Samþætting aðlögunar að loftslagsbreytingum í þurrka- og vatnsverndaráætlunum

Nauðsynlegt fyrir áætlun um stjórnun þurrka og/eða vatnsvernd er að bera kennsl á viðkomandi hagsmunaaðila sem eiga hagsmuna að gæta varðandi vatnsveitu, skipulagningu þurrka og vatnsvernd. Þessir hagsmunahópar verða að taka þátt og vera með sanngjarnan fulltrúa á byrjunarstigi áætlunarinnar. Þátttaka í skipulagsferlinu gefur hagsmunaaðilum tækifæri til að þróa skilning á sjónarmiðum hvers annars og til að búa til samstarfslausnir. Hagsmunaaðilar á hverjum stað búa yfir bestu þekkingu á mismunandi vatnsnotkunargeirum og -þáttum vatnafarsferlisins og geta tryggt að markmiðin séu samræmd og þeim hrint í framkvæmd þar sem félagslegur og hagrænn kostnaður er lægstur. Virk þátttaka stuðlar að jafnvægi í stjórnun vatnslinda sem lágmarkar árekstra milli mismunandi notkunar og áhrifa á umhverfið.

Góð nálgun er að koma á fót vinnuhópum eða vettvangi sem safna saman greindum hagsmunaaðilum, reyndum og viðurkenndum sérfræðingum á vatnssviðinu sem geta veitt ráðgjöf og samráð við þróun áætlananna. Að auki má líta á sviðstöflur þar sem umræður geta verið reiprennandi og litla hópa hagsmunaaðila sem gagnleg tæki til að stuðla að þátttöku almennings. Opinberar upplýsingar og samráð geta fylgt reglufestum eða lögfestum verklagsreglum (t.d. opinberum tilkynningum) eða breiðum og aðgengilegum útgáfum og rafrænum aðferðum við upplýsingar, sem eru þær sem síðar verða almennt notaðar í samfélaginu.

Mikilvægur árangur við hönnun og framkvæmd þurrkastjórnunar- og vatnsverndaráætlana er aðgengi að ítarlegri þekkingu um:

d) vatnsnotkunarmynstur og framlag þess til velferðar,

vatnafræðilegar aðstæður vatnshlota og tengdar loftslagsbreytingar til meðallangs og langs tíma;

· ökumenn sem hafa áhrif á vatnsþörf í vatnsfrekum atvinnugreinum og vatnsnotkun almennings.

Fyrir árangursríka þurrkastjórnun og vatnsverndaráætlun er virk þátttaka hagsmunaaðila og góð skoðanaskipti milli vísinda og stefnumótunaraðila nauðsynleg meðan á öllu skipulagsferlinu stendur. Enn fremur skal áætlunin um stjórnun þurrka og vatnsvernd vera hluti af eða samræmd stjórnunaráætlunum fyrir vatnasviðaumdæmi sem gerð er krafa um í rammatilskipun ESB um vatn. Stofnun skilvirkra þurrkaviðvörunarkerfa stuðlar enn frekar að árangri við framkvæmd þurrkastjórnunar- og vatnsverndaráætlunarinnar.

Átök milli samfélagslegra, efnahagslegra og umhverfislegra gilda og hagsmuna geta hamlað nauðsynlegu samstarfi við hönnun og framkvæmd áætlunarinnar, einkum þegar vatnsauðlindir verða takmarkaðar. Lagalegar hömlur á meðan á áætlanagerð stendur tengjast vatnsréttindum, gildandi lögum um almenningstraust, kröfum til opinberra vatnsveitna, skaðabótamálum, meðal annars.

Kostnaður í tengslum við þróun ástand-láréttur flötur þurrka stjórnun og vatn verndun áætlun er hægt að áætla á milli 50.000 og 100.000 evrur. Framkvæmdarkostnaður er mjög mismunandi eftir umfangi, alvarleika vandamálsins, staðbundnum einkennum vatnshlota og vatnsnotkunar og röð fyrirhugaðra ráðstafana. Kostnaðurinn verður alltaf að vega á móti tapi sem myndi eiga sér stað ef engin áætlun var til staðar.

Ávinningurinn er sá að allir atvinnuvegir geta haldið starfsemi áfram á skipulagðan hátt, en með minni vatnshæð, sem merkir að það er minni efnahagsleg og umhverfisleg röskun í samanburði við óstýrðar þurrkaaðstæður.

Reglugerð um lágmarkskröfur varðandi endurnotkun vatns til áveitu í landbúnaði

Til að takast á við vatnsskort og þurrka í ESB gaf framkvæmdastjórn Evrópusambandsins út orðsendingu árið 2007 „Aðtakast á við áskorunina um vatnsskort og þurrka í Evrópusambandinu“. Í orðsendingunni er listi yfir stefnuvalkosti, sem hægt er að innleiða sem samstilltar aðgerðir ESB til að auka vatnsnýtingu og vatnssparnað og til að bæta viðbúnað þurrka og áhættustjórnun. Rammatilskipunin um vatn, flaggskip vatnsstefnu ESB, viðurkennir þurrka sem hugsanlega ógnun sem getur dregið úr viðleitni til að ná góðu vistfræðilegu ástandi vatnshlota Bandalagsins. Í nóvember 2012 var endurskoðuð stefna um vatnsskort og þurrka lokið og samþætt í "Teikning fyrir verndun evrópskra vatns". Í endurskoðuninni var komist að þeirri niðurstöðu að árangur hefði náðst við framkvæmd stefnuskjalanna sem lögð voru til í orðsendingu EB frá 2007, en að heildarmarkmiðinu um að snúa við vatnsskorti og þróun þurrka hefði ekki verið náð. Með „prentinu“ voru aðildarríkin hvött til að samþætta betur áhættustýringu þurrka í framtíðarstjórnunaráætlunum sínum fyrir vatnasviðastjórnun til að tryggja samræmi í stjórnun vatnsauðlinda. Árið 2020 birti framkvæmdastjórn Evrópusambandsins nýja „reglugerðum lágmarkskröfur um endurnotkun vatns til áveitu í landbúnaði“sem skiptir máli fyrir vatnsvernd og setur fram reglur um lágmarkskröfur um örugga endurnotkun á meðhöndluðu skólpi frá þéttbýli til áveitu í landbúnaði.

Aukinn alvarleiki þurrka í Evrópusambandinu og þörfin fyrir aðgerðir hefur verið viðurkennd í „nýrriáætlun ESB um aðlögun að loftslagsbreytingum“,sem samþykkt var í febrúar 2021. Áætlunin leggur til víðtækari notkun þurrkastjórnunaráætlana og ráðstafana til að auka vatnsheldni jarðvegs og örugga endurnotkun vatns.

Framkvæmdartími þurrkastjórnunar- og/eða vatnsverndaráætlana fer eftir nokkrum þáttum, svo sem stærð viðkomandi svæðis, mismunandi hagsmunum hagsmunaaðila og lagalegum og félagslegum afleiðingum. Dæmigerður framkvæmdatími er á bilinu 1 til 5 ár.

Ef rétt þróað og hrint í framkvæmd, þurrka stjórnun og vatn verndun áætlanir eru yfirleitt til meðallangs tíma ráðstafanir (> 5 ár). Til að tryggja lífvænleika þeirra í langan tíma ætti að meta þær reglulega með tilliti til loftslags- og félagslegra breytinga, nýrrar tækni og nýrra laga. Mat og aðlögun eftir þurrkaviðburði gegnir einnig mikilvægu hlutverki.