Gististaðir á svæðinu Bilbao: Flood-Proof District in Bilbao á Spáni

Lykilnám

Um Norðurlönd

Loftslagsógn

Áin og strandflóðin ógna Bilbao, þar sem sögulegar breytingar á landnotkun hafa aukist og aukið flóðahættu. Áætluð hækkun sjávarborðs í tengslum við loftslagsbreytingar gæti aukið enn frekar ástandið og hugsanlega grafið undan núverandi flóðavörnum. Að auki hefur Zorrotzaurre-hverfið þjáðst af iðnaðarskerðingu, sem leiddi til niðurbrots í þéttbýli sem þurfti að enduruppbyggingu til að bæta loftslagsþol og lífvænleika í borginni.

Nýjungar í flóðvörnum, auka þol gegn loftslagsbreytingum

Fjármögnun samstarfs

Heildarfjárfesting verkefnisins er um 30 milljónir evra og 20,9 milljónir evra úthlutað til að opna Deusto-skurðinn og 5,1 milljón evra til að vernda uppgjör. Opinberir aðilar, þ.m.t. borgarráð Bilbao og Basque Water Agency (URA), lögðu fram lögboðið eftirlit og opinbera sjóði úr svæðisbundnum fjárlögum með stuðningi Byggðaþróunarsjóðs Evrópu (ERDF) og greiddu 51 % kostnaðar. Einkaaðilar fjármagna eftirstandandi 49 % með landstengdum framlögum. Samstarfsfyrirkomulag opinberra aðila og einkaaðila dreifir fjárhagslegri og rekstrarlegri áhættu, sem nýtir skilvirkni í einkageiranum fyrir afhendingu innviða. Þetta líkan tryggir sjálfbærni til langs tíma samhliða því að samræma markmið þéttbýlisþróunar, svo sem að búa til 5.473 heimili og 202,129 m² af atvinnuhúsnæði, sem veitir efnahagslegan ávinning fyrir svæðið.

Verkefni Bandalagsins

Samfélagsleg þátttaka var mikilvæg í Zorrotzaurre verkefninu til að tryggja félagslega viðurkenningu og menningarlega samfellu. Með samráði við almenning vöktu íbúar áhyggjur sínar, sem leiddu til breytinga á þróunaráætluninni, svo sem varðveislu sögulegra bygginga í menningarlegum tilgangi.
Að
auki samþætti sveitarfélagið Surbisa sérstaklega (Society for Community Restoration), sem er frumkvæði borgarinnar Bilbao, inn í fjármögnunarfyrirkomulagið til að bjóða eigendum og leigjendum fjárhagslegan stuðning til að endurnýja núverandi byggingar. Í áætluninni var lögð áhersla á orkunýtni, aðgengi og sjálfbæra endurnýjun, svo sem varðveislu hins sögulega Papelera-byggingar. Borgaryfirvöld og hönnuðir verkefnisins fjármagna jafnt fjármögnunaráætlunina og stuðla þannig að félagslegu réttlæti og borgarskipulagi fyrir alla. Virk þátttaka borgaranna og markvissur stuðningur frá Surbisa styrkti sjálfsmynd hverfisins og stuðlaði að langtíma samþykki verkefnisins.

Niðurstöður og lærdómur lært

Umbreyting skurðsins og byggingu brúa sem tengja eyjuna við meginlandið má líta á sem verulegan árangur. Gert er ráð fyrir að þessar aðgerðir, auk þess að hækka jarðhæð, lækki tjón af völdum flóða um allt að 60 %.

Hins vegar eru áskoranir áfram, s.s. tafir við að ljúka stormvatnstönkum og grænum grunnvirkjum og núverandi spálíkönum fyrir flóð, að undanskilinni hækkun sjávarborðs vegna útreikninga. Þrátt fyrir þátttöku eru enn eyður í eigin fé, þar sem íbúar skortir formlega ákvörðunarvald í opinberri og einkasameiginlegri samvinnu. Tillögur fela í sér samþættingu öflugra loftslagsspáa, styrkja fyrirsvar samfélagsins í stjórnunarháttum og tryggja áfangaskipta fjármögnun til að koma í veg fyrir tafir á framkvæmd.

"[Með tæknihverfi Zorrotzaurre] Ungt fólk okkar hefur stað hér til að undirbúa, vinna og búa líka. Nýstárlegri fyrirmynd sem er drifkraftur,

Juan Mari Aburto, borgarstjóri Bilbao, 2022

Ráðleggingar til að koma á fót einkareknu samstarfi

Þetta mál sýnir að landeigendur í einkaeigu hófu samstarf einkaaðila og opinberra aðila með áherslu á mikilvægi þátttöku einkageirans frá upphafi verkefnis og að koma á fót samræmingaraðila, s.s. Comisión Gestora de Zorrotzaurre, sem ætti að fela í sér fulltrúa bæði opinberra aðila og einkaaðila.

Þátttaka íbúa og samfélagsstofnana í skipulagsferlinu er einnig mikils virði.  Einnig er hægt að laga blandaða fjármagnsskipan (með framlögum frá opinberum aðilum og einkaaðilum) að öðru samhengi, einkum þar sem þörf er á háum kostnaði og tæknilegri sérþekkingu.

Samantekt

Frekari upplýsingar

Tengiliður