Að ryðja úr vegi hindrunum á því að taka upp loftslagsvænar starfsvenjur í landbúnaði

Loftslagsbreytingar eru tvöföld áskorun fyrir landbúnað, þar sem geirinn framleiðir losun gróðurhúsalofttegunda (GHG) og er einnig viðkvæmt fyrir áhrifum loftslagsbreytinga. Töluverðar rannsóknir hafa verið helgaðar skilningi og þróun skilvirkrar tækni og starfsvenja sem geta dregið úr losun gróðurhúsalofttegunda geirans, sem leiðir til vaxandi fjölda raunhæfra valkosta. Á sama hátt hefur landbúnaður í mörgum löndum þróað verulega getu til að nota ýmsar ráðstafanir til að laga sig að áhrifum loftslagsbreytinga.

Mikil áhersla hefur verið lögð á að skilja og þróa tækni og starfsvenjur sem geta hjálpað landbúnaðargeiranum að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda og aðlagast áhrifum loftslagsbreytinga. Upptaka þessara "loftvænu" tækni og starfsvenja er þó enn lítil. Þessi skýrsla, byggð á yfirgripsmikilli endurskoðun á heimildum, greinir hindranir sem geta komið í veg fyrir að bændur taki upp loftslagsvænar venjur. Ýmsar hugsanlegar hindranir eru fyrir hendi, sumar tengjast takmörkunum á bújörðum, aðrar sem starfa innan geirans eða sem skapast vegna núverandi stefnu. Röð ráðlegginga er gerð til að greina þessar tegundir hindrana á tilhlýðilegan hátt og velja réttu tækin sem myndu vinna að því að innleiða skilvirkar stefnulausnir. Hægt er að taka þær saman á eftirfarandi hátt:

•  Í fyrsta lagi ættu stjórnvöld að skilgreina og takast á við núverandi hindranir áður en þær móta og hrinda í framkvæmd nýjum stefnuúrræðum. Með því að sigrast á núverandi hindrunum snemma eykst líkurnar á því að stefnan nái markmiði sínu eða a.m.k. tryggir að nýjar hindranir verði ekki til. Margar af þeim hindrunum, sem koma í ljós í fræðiritum, tengjast því hvort ávinningurinn af ráðstöfununum er einkahagsmunir eða almannahagsmunir, ef bændur geta ekki greint ávinning af því að breyta starfsháttum sínum eru þeir tregir til að samþykkja ráðstafanirnar án þess að stefnu sé brýnt. Hindranir sem stafa af gildum og viðhorfum bænda til umhverfis- og loftslagsbreytinga geta kallað á frekari þátttöku.
• Í öðru lagi eru til fjölmargar hugsanlegar hindranir sem geta komið í veg fyrir að bændur taki upp loftslagsvænar venjur. Þó að hlutfallslegt mikilvægi þeirra sé breytilegt eftir sérstökum aðstæðum — þ.m.t. félagshagfræðilegum einkennum, búskaparkerfum, lífeðlisfræðilegum aðstæðum, eru fyrirliggjandi innviðir, reglugerðir og stofnanir-Barriers metnar og forgangsraða í þessari skýrslu á grundvelli tilkynnts styrks þeirra og þess hve samkomulag þeir safna í endurskoðuðum heimildum.
• Í þriðja lagi myndast nokkrar af tilgreindum hindrunum vegna núverandi stefnu: í fyrsta lagi með rangri stefnu sem beinast að öðrum markmiðum, s.s. aðfangastyrkjum sem ætlað er að styðja framleiðslu á jaðarsvæðum, í öðru lagi með því að skapa gremju og streitu meðal bænda varðandi getu þeirra til að uppfylla reglurnar; og í þriðja lagi, með því að auka núverandi fjárhagslega veikleika sem veikja aðlögunargetu bænda.