European Union flag

Lýsing

Ferðaþjónustutilboðið er lykillinn að aðdráttarafli ferðamannastaðar og það byggir á ákveðnum líkamlegum og félagslegum og menningarlegum aðstæðum. Smám saman loftslagsbreytingar og öfgakenndir veðuratburðir (svo sem þurrkar, flóð eða stormar) hafa í auknum mæli áhrif á ferðaþjónustuna.

Lítil fjölbreytni í ferðaþjónustunni felur því í sér mikla hættu á loftslagsbreytingum vegna truflana. Til dæmis eru áfangastaðir sem byggja fyrst og fremst tilboð sitt á "sól og sjó" ferðaþjónustu í hættu vegna hækkunar sjávarborðs og hlýnunar sjávar, en áfangastaðir vetraríþrótta standa frammi fyrir áskorunum vegna minnkandi snjóþekja og styttri vetrartíma. Breyttar aðstæður hafa í auknum mæli áhrif á ánægju ferðamanna og þeir bregðast við með því að aðlaga val á áfangastað. Þetta gæti leitt til verulegs efnahagslegs taps á nokkrum ferðamannastöðum. Áhrif loftslagsbreytinga gætu einnig falið í sér ný tækifæri, t.d. með því að lengja tímabil vægs hitastigs og auka þannig eftirspurnina á lága tímabilinu. Þetta gæti stuðlað að því að draga úr árstíðasveiflu í ferðaþjónustu og hafa í för með sér efnahagslegan og félagslegan ávinning.

Þess vegna er mikilvægt að meta þær breytingar sem kunna að hafa áhrif á ferðaþjónustu og aðlagast og auka fjölbreytni ferðaþjónustutilboðsins í samræmi við það.

Fjölbreytni í átt að sjálfbærri ferðaþjónustu er sérstaklega mikilvæg fyrir áfangastaði sem eru mjög háðir ferðaþjónustu. Árið 2022 voru Króatía, Kýpur, Malta, Portúgal og Grikkland aðildarríki ESB sem voru mest háð ferðaþjónustu. Fjölbreytni er einnig sérstaklega mikilvæg fyrir ákvörðunarstaði sem byggja tilboð sitt á tilteknum veðurfarsskilyrðum (t.d. vægu veðri) eða náttúrulegum (t.d. ósnortnum vistkerfum) og félags- og menningaraðstæðum (t.d. menningararfleifð, hefðir) sem líklegt er að verði fyrir áhrifum af loftslagsbreytingum.  Miklar árstíðasveiflur fela í sér aukna áhættu. Fjölbreytni, umfram aðlögun að loftslagsbreytingum, hefur tilhneigingu til að auka aðdráttarafl áfangastaðarins og auka viðnámsþol ýmissa breytinga á eftirspurn. Auk þess getur fjölbreytt ferðaþjónusta einnig haft jákvæð áhrif á íbúa, t.d. með því að skapa nýja afþreyingu sem ekki er eingöngu ætluð ferðamönnum.

Fjölbreytni er hægt að ná fram með því að þróa ný tilboð eða með því að aðlaga núverandi tilboð. Ný og aðlöguð ferðaþjónusta ætti að móta með sérstakri áherslu á umhverfisleg, efnahagsleg og félagsleg áhrif þeirra. Fjölbreytni og árstíðabundin endurdreifing ferðamála fela aðeins í sér möguleika á aðlögun ef þeir skaða ekki vistkerfi og virða félagsleg og hagræn skilyrði á staðnum og stuðla þannig að því að draga úr áhrifum massaferðamennsku (t.d. ofhleðslu, röskun á staðbundnum hefðum, hnignun umhverfisins, vatnsálag o.s.frv.). Möguleikar á fjölbreytni eru mismunandi eftir staðbundnum aðstæðum. Það er t.d. mælt með því að íhuga tilboð sem eru óháð tilteknum veðurskilyrðum, svo sem íþróttaaðstöðu innanhúss eða söfnum. Önnur tilmæli eru að taka tillit til loftslagsbreytinga til að upplýsa ferðamálaáætlanir og langtímaúrval. Samþætting aðlögunar að loftslagsbreytingum í innlendum eða svæðisbundnum áætlunum um ferðaþjónustu getur í raun stuðlað að framkvæmd þessa möguleika.   Til dæmis, í Spessart (Þýskalandi), leiddi minnkandi skíðatækifæri til þróunar á nýjum gönguleiðum og breytti tilboðinu í gönguferðir, bikiní, vellíðan og menningu. Þar með gæti dregið úr trausti á snjó, en einnig minnka árstíðasveifluna. Einnig er hægt að þróa nýjar eða aðlagaðar afurðir í ferðaþjónustu með fjölbreytni í öðrum geirum. Á strandsvæðum er t.d. hægt að þróa fiskveiðitengda ferðaþjónustu sem leið til að auka fjölbreytni í sjávarútvegi, stuðla að sjálfbærum fiskveiðum og veita viðbótartekjur fyrir fiskimenn (sjá aðlögunarmöguleikann Fjölbreytni sjávarútvegs og fiskeldisafurða og kerfa). Þessi valkostur er einnig hægt að sameina með aðferðum til að vernda heilsu borgara og ferðamanna gegn hitabylgjum (t.d. skipulagsáætlun þéttbýlis grænna innviða og náttúrulausnir, með því að nota vatn til að takast á við hitabylgjur í borgum) eða ýmsum öfgafullum atburðum (krísog hamfarastjórnunarkerfi og áætlanir).

Aðlögunarupplýsingar

IPCC flokkar
Félagslegt: Hegðun, Stofnanir: Stefna og áætlanir stjórnvalda
Þátttaka hagsmunaaðila

Ekki er hægt að aðlaga og auka fjölbreytni ferðaþjónustunnar án samvinnu við og stuðning fjölbreyttra hagsmunaaðila. Þátttökuferli er mikilvægt til að skapa sameiginlega sýn og til að leysa hugsanlegar árekstra frá upphafi. Með því að leiða saman hagsmunaaðila með ólíka reynslu og bakgrunn (t.d. rekstraraðila í ferðaþjónustu, ferðaskipuleggjendur, veitendur almenningssamgangna, veitendur menningarviðburða, umhverfis- og menningararfleifðarsamtök, staðbundnir matvælaframleiðendur, sveitarfélög) getur einnig stuðlað að nýstárlegum hugmyndum og komið í veg fyrir vanhæfar niðurstöður.  

Að taka þátt í ferðamönnum (t.d. með því að framkvæma könnun eða viðtöl) hjálpar til við að skilja betur þarfir þeirra og væntingar. Það er jafn mikilvægt að huga að þörfum íbúa, einkum viðkvæmra hópa, þar sem fjölbreytni ferðaþjónustutilboðsins ætti að gagnast bæði ferðamönnum og íbúum. Fjölbreytni ætti helst einnig að stuðla að verndun náttúrunnar. Því er þörf á skiptum við viðkomandi hagsmunaaðila (t.d. stjórnendur verndaðra svæða og staðaryfirvöld sem bera ábyrgð á umhverfisvernd) til að hvetja til samlegðaráhrifa og til að koma í veg fyrir að ný átök komi fram vegna tillagna um fjölbreytileika.

Almennt er víðtækt þátttökuferli grunnurinn að því að tryggja árangursríka fjölbreytni og aðlögun ferðaþjónustutilboðsins.

Árangur og takmarkandi þættir

Að aðlaga og auka fjölbreytni ferðaþjónustunnar er krefjandi verkefni þar sem engin "ein stærð passar öllum" lausnum og það sem hefur virkað á einum áfangastað virkar ekki endilega í öðrum. Lykilþáttur fyrir árangursríka fjölbreytni er þátttaka allra hagsmunaaðila sem verða fyrir áhrifum til að auka viðurkenningu áætlunarinnar og byggja upp stuðning við framkvæmdina. Annar lykilþáttur er að skapa samstarfsverkefni við aðra ferðaþjónustuaðila á svæðisvísu, skapa samlegðaráhrif og koma í veg fyrir samkeppnistilboð. Enn fremur er lagt til að fylgja kerfisbundinni aðferð sem felur í sér eftirfarandi skref:

  • Birgðir af núverandi tilboðum og markhópum
  • Mat á áhrifum loftslagsbreytinga og annarrar framtíðarþróunar á framboð og eftirspurn í ferðaþjónustu
  • Greina styrki, veikleika, tækifæri og ógnir (SWOT) í núverandi ferðaþjónustutilboði  
  • Stefnumótun (með áherslu á að takast á við áskoranir og nýta ný tækifæri)
  • Framkvæmd
  • Eftirlit, mat og nám (MEL)
  • Markaðssetning og samskipti.

Áskoranir fyrir árangursríka aðlögun og fjölbreytni ferðaþjónustu eru að skapa náin samstarfsverkefni við aðrar atvinnugreinar, sem oft er þörf fyrir þverlægt eðli ferðaþjónustunnar. Til að koma í veg fyrir vanmáttarkenndar niðurstöður er mikilvægt að huga að kostum og göllum mismunandi fjölbreyttra aðferða í staðbundnum aðstæðum. Fjölbreytni getur haft margvíslegan jákvæðan ávinning ef hún styður við breytingu í átt að sjálfbærari ferðaþjónustutilboðum, t.d. með því að taka þátt í staðbundnum fyrirtækjum. Hins vegar er hægt að hindra það vegna skorts á áhugasömum, hæfum og framtíðarhorfum og vegna almenns skorts á vitund um áhrif loftslagsbreytinga á ferðaþjónustuna.

Kostnaður getur verið umtalsverður hindrun í framkvæmd þessa möguleika, en ýmis fjármögnunartækifæri á vettvangi ESB, sem og á innlendum og svæðisbundnum vettvangi, geta stutt aðlögun og fjölbreytni í ferðaþjónustu. Leiðbeiningar um fjármögnun ESB fyrir ferðaþjónustu geta hjálpað hagsmunaaðilum í ferðaþjónustu að finna viðeigandi fjármögnunaráætlanir ESB.

Kostnaður og ávinningur

Kostnaður við fjölbreytni getur verið mjög breytilegur og getur verið mikill ef þörf er á nýjum innviðum. Aðlögun og endurnýting á innviðum ferðaþjónustu sem fyrir eru getur því verið áætlun um að draga úr kostnaði. Til dæmis, sveitarfélag í Allgäu Alps notað fyrrum snjósmíði tjörn til að búa til "vatn klifra garður".

Kostir fjölbreytts ferðaþjónustutilboðs fela í sér samkeppnisforskot miðað við litla fjölbreytta áfangastaði og meiri sveigjanleika til að bregðast við breytingum á eftirspurn. Þar að auki er hægt að draga úr neikvæðum félagslegum og umhverfislegum áhrifum ferðaþjónustu með sjálfbærri fjölbreytni sem getur í staðinn skapað tækifæri til verðvæðingar og eflingar menningar- og umhverfisarfleifðar. Þetta felur m.a. í sér að skapa nýjar leiðir fyrir síður heimsótt svæði, eflingu umhverfissafna, skipulagning leiðsöguferða til að sýna umhverfisþætti o.s.frv. Í hvert sinn sem fjölbreytni í ferðaþjónustu er upplýst af loftslagsbreytingum getur það hjálpað til við að koma í veg fyrir efnahagslegt tjón í ferðaþjónustu til lengri tíma litið. Viðbótarávinningur felur í sér vitundarvakningu um varnarleysi áfangastaða í ferðaþjónustu gagnvart loftslagsbreytingum og hugsanlega einnig hegðunarbreytingum ferðamanna og íbúa á svæðinu.  

Innleiðingartími

Fjölbreytni er langtíma og öflugt ferli þar sem það krefst sveigjanlegrar aðlögunar að breyttum aðstæðum. Framkvæmdartími sértækrar ráðstöfunar er breytilegur eftir umfangi og flækjustigi verkefnisins, lagarammanum, aðgengi að fjármagni og þátttöku hagsmunaaðila.

Ævi

Helst er þessi aðlögunarvalkostur langtímaáætlun til að takast á við loftslagsbreytingar. Lykillinn að langan líftíma er að þróa tilboð sem gera kleift að viðhalda sveigjanleika til að bregðast við breyttum loftslagsbreytingum en einnig félags-menningarlegum aðstæðum.  

Tilvísunarupplýsingar

Vefsíður:
Heimildir:

Birt í Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.