RAMSZOK

A Föld éghajlata változik. Az éghajlatváltozás miatt pedig a városok – és a városokban élő emberek – egyre nagyobb árvizek, hőhullámok és más szélsőséges időjárási események kockázatával szembesülnek. Az ehhez a változáshoz való alkalmazkodás döntő fontosságú lehet a városok jövője szempontjából. De hogyan alkalmazkodjunk? Mik a költségek? És hogyan lehet rangsorolni a városi infrastruktúra rezilienciáját biztosító lehetőségeket és intézkedéseket?

A RAMSES európai kutatási projekt ezekre a kérdésekre ad választ. A város jellemzőinek és az éghajlatváltozás városi léptékű hatásainak megértése révén a projekt értékeli a kockázatokat és a sebezhetőségeket, és számszerűsíti a vonatkozó alkalmazkodási lehetőségek költségeit és előnyeit.

A RAMSES olyannyira szükséges, számszerűsített bizonyítékokkal szolgál az éghajlatváltozás hatásairól, valamint a puha (pl. földhasználat-tervezés) és a kemény (pl. infrastruktúra-átalakítás) alkalmazkodási intézkedések széles körének költségeiről és előnyeiről. A RAMSES a kezdetektől fogva együttműködik az érdekelt felekkel és a végfelhasználókkal annak biztosítása érdekében, hogy az információk szakpolitikai szempontból relevánsak legyenek, és végső soron lehetővé tegyék az alkalmazkodási stratégiák megtervezését és végrehajtását az EU-ban és azon kívül. A RAMSES a városi területekhez kapcsolódó éghajlati hatásokra és alkalmazkodási stratégiákra összpontosít, mivel azok nagy társadalmi és gazdasági jelentőséggel bírnak. Végső soron a RAMSES szolgáltatja azt a bizonyítékot, amely az alkalmazkodási költségek csökkenéséhez, valamint az alkalmazkodási intézkedések jobb megértéséhez és elfogadásához vezet a városokban.

A RAMSES ezen ambiciózus céljait a következő konkrét célkitűzések révén érik el:

• a városok éghajlati hatásainak, sebezhetőségének és kockázatainak értékelésére szolgáló módszerek és eszközök kidolgozása és alkalmazása;
• az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás gazdasági költségeinek és előnyeinek számszerűsítésére szolgáló módszerek (felülről lefelé/alulról felfelé irányuló megközelítések révén);
• az éghajlatváltozással kapcsolatos környezeti, társadalmi és gazdasági hatások ágazati szintű értékelése, különös tekintettel a nagy gazdasági és társadalmi jelentőségű koncentrációjú városokra;
• az alkalmazkodásra és a változás egyéb mozgatórugóira, például az éghajlatváltozás mérséklésére, a demográfiai változásokra és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kérdésekre adott emberi válaszok figyelembevétele – beleértve az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra irányuló intézkedések közötti konfliktusok és szinergiák vizsgálatát is;
• E tudásbázis integrálása a döntéshozatalba az alkalmazkodási politikában, valamint az éghajlatváltozás által potenciálisan érintett valamennyi egyéb szakpolitikai és üzleti területen; és
• Olyan outputok biztosítása, amelyek bővítik az éghajlatváltozás hatásaival, a sebezhetőséggel és az alkalmazkodással kapcsolatos társadalmi-gazdasági adatokat tartalmazó adatbázisokat.

A RAMSES projekt célja, hogy fejlett módszertant dolgozzon ki a városi hatások bemutatására, valamint az alkalmazkodási költségek és előnyök „közös pénznem” használatával történő becslésére. Ily módon az érdekelt felek közvetlen összehasonlításokat végezhetnek a városok és az ágazatok között, különös tekintettel az alkalmazkodás pénzügyi költségeire. A RAMSES két egymást kiegészítő vonalat követ: az agglomerációkban az alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése tekintetében általános megközelítés fogja meghatározni a legfontosabb városi infrastruktúrát és jellemzőket, valamint ezek viszonyát a hatékonysághoz. Ezt a sort egy részletes, nagy felbontású megközelítés egészíti ki, amely a kiválasztott esettanulmányok esetében szimulálja az éghajlatváltozás hatásait. Mindkettő az intézményi és politikai környezet új elemzésének alapját fogja képezni a változások előmozdítása és végül a városspecifikus átállási stratégiák kidolgozása érdekében. A kiválasztott esettanulmányokban részt vevő érdekelt feleket a projekt teljes időtartama alatt bevonják ebbe a folyamatba.

A RAMSES-megközelítés megragadja a változás „felülről lefelé irányuló” mozgatórugóit, ugyanakkor biztosítja az éghajlati kockázatok és az alkalmazkodás költségeinek és előnyeinek értékeléséhez szükséges „alulról felfelé építkező” helyi környezetet is. A RAMSES a köztes összetettségi rendszerek modellezése alapján költségértékelési stratégiákat dolgoz ki. Ez a városi rendszerek tipikus kategóriáinak és funkcióinak azonosításával történik, nem pedig az egyes komponensek elemzésével. Az olyan éghajlati hatások, mint a viharok, a heves esőzések, az aszály, a tengerszint emelkedése vagy a hőhullámok helyről helyre változnak. Ugyanez vonatkozik az infrastruktúrára és más olyan eszközökre, amelyeket ezek a hatások veszélyeztethetnek. Ezeket a regionális éghajlati különbségeket és a változás egyéb mozgatórugóit azonosítani fogják, hogy megállapítsák azokat a „felülről lefelé irányuló” kockázatokat és a változás mozgatórugóit, amelyeknek a különböző európai városok és régióik ki lehetnek téve. Az elemzéseket alulról felfelé építkező megközelítés egészíti ki, amely jól bevált, többcélú városmodellt alkalmaz. A RAMSES célja, hogy ezt a modellkategóriát más helyekre helyezze át, és bemutassa, hogy a nagy költségértékelések eltérhetnek az alulról felfelé és a felülről lefelé irányuló megközelítések összehasonlításakor. Az olyan esettanulmányok, mint Antwerpen, London, Bilbao vagy New York támogatják a módszertani fejlődést az általánosítás és a szabványosítás szempontjából.

A RAMSES egy ötéves projekt volt, amely az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás tervezésére összpontosított, beleértve az éghajlatváltozással kapcsolatos károk és az alkalmazkodás költségeinek kiszámítását. Tekintettel a városi központok elsöprő összetettségére és sokféleségére, a szigorú elemzések ebben az összefüggésben ritkák, és a legtöbb esetben nem hasonlíthatók össze. Ezért annak érdekében, hogy némi előrelépést érjenek el a megközelítések és az eredmények összehasonlíthatósága terén, valamint a városi alkalmazkodással kapcsolatos intézkedések előmozdítása érdekében a konzorcium elemzési kereteket dolgozott ki az alkalmazkodási stratégiák és intézkedések uniós és nemzetközi városokban történő végrehajtásához. Következésképpen a projekt olyan innovatív módszereket és eszközöket dolgozott ki, amelyek számszerűsítik az éghajlatváltozás hatásait, valamint az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás költségeit és előnyeit, ezáltal bizonyítékot szolgáltatva a politikai döntéshozók számára az alkalmazkodási stratégiák kidolgozásához. Integrálja a hatások
és költségek értékelését, hogy a jelenleginél sokkal koherensebb megközelítést biztosítson, feltárva a városi területeken a hatékony szakpolitikai döntéshozatal biztosításához szükséges felülről lefelé és alulról felfelé irányuló megközelítések közötti egyensúlyt.

Összességében a projekt 38 folyóiratcikket tett közzé (további 10 sajtócikket vagy felülvizsgálat alatt álló cikket), több műhelytalálkozót, konferenciát és terjesztési tevékenységet szervezett. Az újszerű tudományos megközelítések és módszertani fejlemények mellett az esettanulmány-városok politikai és intézményi kontextusának vizsgálata lehetővé tette a konkrét szakpolitikai döntéshozatalt alakító mechanizmusok azonosítását. Nyilvánvalóvá vált, hogy el kell mozdulni a tisztán technikai és/vagy egyszerű költség-haszon megfontolásoktól, és hogy a városok érdekelt feleinek választási lehetőségek portfóliójára van szükségük, nem pedig egy optimális útra, az emberek szerepvállalásának növelése pedig alapvető elem az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó intézkedések elfogadottságának növelésében. A RAMSES-nek számos értékes tudományos és szakpolitikai ösztönzőt sikerült létrehoznia, amelyek a jövőbeli projektekbe építhetők.

A végleges közzétehető összefoglaló jelentés mellett további fontos eredmények közé tartozik az átállási kézikönyv és képzési csomag, valamint egy audiovizuális iránymutatási eszköz, amely több mint 100 rövid videointerjút tartalmaz „Avárosi rezilienciáról”,valamint a RAMSES közös platform. Továbbá, RAMSES bitek: A RAMSES kutatóinak legfrissebb hírei, a tudományos jelentések, a képzési anyagok és a terjesztési anyagok mind elérhetők a projekt honlapján.