Upravljanje rizicima od prirodnih opasnosti

Kako bi aktivno doprinijela aktualnim raspravama o ekološkom, gospodarskom i društvenom razvoju Alpa, Alpska konvencija periodično objavljuje Izvješće o stanju Alpa (RSA). Za 7. izvješće Platforma za prirodne opasnosti Alpske konvencije (PLANALP) pripremila je analizu statusa quo kako bi ispitala trenutačne promjene u načinu na koji društvo postupa s prirodnim opasnostima, zajedno s preporukama za poboljšanje upravljanja rizikom.

Prirodne opasnosti usko su povezane s klimatskim promjenama. Promjenom područja opasnosti stvaraju se i novi izazovi za učinkovito rješavanje rizika od prirodnih opasnosti, posebno u Alpama. Prilagodljiva ponašanja i strategije od ključne su važnosti. Profesionalno upravljanje rizicima može pomoći u poticanju ublažavanja i prilagodbe na različitim razinama. To je navedeno i u nekoliko nacionalnih i transnacionalnih strategija za prilagodbu klimatskim promjenama.

Prirodne opasnosti predstavljaju sveprisutnu stalnu prijetnju našem životnom okruženju i ljudskom životu. Alpska područja posebno su izložena brojnim opasnostima, kao što su riječne poplave, snježne lavine, odroni, tokovi otpada i odroni tla. Razvojem modernih demokratskih država upravljanje opasnostima kao odgovornost države temeljilo se na pravnoj osnovi. Različita nadležna tijela od tada se bore kako bi osigurala i održala odgovarajuću sigurnost ljudi, zaštitila infrastrukturu i općenito smanjila rizike. Prirodne opasnosti ograničavaju prostorni razvoj i treba ih razmotriti u skladu s tim. Način na koji se upravlja opasnostima se mijenja. Postoje promjene u institucionalnim kapacitetima, klimatskim uvjetima i uključenosti zainteresiranih osoba. Isključivo državni mehanizmi planiranja, financiranja i provedbe za sprečavanje opasnosti postupno se dopunjuju uključivim procesima koji uključuju javnost i uzimaju u obzir rizik od prirodnih opasnosti.

U izvješću se daje pregled koncepta upravljanja rizikom i njegove važnosti za države članice Alpske konvencije. Nakon pregleda slijedi analiza načina na koji se upravljanje rizicima primjenjuje na postojeće sustave upravljanja. Kako bi se prikazali različiti oblici mogućih mehanizama upravljanja, u izvješće su uključeni primjeri dobre prakse iz cijelog područja primjene Alpske konvencije. Iako je upravljanje rizicima opći koncept, ovo izvješće primjenjuje ga isključivo na određene pojave, tj. poplave, lavine, bujične opasnosti, odrone i odrone tla.

Izvješće završava sljedećim preporukama za poboljšanje upravljanja rizikom od prirodnih opasnosti:

• promicanje upravljanja rizicima kao koncepta za poboljšanje upravljanja rizicima;
• upotrebljavati upravljanje rizikom za razvoj integriranih mjera za sprečavanje opasnosti;
• integrirati lokalne inicijative u razvoj rješenja za upravljanje rizicima od prirodnih opasnosti;
• osigurati financijske i druge poticaje za uključivanje i razmatranje participativnih pristupa u različitim koracima razvoja sustava zaštite i prevencije;
• primjenjivati upravljanje rizicima na praktičan i profesionalan način.

Dostupno na engleskom, njemačkom, francuskom, talijanskom i slovenskom jeziku.