Adeguamento e diversificazione delle offerte turistiche

Adattare e diversificare l'offerta turistica non è possibile senza la cooperazione e il sostegno di diverse parti interessate. Un processo partecipativo è fondamentale per creare una visione comune e per risolvere potenziali conflitti fin dall'inizio. Riunire le parti interessate con esperienze e background diversi (ad esempio operatori economici del turismo, compagnie di crociera, fornitori di trasporti pubblici, fornitori di eventi culturali, associazioni ambientaliste e del patrimonio culturale, produttori locali di alimenti, comuni) può anche promuovere idee innovative ed evitare risultati disadattivi.  

Coinvolgere i turisti (ad esempio, conducendo un sondaggio o interviste) aiuta a comprendere meglio le loro esigenze e aspettative. È altrettanto importante considerare le esigenze dei residenti locali, in particolare dei gruppi vulnerabili, in quanto la diversificazione dell'offerta turistica dovrebbe andare a beneficio sia dei turisti che dei residenti locali. La diversificazione dovrebbe idealmente contribuire anche alla conservazione della natura. È pertanto necessario uno scambio con le parti interessate (ad esempio i gestori delle aree protette e le autorità locali responsabili della protezione dell'ambiente) per incoraggiare le sinergie ed evitare che dalle proposte di diversificazione emergano nuovi conflitti.

In generale, un ampio processo di partecipazione è la base per garantire il successo della diversificazione e dell'adattamento dell'offerta turistica.

Adattare e diversificare l'offerta turistica è un compito impegnativo, in quanto non esiste una soluzione "taglia unica" e ciò che ha funzionato in una destinazione non funziona necessariamente in un'altra. Un fattore chiave per il successo della diversificazione è il coinvolgimento di tutte le parti interessate per aumentare l'accettazione della strategia e creare sostegno per l'attuazione. Un altro fattore chiave è la creazione di iniziative di collaborazione con altri fornitori di servizi turistici su scala regionale, per creare sinergie ed evitare offerte concorrenti. Si propone inoltre di seguire un approccio sistematico che comprenda le seguenti fasi:

• Bilancio delle offerte esistenti e dei gruppi destinatari
• Valutare l'impatto dei cambiamenti climatici e di altri sviluppi futuri sull'offerta e sulla domanda turistica
• Analizzare i punti di forza, le debolezze, le opportunità e le minacce (SWOT) dell'attuale offerta turistica  
• Sviluppo della strategia (concentrarsi sull'affrontare le sfide e sull'utilizzo di nuove opportunità)
• Attuazione
• Monitoraggio, valutazione e apprendimento (MEL)
• Marketing e comunicazione.

Le sfide per il successo dell'adattamento e della diversificazione del turismo sono la creazione di iniziative di stretta collaborazione con altri settori, che sono spesso necessarie per il carattere trasversale del settore turistico. Per evitare risultati disadattivi, è importante considerare i vantaggi e gli svantaggi delle diverse strategie di diversificazione nel contesto locale. La diversificazione può avere vari vantaggi positivi se favorisce il passaggio a offerte turistiche più sostenibili, ad esempio coinvolgendo le imprese di proprietà locale. Tuttavia, può essere ostacolata dalla mancanza di operatori motivati, qualificati e lungimiranti e da una generale mancanza di consapevolezza circa gli impatti dei cambiamenti climatici sul settore del turismo.

I costi possono costituire un ostacolo considerevole all'attuazione di questa opzione, ma varie opportunità di finanziamento a livello dell'UE, nonché a livello nazionale e subnazionale possono sostenere l'adattamento e la diversificazione nel settore del turismo. La guida sui finanziamenti dell'UE per il turismo può aiutare le parti interessate del settore a trovare adeguati programmi di finanziamento dell'UE.

I costi della diversificazione possono variare considerevolmente e possono essere elevati se sono necessarie nuove infrastrutture. Adattare e riutilizzare le infrastrutture turistiche esistenti può quindi essere una strategia per ridurre i costi. Ad esempio, un comune delle Alpi dell'Algovia ha utilizzato un ex stagno di innevamento per creare un "parco di arrampicata sull'acqua".

I vantaggi di un'offerta turistica diversificata includono un vantaggio competitivo rispetto alle destinazioni scarsamente diversificate e una maggiore flessibilità per rispondere ai cambiamenti della domanda. Inoltre, gli impatti sociali e ambientali negativi del turismo potrebbero essere ridotti attraverso una diversificazione sostenibile che può invece creare opportunità per la valorizzazione e la promozione del patrimonio culturale e ambientale. Ciò include, ad esempio, la creazione di nuovi percorsi per le zone meno visitate, la promozione di eco-musei, l'organizzazione di visite guidate per mostrare le caratteristiche ambientali, ecc. I benefici economici potrebbero essere realizzati aumentando i collegamenti tra il turismo e le imprese locali, ad esempio organizzando mercati per promuovere l'alimentazione regionale o l'artigianato artigianale (cfr. ad esempio il caso di studio sul pesce leone a Cipro). Ogni volta che la diversificazione dell'offerta turistica è influenzata da considerazioni relative ai cambiamenti climatici, può contribuire a evitare perdite economiche nel settore del turismo a lungo termine. Ulteriori vantaggi includono la sensibilizzazione alla vulnerabilità delle destinazioni turistiche ai cambiamenti climatici e potenzialmente anche ai cambiamenti comportamentali dei turisti e della popolazione locale.

Poiché il turismo è un settore trasversale, diversi aspetti giuridici potrebbero essere pertinenti per la diversificazione e l'adeguamento dell'offerta turistica (ad esempio, la direttiva 76/160/CEE in relazione alle acque di balneazione, la direttiva 92/43/CEE per la conservazione degli habitat naturali). La diversificazione dell'offerta turistica, sfruttando il patrimonio culturale comune dell'Europa, è raccomandata nella comunicazione della Commissione "L'Europa, prima destinazione turistica mondiale: un nuovo quadro politico per il turismo in Europa" (COM(2010) 352 definitivo). La diversificazione è ricordata anche nella comunicazione della Commissione "Strategia europea per una maggiore crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo" (COM(2014) 86 final) attraverso la promozione di itinerari tematici transnazionali come le rotte commerciali culturali, religiose o antiche.

La diversificazione è un processo dinamico e a lungo termine, in quanto richiede un adattamento flessibile alle mutevoli circostanze. Il tempo di attuazione di una misura specifica varierà a seconda della portata e della complessità del progetto, del quadro giuridico, della disponibilità di risorse finanziarie e del livello di coinvolgimento dei portatori di interessi.

Idealmente, questa opzione di adattamento rappresenta una strategia a lungo termine per affrontare i cambiamenti climatici. La chiave per una lunga vita è sviluppare offerte che consentano di mantenere la flessibilità necessaria per reagire alle mutevoli circostanze climatiche ma anche socio-culturali.