Klimato kaitos atžvilgiu pažangus miestų žemės ūkis

Miesto žemės ūkis – tai maisto ir ne maisto produktų (pvz., skirtų dekoravimui, medžiagoms) auginimas, gamyba ir perdirbimas miesto aplinkoje. Miesto žemės ūkis taip pat apima gyvulininkystę, akvakultūrą, bitininkystę ir sodininkystę. Miestų žemės ūkio, išskyrus gyvulininkystę, sinonimai yra miesto ūkininkavimas ir miesto sodininkystė. Pastaroji susijusi su nekomercine sodininkystės veikla. Auginimas gali būti vykdomas patalpose ir gali labai priklausyti nuo technologijų, tačiau prisitaikymo prie klimato kaitos požiūriu čia atsižvelgiama į miesto ūkininkavimą ir sodininkystę lauko miesto aplinkoje. 

Auginimo ir sodininkystės veikla gali būti vykdoma įvairiose vietose, pavyzdžiui, balkonuose, stoguose, privačiuose kiemuose, paskirstymo soduose, botanikos soduose ar viešosiose erdvėse. Bendruomeninė žemdirbystė ir sodininkystė gali užimti bet kokią tuščią vietą miestuose (pvz., apleistas dykras ar apleistus kvartalus) arba būti vykdoma viešosiose žaliosiose erdvėse. 

Miestų ūkininkavimas ir sodininkystė gali teigiamai prisidėti prie prisitaikymo prie klimato kaitos, didindami miestų augmenijos dangą. Pasodinta ir kultivuojama augmenija padidina dirvožemio vandens įsiskverbimo pajėgumą, o tai savo ruožtu padeda geriau prisitaikyti prie geresnio paviršinių nuotekų valdymo. Dėl padidėjusio vandens infiltracijos pajėgumo požeminio vandens stalas pakils, taip padidindamas atsparumą sausroms. Suteikdami atspalvį, padidindami evapotranspiraciją ir transformuodami saulės šviesą į augalinę medžiagą fotosintezės procesuose, o ne sugerdami ją, augalai ir medžiai turi aušinimo poveikį jų aplinkai. 

Netvariai valdomas miesto ūkininkavimas ir sodininkystė gali padidinti vandens suvartojimą, pesticidų naudojimą arba nevietinių rūšių auginimą, o tai gali kelti grėsmę vietos biologinei įvairovei. Todėl ūkininkai ir sodininkai turėtų taikyti klimatui pažangią ir biologinei įvairovei palankią praktiką, atsižvelgdami į regiono ir vietos biogeografines ir klimato sąlygas. Miesto pareigūnai taip pat gali padėti vietos subjektams ir patarti dėl aplinką tausojančios praktikos. Naudojant sausrai atsparius augalus, galima sumažinti vandens poreikį drėkinimui. Tai gali reikšti, kad naudojamos vietinės kultūros, daržovės ir taksonominės grupės, kurios yra atsparios sausrai arba susiduria su daugialypiu stresu mieste. Sodinant druskingesnes daržoves ir sausrai atsparią augmeniją, miesto žemės ūkis, miesto ūkininkavimas ir miesto sodininkystė galės tiekti produktus ir sausuoju laikotarpiu. 

Rekomenduojama taikyti stebėsenos, ataskaitų teikimo ir vertinimo sistemą, kad būtų galima stebėti šios prisitaikymo prie klimato kaitos galimybės įgyvendinimo rezultatus.

Atskiri piliečiai ir pilietinė visuomenė atlieka svarbų vaidmenį miesto žemės ūkyje, nes jie prižiūri ir valdo žemės ūkio paskirties sklypus ir paskirstymo sodus. Be to, privatusis sektorius ir mažos įmonės (pvz., restoranai) taip pat gali aktyviai auginti maistą ir prieskonines žoles arba laikyti bites savo privačioje nuosavybėje. Glaudus piliečių ir miestų valdžios institucijų bendradarbiavimas yra būtina ilgalaikio miesto žemės ūkio sąlyga. Vietos miesto ūkininkams paprastai reikia miesto valdžios institucijų paramos (pvz., švietimo, keitimosi žiniomis ir gairių), kad jie galėtų taikyti ekologiniu požiūriu tvarią ūkininkavimo praktiką. Atrenkant naujas oficialiai pripažintas miesto žemės ūkio vietoves arba plečiant miesto ūkininkavimo tinklą turėtų būti pagerintas vienodas prisitaikymo prie klimato kaitos naudos pasiskirstymas miesto mastu.  Jos visų pirma turėtų užtikrinti, kad pažeidžiamos grupės (vyresnio amžiaus asmenys, vaikai, migrantai) ir žemos socialinės ir ekonominės padėties rajonų gyventojai turėtų galimybę ūkininkauti vietos miestuose. Miestų ūkininkavimo tinklai turėtų būti planuojami ir diegiami dalyvaujant svarstymams su piliečiais ir kitais pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais.

Miestų žemės ūkio įgyvendinimas labai priklauso nuo vietos veiksnių: klimato, politikos ir planavimo, geografijos, ekonomikos ir kultūrinių vertybių. 

Miestas gali remti socialiai sąžiningą ir lygiateisę galimybę užsiimti miesto žemės ūkiu per miesto ūkininkavimo zonas ir zonas (pvz., paskirstymo ir bendruomeninius sodus) įvairių tipų rajonuose. Miestas gali turėti programas, skirtas skatinti įvairių socialinių ir ekonominių grupių dalyvavimą. Pavyzdžiui, Barselonoje miesto sodų tinklas yra miesto tarybos Aplinkos departamento dalyvavimo programa, skirta vyresniems nei 65 metų piliečiams. Taip pat siekiama remti tvaraus ūkininkavimo praktiką, pavyzdžiui, ekologinį ūkininkavimą. Tam reikia projektuotojų, žemės savininkų ir vietos piliečių bendradarbiavimo ir derybų, kurios gali būti vykdomos oficialiai dalyvaujant miesto planavimo ar zonavimo procese. Kad gyventojai ar bendruomenės galėtų sėkmingai sukurti naują neoficialią miesto žemės ūkio paskirties žemę vietovėms, kurios nėra oficialiai išsaugotos ar planuojamos tokiai žemės naudojimo veiklai (pvz., urbanistinėms dykroms, viešiesiems parkams), reikalingas glaudus piliečių ir miestų administracijų bendradarbiavimas. Tvirta politinė parama ir visuomenės pritarimas užtikrina vietos bendruomenių visuomeninių iniciatyvų sėkmę, kai jų nepradeda vykdyti vyriausybiniai subjektai. 

Konkuruojantys ir prieštaringi žemės naudojimo interesai ir silpnas bendradarbiavimas su pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais, ypač su miestų valdžios institucijomis ar žemės savininkais, yra esminiai miestų žemės ūkio iniciatyvų įgyvendinimą ribojantys veiksniai. Padidėję žemės prizai ir didelė paskirstomų sodo sklypų paklausa gali labai padidinti nuomos ar pardavimo prizus, todėl gali būti atskirtos žemos socialinės ir ekonominės grupės.

Miestų ūkininkavimas ir sodininkystė teikia daug naudos aplinkai. Jais remiamas turtingo viršutinio dirvožemio sluoksnio išsaugojimas, gerinamos vietos mikroklimato sąlygos, skatinamas miesto atliekų, kaip dirvožemio maistinių ir organinių medžiagų šaltinio, perdirbimas ir remiama biologinė įvairovė miestuose, pritraukiant įvairią gyvūniją. Auginimo veikla stiprina tiesioginę žmogaus ir gamtos sąveiką ir taip didina aplinkosauginį sąmoningumą ir gamtos priežiūrą. Paskirstymo ir bendruomeniniai sodai gali būti naudojami kaip poilsio ir susitikimų vietos žmonėms, gerinant miesto vietovių žmonių gerovę. Ūkininkavimas mieste ir sodininkystė taip pat gali padidinti socialinę įtrauktį, bendruomenės tapatybę ir socialinę lygybę. Sodininkai gali dirbti kartu, kartais skirtinguose sklypuose, ir tarpusavyje dalytis savo patirtimi, žiniomis ir produktais. Miestų žemės ūkis didina apsirūpinimo maistu saugumą, ypač mažas socialines ir ekonomines grupes, ir gali prisidėti prie ekologiškos ekonomikos kūrimo kuriant mažo anglies dioksido kiekio technologijų, efektyviai išteklius naudojančią ir socialiai įtraukią ekonomiką. 

Miesto žemės ūkio verslo modeliai gali labai skirtis. Privačiai valdomus arba valdomus paskirstymo sodus daugiausia finansuoja pavieniai namų ūkiai. Bendruomenės vadovaujamas žemės ūkis daugiausia grindžiamas gana naujo tipo žiedine ekonomika, t. y. bendra ekonomika. Išlaidas, įrankius ir valdymo pareigas dalijasi bendruomenės nariai. Savivaldybės gali teikti paramą siūlydamos ekspertines žinias, priemones arba užtikrindamos, kad žemės nuomos prizai būtų sąžiningi, ypač mažas pajamas gaunantiems gyventojams. Savivaldybė gali būti pagrindinė miesto žemės ūkio propaguotoja, visiems naudotojams teikianti sklypus, tvoras, prieglaudas įrankiams laikyti, drėkinimui skirtą vandenį, mokymą ir techninę paramą. Savivaldybė taip pat gali skatinti įvairių miesto ūkininkavimo iniciatyvų tinklaveikos galimybes. Pavyzdžiui, Berlyno miestas siūlo teisinę pagalbą rengiant sutartis, finansinę paramą, žinias ir patirtį, dirvožemio bandymus ir netgi organizavo viešus susitikimus, kad vietos gyventojai galėtų imtis sodininkystės projekto.

Paprastai miesto žemės ūkio vietoves kontroliuoja ir reguliuoja miesto valdžios institucijos, be kita ko, remdamosi nacionaliniais ar subnacionaliniais teisės aktais (pvz., gavusios savivaldybės leidimą, pagrįstą vietos planais). Projektavimas, nuosavybė ir valdymas gali būti perduoti bendrijoms arba pavienių savininkų asociacijoms. Tačiau per pastaruosius kelerius metus vis labiau sutariama pereiti nuo valdymo „valdžios“ pagal principą „iš viršaus į apačią“ prie įtraukesnio, labiau prisitaikančio ir daugiapakopio valdymo. Kai kuriais atvejais gali atsirasti neleidžiamų visuomeninių iniciatyvų ir jos gali užimti viešąją miesto žemės ūkio erdvę, o tai gali sukelti konfliktus tarp miesto valdžios institucijų, žemės savininkų ir kitų erdvės naudotojų, tačiau jie buvo palyginti reti.

ES lygmeniu miesto žemės ūkis negauna tiesioginės naudos iš bendros žemės ūkio politikos paramos, tačiau ES reglamente dėl ekologinės gamybos apibrėžti ekologinio ūkininkavimo principai ir konkrečios technologijos gali būti taikomi miesto aplinkoje. Ūkininkavimas mieste taip pat sąveikauja su ES strategija „Nuo ūkio iki stalo“, kuria siekiama paspartinti ES perėjimą prie tvarios maisto sistemos. Taip pat yra politikos formavimo nacionaliniu ir miestų lygmenimis pavyzdžių ir pripažįstama didėjanti tokių maisto sistemų valdymo svarba. Tačiau iki šiol mažai žinoma apie tokios politikos veiksmingumą. (Science for Environment Policy, News article 2023 (Mokslas aplinkos politikos labui, 2023 m. naujienų straipsnis).

Įgyvendinimo laikas skiriasi priklausomai nuo iniciatyvos taikymo srities ir masto. Autonominėms miesto žemės ūkio iniciatyvoms įgyvendinti reikia vieno auginimo sezono. Oficialesni paskirstymo sodai ar bendruomeninis žemės ūkis steigiami ilgesniems laikotarpiams iki 1-5 metų ir didžiąją šio laiko dalį galima panaudoti deryboms ir biurokratiniams klausimams (pvz., susitarimams ir leidimams). 

Priklausomai nuo miesto žemės ūkio tipo, gyvenimo trukmė gali skirtis nuo kelerių metų (spontaniško ūkininkavimo sklypai apleistose vietovėse) iki šimtmečių. Seniausi paskirstymo sodai Europoje buvo įrengti jau XX a. pradžioje. T hey vis dar naudojami ūkininkavimui, o neoficialius sodo sklypus dėžėse galima pakeisti ir naudoti tik vieną sezoną toje pačioje vietoje.