelovanje ponekad su bili izazovni zbog kontroverznih rasprava i javne svađe koja je uključivala snažne kampanje. Do sukoba je došlo nakon što su dva gotovo suprotstavljena projekta nagrađena 1.ⁱ 2.^nagradom za redizajn urbanog dijela, pri čemu je prvi više usmjeren na zaštitu od poplava, a drugi na renaturaciju. Naposljetku, postignut je pametan kompromis između tih dvaju planova, koji pokazuje kako dobro posredovanje i suradnja mogu pomoći u rješavanju takvih sukoba.

Tijekom duge faze provedbe (11 godina) bilo je potrebno prilagodljivo upravljanje za provedbu plana. Na primjer, velika poplava 2005., usred provedbene faze, imala je velik utjecaj i na lokaciju i na vrstu projekata koji su konačno provedeni.

Za projekt je ukupno potrošeno oko 35 milijuna eura: 28 milijuna eura za troškove izgradnje, 7 milijuna eura za sanaciju kontaminiranih lokacija te uklanjanje i odlaganje oružja iz Drugog svjetskog rata. Troškovi su podijeljeni između vlade savezne zemlje Bavarske (55 %) i grada Münchena (45 %). Glavne prednosti projekta uključuju sljedeće:

• zaštita od poplava; velika poplava iz 2005. imala je velik utjecaj na cijelo slivno područje rijeke Isar. Mjere obnove koje su dotad već bile provedene znatno su utjecale na smanjenje opsega štete uzrokovane poplavom u Münchenu. U usporedbi s drugim dijelovima na jugu Njemačke, poplave nisu uzrokovale znatnu štetu u Münchenu zbog obnove rijeke Isar.
• kvaliteta vode; Plan Isar pridonio je poboljšanju kvalitete vode u rijeci Isar kako bi se postigla kvaliteta vode za kupanje. Sve zajednice smještene na Isaru dovršile su postupak nadogradnje svojih postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda kako bi uključile sustave UV germicidnog zračenja. Tim se mjerama znatno poboljšala kvaliteta vode. Danas je kupanje moguće unutar rijeke Isar.
• vodeno i kopneno stanište; proširenje riječnog korita dovelo je ne samo do poboljšanog protoka poplavnih voda, već je stvorilo i prostor za razvoj drugih mjera na obalama: blago nagnutih riječnih obala, šljunčanih obala uz obalu, šljunčanih kamenih otoka i podzemnih rampi izrađenih od velikih blokova ravnog kamenja i prošaranih dubljim bazenima. Značajke poput ovih daju Isar području njegov prirodni karakter. Projektne mjere dovele su do poboljšanja životnih uvjeta i staništa autohtonih životinja i biljaka Isarske regije. Nadalje, rijeka Isar sada ima više prostora za kretanje i preoblikovanje duž cijele ove dionice.
• rekreacijska kvaliteta; rekreativna kvaliteta znatno se poboljšala, obnovljeni Isar je, osobito ljeti, jedno od omiljenih mjesta građana Münchena.

Različite rezolucije gradskog vijeća, koje su počele već 1980., potaknule su i podržale razvoj i provedbu Isarova plana.

Projekt su 1995. pokrenuli Državni ured za vodno gospodarstvo Münchena i Grad München. Restauratorski radovi započeli su u veljači 2000., a završeni su 2011. godine.

Nije utvrđen vijek trajanja mjera provedenih u okviru Isarova plana, pod uvjetom da su osigurani praćenje i održavanje. Renaturaliziranim obalama, riječnim stranama i otocima nastoji se promicati proces naturalizacije cijelog dijela rijeke Isar u gradu Münchenu.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

Plan ISAR, koji uključuje: Državni ured za upravljanje vodama u Münchenu, Grad München - Odjel za javnu gradnju, Grad München - Odjel za zdravstvo i okoliš