Európai éghajlati kockázatértékelés

2022 májusában az Európai Bizottság Éghajlatpolitikai Főigazgatósága (DG CLIMA) és az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) kezdeményezte az első európai éghajlati kockázatértékelés (EUCRA) elkészítését.

Az EUCRA felméri az éghajlatváltozás jelenlegi és jövőbeli hatásait, valamint a környezettel, a gazdasággal és a tágabb értelemben vett társadalommal kapcsolatos kockázatokat Európában.

Az első EUCRA gyorsított és szakértői értékelés, amely elsősorban a különböző forrásokból származó meglévő adatok és ismeretek áttekintésén és szintézisén alapul. Az értékelés kifejezetten az olyan összetett éghajlati kockázatokra összpontosít, mint a határokon átnyúló, a lépcsőzetes és az összetett kockázatok. 

Szakpolitikai háttér

Az uniós alkalmazkodási stratégia meghatározza, hogy az Európai Unió hogyan alkalmazkodhat az éghajlatváltozás elkerülhetetlen hatásaihoz, és hogyan válhat 2050-re az éghajlatváltozás hatásaival szemben rezilienssé. A stratégia az alkalmazkodás tervezésének és a kockázatértékeléseknek a fokozását javasolja, mivel ez az egyik legfontosabb lépés az intelligensebb, gyorsabb és szisztematikusabb alkalmazkodás megvalósítása felé Európában. A 14. pontban kifejezetten kimondja: „AzEurópai Uniót érintő természeti és ember okozta katasztrófák kockázatainak áttekintésére, a vonatkozó kutatási projektekre, a PESETA-jelentések sorozatára építve, valamint a meglévő ágazati rendeleteket figyelembe véve a Bizottság uniós szintű éghajlati kockázatértékelést fog készíteni.”

Az Európai Parlament 2022. szeptember 15-i állásfoglalása arra is sürgette a Bizottságot, hogy készítsen uniós szintű éghajlati kockázatértékelést, és fordítson különös figyelmet az aszályok, az erdőtüzek és az egészségügyi veszélyek kockázataira.

A közelmúltban, 2023. október 4-én az új uniós éghajlat-politikai biztos az Európai Parlamentben tartott meghallgatásán kijelentette, hogy felügyelni fogja az éghajlattal kapcsolatos kockázatokra való felkészültséggel kapcsolatos munkát, és rámutatott „az EUCRA-ra, hogy azonosítsa az éghajlati kockázatok tulajdonosait és azokat, akik a legalkalmasabbak a cselekvésre”. Azt is felvetette, hogy „a jelentés információkkal szolgál majd az új Bizottság prioritásainak meghatározásához, és segíteni fogja őket abban, hogy az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliensebb és szilárdabb szakpolitikákat és eszközöket dolgozzanak ki a jövőre nézve”.

Az első EUCRA támogatni fogja az alkalmazkodással kapcsolatos szakpolitikai prioritások meghatározását Európában és az uniós szakpolitikák kidolgozását az éghajlatérzékeny ágazatokban. Uniós szintű referenciapontot is biztosíthat a nemzeti vagy szubnacionális éghajlati kockázatértékelések elvégzéséhez és aktualizálásához.

Milyen termékeket fog szállítani az EUCRA?

Az EUCRA a következő termékeket fogja tartalmazni:

• EUCRA-jelentés (közzétette az EEA)
• Összefoglaló
• Kiegészítő termékek, beleértve az interaktív adatmegjelenítőt és a technikai háttérdokumentumokat

Milyen hozzáadott értéket képvisel az EUCRA?

Az EUCRA célja, hogy kiegészítse az éghajlattal kapcsolatos európai veszélyek és kockázatok értékelésére vonatkozó meglévő tudásbázist, és hozzáadott értéket nyújtson a szakpolitikai döntéshozatalhoz a következő területeken:

• a legkorszerűbb modelleredmények és tudományos szakirodalom felhasználása;
• a jelenlegi és jövőbeli fő éghajlati kockázatok nagyságrendjének szisztematikus értékelése;
• az összetett veszélyek, a határokon átnyúló kockázatok, a lépcsőzetes kockázatok és a rendszerszintű kockázatok kezelése;
• az Európai Bizottság érdekelt feleinek bevonása az értékelési folyamatba;
• az európai szakpolitikai környezet, a kockázati felelősségvállalás és az egyes kulcsfontosságú kockázatokra vonatkozó intézkedések sürgősségének értékelése; és
• Kiegészítő interaktív eszközök biztosítása az éghajlati veszélyekről és kockázatokról.

Mi az időkeret?

Az első EUCRA közzétételére a tervek szerint 2024 tavaszán kerül sor.

Ki érintett?

Az Európai Bizottság Éghajlatpolitikai Főigazgatósága és az EEA közösen vezeti az EUCRA előkészítését.

A végrehajtó partnerek a következők:

• EGT
• Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással és a LULUCF-ágazattal foglalkozó európai témaközpont (ETC/CA) konzorciumi partnerei:
  • Euromediterrán Éghajlatváltozási Központ Alapítvány
  • EURAC Research - European Academy of Bozen-Bolzano
  • Barcelonai szuperszámítógépes központ
  • Predictia Intelligens adatmegoldások SL
  • Finn Környezetvédelmi Intézet
  • Stockholmi Környezetvédelmi Intézet
  • Wageningeni Egyetem, Környezettudományi Tanszék
  • PBL Holland Környezetértékelési Ügynökség
    
• Közös Kutatóközpont (JRC) és
• Kopernikusz Éghajlatváltozás Service (C3S)

Az EUCRA számos külső szakértőt, politikai döntéshozót és egyéb érdekelt felet is bevon a projekt különböző szakaszaiban, többek között a következőket:

• Szakértői tanácsadó csoport
• Kockázat-felülvizsgálati testület
• Az Európai Bizottság munkacsoportja
• Az éghajlatváltozás hatásaival, sebezhetőségével és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással foglalkozó Eionet-csoport

Mi az általános megközelítés és módszertan?

Az EUCRA az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) hatodik értékelő jelentésének (AR6) éghajlati kockázati koncepcióját alkalmazza, és lehetőség szerint követi az ISO 31000 és az ISO 14091 kockázatértékelési iránymutatásait.

Forrás: UNDRR (kiigazított szöveg)

Az EUCRA négy európai makrorégióban (Észak-Európa, Közép-Kelet-Európa, Nyugat-Európa és Dél-Európa) foglalkozik az éghajlati kockázatokkal, az adatok rendelkezésre állásától függően.

Az EUCRA két formátumban mutatja be az éghajlattal kapcsolatos kockázatokra vonatkozó releváns ismereteket, beleértve a kockázatok részletes leírását és elemzését:

• A kockázati történetek olyan ágazatokra és rendszerekre kiterjedő, kiválasztott fő összetett kockázatokról számolnak be, amelyek válságba sodorhatják Európát, mint például a „kritikus infrastruktúra és szolgáltatások meghibásodása”.
• A tematikus tájékoztatók nyolc kiválasztott rendszer és ágazat – például a „biológiai sokféleség és ökoszisztémák”, az „élelmezésbiztonság” és az „emberi egészség” – fő éghajlati kockázatairól számolnak be.

A meglévő tudományos bizonyítékok alapján az EUCRA strukturált kockázatelemzést és értékelést végez. A kockázatelemzés a fő kockázatokat különböző súlyossági osztályokba sorolja annak alapján, hogy azok milyen súlyos következményekkel járhatnak Európára nézve. A kockázatértékelési szakasz értékeli az uniós fellépés sürgősségét, figyelembe véve a kockázat időbeli súlyosságát, a kockázat súlyosságának értékelésébe vetett bizalmat, valamint a lehetséges alkalmazkodási intézkedések időbeli vonatkozásait, a kockázati felelősségvállalással, a szakpolitikai felkészültséggel és a szakpolitikai horizonttal együtt. A kockázatértékelést az EUCRA szerzői végzik, és azt egy kockázat-felülvizsgálati testület független módon felülvizsgálja.

Milyen adatok és tudásforrások kerülnek felhasználásra?

Az EUCRA az éghajlattal kapcsolatos veszélyek és kockázatok korábbi európai és globális szintű értékeléseiből származó, rendelkezésre álló adatokra és ismeretekre épít, és az eredmények egymást kiegészítő jellegének biztosítása érdekében összehangolja tevékenységét a folyamatban lévő európai értékelésekkel.

A legfontosabb adat- és ismeretforrások a következők:

• Éghajlati adatok és éghajlati forgatókönyvek (pl. European Climate Data Explorer, Copernicus Climate Change Service, IPCC Interactive Atlas)
• Eseményadatbázisok és társadalmi-gazdasági adatok (pl. DRMKC kockázati adatközpont)
• Az éghajlatváltozás hatásaira vonatkozó előrejelzések (pl. PESETA IV és más releváns európai vagy globális kutatási projektek)
• Társadalmi-gazdasági forgatókönyvek (pl. az IPCC 6. értékelő jelentésébenalkalmazott közös társadalmi-gazdasági pályák)
• Az éghajlati veszélyek és kockázatok globális értékelése (pl. IPCC AR6)

Honnan származik a finanszírozás?

A projektet az Európai Bizottság finanszírozza. Emellett más hozzájáruló szervezetek is nyújtanak természetbeni hozzájárulást, többek között az EEA, a JRC és a C3S.

Kapcsolattartó

EUCRA@eea.europa.eu