„Intercommunal Climate Smart“ verslo parkas „Waidhofen an der Ybbs“, Žemutinė Austrija

Waidhofen an der Ybbs yra Austrijos Žemutinės Austrijos miestas. 2001 m. gyventojų surašymo duomenimis, mieste gyveno 11 662 gyventojai, o jo plotas buvo 131,56 km2. Miestas įsikūręs švelniose Mostviertel regiono kalvose ir pasižymi vaizdingu kraštovaizdžiu, kuriame yra miškai, pievos ir Ybbstal (Ybbs upės slėnis) Alpės. 

Vidutinė metinė temperatūra regione 1971–2000 m. buvo 8,0 °C. Duomenys rodo, kad temperatūra nuolat kyla; 2018 m. temperatūra jau buvo 2,5 °C aukštesnė už šį ilgalaikį vidurkį. Jau ir taip pastebimai aukštas pastarųjų metų temperatūros lygis ateityje toliau didės. Vasarą oro temperatūra smarkiai pakyla visuose klimato modeliavimuose. Esant aukštesnei temperatūrai, karštų dienų skaičius per metus taip pat didėja, maždaug padvigubėdamas iki 11 dienų, todėl dar labiau padidėja šilumos stresas. Be to, prognozuojama, kad šlapių dienų skaičius artimiausioje ateityje didės, o bendras metinis kritulių kiekis šiek tiek padidės. Tikimasi, kad vasara ir toliau atneš daugiau kritulių nei ruduo, žiema ir pavasaris (Klimato kaitos prisitaikymo koncepcija KLAR!)). Šie duomenys rodo, kad reikia kurti klimato kaitai atsparius naujus verslo įrenginius, kad būtų sušvelnintas klimato kaitos poveikis vertės grandinės gamybos, saugojimo ir platinimo komponentams. 

Pagrindinis uždavinys buvo plėtoti efektyviai išteklius naudojančią bendrą teritorijos plėtrą, kuri apimtų ir subalansuotų įvairius poreikius ir tikslus. Tai, be kita ko, viešojo transporto jungčių užtikrinimas, saugūs pėsčiųjų ir dviračių takai, alternatyvūs energijos ir šilumos tiekimo šaltiniai, pralaidūs stovėjimo paviršiai ir veiksmingas lietaus vandens valdymas, kad kuo daugiau vandens būtų saugoma vietoje. Be to, verslo parkas turėtų būti patrauklus ir prieinamas įmonėms.  

Įgyvendinant projektą „Prisitaikymas prie klimato kaitos. Austrijos regionai. KLAR!“,visos Amstetteno rajono savivaldybės ir Vaidhofeno / Ybbso miestas yra konkretaus KLAR nariai! Regionas. Šis regionas atitinka buvusius "KEM Amstetten North" ir "KEM Amstetten South regions", kurie egzistuoja nuo 2010 m. KLAR! regiono projektas buvo pradėtas 2019 m. ir yra svarbus prisitaikymo prie klimato kaitos Austrijoje veiksnys. Projektas finansuojamas iš Austrijos klimato ir energetikos fondo ir siūlo į procesą orientuotą požiūrį savivaldybėms, siekiant didinti informuotumą apie prisitaikymą prie klimato kaitos ir įgyvendinti konkrečius veiksmus regioniniu lygmeniu. Savivaldybės turėjo galimybę padengti pusę išlaidų, susijusių su vieno asmens pareigomis 6 metus ir kai kurių prisitaikymo priemonių įgyvendinimu. Tai paskatino savivaldybes dalyvauti projekte.   

Dabartiniais Žemutinės Austrijos teritorijų planavimo įstatymo (NÖ ROG) ir Žemutinės Austrijos statybos kodekso pakeitimais savivaldybėms suteikiama daugiau teisinių galimybių imtis veiksmų, kad būtų įgyvendintos klimato kaitos atžvilgiu pažangios ir efektyviai energiją vartojančios verslo vietos. Su sąlyga, kad žemė yra apsaugota, nuostatos taip pat gali būti daromos pagal privačius teisinius susitarimus. Tai, pavyzdžiui, miesto plėtros sutartys, kurios yra žemės pardavimo dalis. Remiantis praktinių pavyzdžių patirtimi, „ecoplus“investuotojų tarnyba konsultuoja savivaldybes dėl plėtros galimybių ir klimato kaitos atžvilgiu pažangių verslo vietų diegimo. „Ecoplus“ yra Žemutinės Austrijos verslo agentūra – 100 proc. provincijai priklausanti įmonė, jungianti verslą ir politiką, įmones ir administracijas, investuotojus ir regioninių bei tarptautinių projektų iniciatorius. Jos tikslas – skatinti regiono ekonomikai svarbius projektus.  

Bendras teritorijos plėtros tikslas buvo sukurti naują klimato kaitos atžvilgiu pažangų verslo parką, kartu spręsti prisitaikymo prie klimato kaitos ir jos švelninimo klausimus, kartu kuriant žaliąsias erdves, kurios padidintų vietovės patrauklumą verslui.  

Kaip nurodyta verslo parko pagrindiniame plane, konkretūs projekto tikslai yra sukurti arba išlaikyti kraštovaizdžio koridorius, stiprinti ir kurti patrauklią viešąją erdvę ir kelius, jungiančius netoliese esančius lankytinus objektus ir gamtines teritorijas, užtikrinti vystymosi ir statybos tvarumą ir sukurti mažą ekologinį pėdsaką.   

Verslo parko projektą rėmė Žemutinės Austrijos žemė kaip „švyturio projektą“, skirtą klimato kaitos atžvilgiu pažangiai ir tvariai komercinių teritorijų plėtrai. Jis laikomas pavyzdžiu kitoms regiono savivaldybėms (pvz., Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Anksčiau žemė buvo naudojama žemės ūkiui, o vėliau pertvarkyta į verslo zoną. Tam reikėjo teisiškai pakeisti žemės zonavimą iš žemės ūkio į verslo žemę. Verslo parkas aptarnauja šešias komercines įmones ir 12 000 kvadratinių metrų vietos savivaldybių įmonėms. 

Bendra teritorijos plėtra maksimaliai padidina vandens ir energijos išteklių naudojimą, atsižvelgiant į įvairius tikslus, tokius kaip jungtys su vietos viešuoju transportu (ÖPNV), saugūs pėsčiųjų takai ir dviračių takai, alternatyvūs energijos ir šilumos tiekimo šaltiniai, pralaidūs stovėjimo paviršiai ir veiksmingas lietaus vandens valdymas, kad vietoje būtų saugoma kuo daugiau vandens. Tik šiuo holistiniu planavimu galima sukurti tvarias ir perspektyvias verslo sritis. 

Specialūs dizaino elementai leidžia aiškiai matyti kraštovaizdį, pvz., Ybb slėnį, miestą ir Rabenbergo kalnų vietovę. Jie padidina bendrą svetainės patrauklumą. Bendra automobilių stovėjimo aikštelė apsaugo nuo automobilių stovėjimo palei aplinkines gatves. Be to, sandarios zonos yra minimalios, su keliais žaliojo dizaino elementais. 

Priimtas požiūris susieja klimato kaitos švelninimą (pvz., 50 proc. oficialiai nustatytų arba faktiškai pastatytų automobilių stovėjimo vietų yra skirtos elektriniam judumui) ir prisitaikymą prie klimato kaitos. Pagrindinės prisitaikymo priemonės padeda atkurti hidrologinį ciklą, kurį pakeitė klimato kaita ir per didelis vandens suvartojimas.  Tikimasi, kad jie sumažins vandens nuotėkį smarkių liūčių metu ir padidins vandens infiltraciją į dirvožemį.  Jie taip pat atsveria numatomą temperatūros kilimą, siūlydami viešąsias žaliąsias erdves. Prisitaikymo prie klimato kaitos priemonės apima: 

• Žaliosios erdvės koncepcijos sukūrimas įmonės patalpoms. 

• Lietaus vandens valdymas (pvz., cisternos, pralaidus lauko plotas, 1000 m pralaidūs keliai) 

• Medžių sodinimas (150 medžių, pasodintų viešosiose erdvėse ir viešuosiuose keliuose). 

• Parkavimo aikštelės dizainas su pralaidžiais paviršiais (pvz., vejos tinkleliais).  

Pirmiau nurodytas prisitaikymo priemones nustato projekto rengėjai ir jos taikomos visai teritorijai. Kitos konkrečios priemonės nustatytos privatinės teisės susitarimuose, kurie yra žemės pardavimo sutarčių dalis. Nors šios priemonės daugiausia skirtos energijai taupyti (klimato kaitos švelninimas), dauguma jų taip pat padeda gerinti gyvenimo ir darbo sąlygas, kurias gali paveikti klimato kaita (pvz., šiluminis komfortas karščio bangų metu). Šios priemonės apima: 

• Neišplėtotos teritorijos tinkamas žaliosios erdvės projektavimas (tikslas – 50 proc. neišsivysčiusios teritorijos). 

• Pralaidžios stovėjimo vietos (pvz., su žolės klotuvais), jei tai techniškai įmanoma ir praktiška numatytam naudojimui. 

• Paviršinio vandens infiltracija (stogas, grįstos atviros erdvės) privačioje nuosavybėje. 

• Pakartotinis pilkųjų vandenų (pvz., kriauklių, praustuvų, dušų) naudojimas.  

• Žalieji stogai arba fotoelektra ant stogo. 

• Ekologiškai sertifikuoti statybos standartai. 

• Pastatų šildymo poreikio mažinimas (šiuo metu 15 proc. viršija normą) 

• Mechaninės vėdinimo sistemos, jei tai techniškai ir konkrečiai įmanoma atsižvelgiant į savybes. 

• "Statybos komponento aktyvinimas", jei tai neprieštarauja naujoviškiems statybos metodams (medienos konstrukcijai)1. 

• degimo procesų, kuriuose naudojamos dujos, nafta ir anglys, vengimas (be dujų ir (arba) alyvos šildymo sistemų).

Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas buvo organizuojamas pagal Austrijos įstatymus dėl žemės paskirties keitimo atvejų. Tai reiškia, kad piliečiai turi galimybę pasidalyti savo nuomone apie teritorijų perskirstymą. Siekiant sumažinti galimus konfliktus, taip pat buvo surengtas papildomas suinteresuotųjų subjektų informacinis renginys planams pristatyti ir aptarti. Pagrindiniai aptarti klausimai buvo galimas triukšmo ir kvapo išmetimas iš naujos plėtros zonos ir tai, kaip bus organizuojamas eismas.

Pagrindinis sėkmės veiksnys buvo tai, kad Vaidhofeno savivaldybė nupirko žemę iš ūkininkų ir galėjo nustatyti aplinkos sąlygas perpardavimo sutartyse su įmonėmis. Pavyzdžiui, bendrovės buvo įpareigotos išsinuomoti ne mažiau kaip 50 proc. savivaldybės suteiktos pralaidžios automobilių stovėjimo vietos. Be to, daugumą skyriuje „Sprendimai“ išvardytų priemonių turėjo įgyvendinti įmonės. 

Kitas sėkmės veiksnys buvo tai, kad ši sritis buvo plėtojama atsižvelgiant į bendruomenių tarpusavio aspektus. Užuot taikiai mąsčius ir savarankiškai vystius verslo parkus kiekvienoje regiono bendruomenėje, bendradarbiaujant buvo sukurta regiono lygmeniu sutarta parko vieta. Koordinuotu sprendimu išvengta poveikio aplinkai rizikos, nes šioje teritorijoje buvo sukurta daug konkuruojančių verslo parkų.  

Kitas sėkmės veiksnys yra galimybė naudoti verslo parko kelius viešajai veiklai, pavyzdžiui, čiuožimui, vaikščiojantiems šunims, važiavimui dviračiu, nes keliai yra vieši. Ypač savaitgaliais parku dažnai naudojasi vietos gyventojai. Tikimasi, kad tai padidins netoliese gyvenančių žmonių, kurie gali nemokamai naudotis parku, gerovę. 

Remdamosi šia patirtimi, kitos pramoninės zonos taip pat nustatė klimato kaitos atžvilgiu pažangius kriterijus (pvz., Švechato, Guntramsdorfo, Pottendorfo savivaldybės). Šie kriterijai nustatomi konkrečiais teritorijų plėtros planais arba privačiomis sutartimis. 

Bendros projekto išlaidos sudarė 1,3 mln. EUR. Be atsparumo klimato kaitai didinimo ir išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo, svarbi papildoma nauda yra didesnis vietovės patrauklumas įmonėms ir geresnė darbuotojų bei piliečių gyvenimo kokybė. Dėl didesnio energijos vartojimo efektyvumo taip pat tikimasi dar mažesnių priežiūros išlaidų. Taip pat galima nauda biologinei įvairovei dėl naujų apželdintų plotų, įskaitant naujus pasodintus medžius. Savivaldybės patiriamos žaliosios zonos tvarkymo priežiūros išlaidos sudaro apie 10 000 EUR per metus, o medžių genėjimo išlaidos – apie 1 000 EUR per metus. Tai yra kryžminis finansavimas iš automobilių stovėjimo aikštelės nuomos 300 eurų per metus. Yra apie 60 automobilių stovėjimo aikštelių.

Veikla pradėta 2019 m. rugpjūčio mėn., kai buvo pradėtas planavimas. Darbai baigti 2022 m. gruodžio mėn.

Verslo parko gyvavimo trukmė nėra iš anksto nustatyta, nes tikimasi, kad jis truks tol, kol bus reikalingas ir ekonomiškai gyvybingas. Daugumos prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių, įgyvendinamų naujai pastatytame parke, gyvavimo trukmė yra ne trumpesnė kaip 20 metų.

Waidhofen a.d. Ybbs municipality

Stabstelle Standort- und Organisationsentwicklung

post@waidhofen.at

Žiniasklaidos naujienos: https://waidhofen.at/news/news/wirtschaftspark-kreilhof-6 

 Bendrasis planas: https://login.waidhofen.at/media/magistratwaidhofen/1641309783-wh-kh-200416-masterplan-pdf.pdf