PSO Europos biuro veikla klimato kaitos ir sveikatos srityse

Vizija ir politinis įsipareigojimas

PSO Europos regioninis biuras (PSO / Europa) yra vienas iš šešių PSO regioninių biurų ir tarnauja PSO Europos regionui, kurį sudaro 53 šalys. PSO Europos biuras, be kita ko, siekia nustatyti politikos galimybes, kurios padėtų užkirsti kelią klimato kaitos poveikiui sveikatai, jam pasirengti ir į jį reaguoti, ir padeda ES valstybėms narėms pasirinkti ir įgyvendinti tinkamiausią politiką, priemones ir strategijas. PSO / Europa bendradarbiauja su įvairiais PSO Europos regiono visuomenės sveikatos srities suinteresuotaisiais subjektais, siekdama užtikrinti, kad būtų imamasi koordinuotų veiksmų veiksmingai sveikatos politikai kurti ir įgyvendinti ir sveikatos sistemoms įvairiose šalyse stiprinti.

PSO Europos regioninis biuras nuo XX a. dešimtojo dešimtmečio remia veiksmus dėl su klimatu susijusios rizikos sveikatai, be kita ko, vykdydamas Europos aplinkos ir sveikatos procesą. 2020–2025 m. Europos darbo programoje „Bendri veiksmai siekiant geresnės sveikatos“ išdėstyta vizija, kaip PSO Europos regioninis biuras gali padėti šalių sveikatos priežiūros institucijoms patenkinti piliečių lūkesčius, susijusius su gebėjimu klestėti sveikose bendruomenėse, kuriose visuomenės sveikatos veiksmais ir tinkama viešąja politika, be kita ko, klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos srityje, užtikrinamas geresnis gyvenimas ir gerovė. Klimato kaita ir sveikata yra viena iš septynių prioritetinių sričių 2017 m. Ostravos deklaracijoje dėl aplinkos ir sveikatos, kurioje 53 PSO Europos regiono valstybės narės įsipareigojo parengti nacionalinius aplinkos ir sveikatos srities veiksmų portfelius.

Iniciatyva „Nuliniai apgailestavimai“ siekiama intensyvinti klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos sveikatos labui veiksmus. Ji skirta politikos formuotojams, visų pirma sveikatos sektoriaus atstovams, siekiant didinti informuotumą apie sveikatos ir klimato kaitos sąsajas. Iniciatyvoje pateikiama atitinkamų įrodymų, siūlomos politikos veiksmų sritys, kuriose galima kuo labiau padidinti naudą sveikatai, ir skatinamas sektorių ir subjektų bendradarbiavimas. Visa tai sudaro sąlygas suformuluoti įsipareigojimus dėl klimato kaitos ir sveikatos 2023 m. liepos mėn. Vengrijoje surengtoje^7-ojoje ministrų konferencijoje aplinkos ir sveikatos klausimais.

COP 26 sveikatos programa yra pasaulinė pavyzdinė iniciatyva, sukurta siekiant COP 26 ir vėliau daugiau dėmesio skirti sveikatai bei užmojams ir paraginti vyriausybes pasirašyti sveikatos sektoriaus įsipareigojimus kurti ir plėtoti klimato kaitos poveikiui atsparias ir tvarias mažo anglies dioksido kiekio sveikatos priežiūros sistemas. Iki šiol PSO Europos regione Belgijos, Danijos, Gruzijos, Vokietijos, Airijos, Nyderlandų, Norvegijos, Ispanijos ir Jungtinės Karalystės vyriausybės teigiamai reagavo į šį raginimą ir įsipareigojo imtis konkrečių veiksmų šiems tikslams pasiekti.

Budapešto deklaracija: veiksmų, kuriais siekiama sveikesnių žmonių, klestinčios planetos ir tvarios ateities, spartinimas

2023 m. liepos 6 d. PSO Europos regiono šalių sveikatos ir aplinkos ministrų priimtoje Budapešto deklaracijoje suformuluoti politiniai įsipareigojimai ir veiksmai, kuriais siekiama mažinti riziką sveikatai, kurią kelia triguba klimato kaitos, taršos ir biologinės įvairovės nykimo krizė, kartu su atsigavimu po COVID-19 ir jo kontekste. Deklaracijoje pirmenybė teikiama skubiems plataus masto veiksmams, susijusiems su sveikatos problemomis, kylančiomis dėl šios trigubos krizės, ir siekiama paspartinti teisingą perėjimą prie atsparios, sveikos, teisingos ir tvarios visuomenės. Priimdamos Budapešto deklaraciją šalys įsipareigojo kovoti su tarša ir klimato kaita, užtikrinti, kad visi turėtų prieigą prie saugaus vandens, sanitarijos ir higienos paslaugų, integruoti gamtos ir biologinės įvairovės aspektus į politiką ir skatinti švarią, saugią ir sveiką apstatytą aplinką. Papildomi įsipareigojimai buvo skirti sveikatos sistemoms.

Deklaracija skatinamas sveikatos sektoriaus dalyvavimas kovojant su klimato kaita ir sveikatos svarba formuojant klimato politiką. Kalbant apie prisitaikymo prie klimato kaitos politiką, pagrindinis įsipareigojimas yra parengti, atnaujinti ir įgyvendinti sveikatos srities nacionalinius prisitaikymo prie klimato kaitos planus kaip atskirus dokumentus arba kaip platesnio masto nacionalinio prisitaikymo prie klimato kaitos planavimo pastangų dalį. Antrajame dokumento leidime „Nulinis apgailestavimas“ (angl. Zero apgailestavo: veiksmų, susijusių su klimato kaitos švelninimu ir prisitaikymu prie jos sveikatos labui PSO Europos regione,kurie buvo pradėti Budapešte vykusioje^7-ojoje ministrų konferencijoje aplinkos ir sveikatos klausimais, plėtojimas yra pagrindas ir padeda priimti ir įgyvendinti deklaracijoje įtvirtintus įsipareigojimus dėl klimato kaitos ir sveikatos, pasitelkiant aukšto lygio prašymų ir konkrečių įgyvendinimo veiksmų rinkinį.

Siekiant remti šalių įgyvendinimo gebėjimus, deklaracija taip pat siekiama stiprinti valdymą, investicijas į žmogiškuosius išteklius ir žinių bei veiksmų priemonių kūrimą. Joje taip pat pabrėžiamas jaunimo organizacijų įgalėjimas, kad jų veiksmai taptų aktualesni formuojant ir įgyvendinant politiką. Sveikesnių žmonių, klestinčios planetos ir tvarios ateities 2023–2030 m. veiksmų gairės yra neatsiejama deklaracijos dalis ir jose aprašomi veiksmai, kuriais siekiama paspartinti būtiną pertvarką. Siekiant paspartinti įsipareigojimų įgyvendinimą, kaip naujas į veiksmus orientuotas mechanizmas pradėtos įgyvendinti Europos aplinkos ir sveikatos proceso (EHP) partnerystės. Juo siekiama suburti šalis ir partnerius, turinčius bendrą interesą konkrečioje teminėje srityje, kad jie bendradarbiautų rengdami bendrus projektus ir vykdydami bendrą veiklą. Buvo pradėtos keturios EHP partnerystės, daugiausia dėmesio skiriant sveikatos sektoriaus veiksmams klimato kaitos srityje, jaunimo bendradarbiavimui, žmogaus biologinei stebėsenai ir sveikam judumui. Partneryste sveikatos sektoriaus klimato politikos srityje siekiama sukurti regioninę praktikos bendruomenę, kuri dalytųsi metodais, patirtimi ir moksliniais tyrimais, šalims nustatant klimato kaitos poveikiui atsparių, mažo anglies dioksido kiekio technologijų ir aplinkos atžvilgiu tvarių sveikatos sistemų kūrimo būdus ir sprendimus.

Europos politikos kontekste deklaracija, be kita ko, bus remiamas Europos žaliasis kursas, ES visuotinės sveikatos strategija, ES mokslinių tyrimų ir inovacijų bendrosios programos („Europos horizontas“ ir ankstesnės programos) ir ES reglamentas dėl didelių tarpvalstybinio pobūdžio grėsmių sveikatai.

Sveikatos ir klimato kaitos darbo grupė

Siekiant apsaugoti sveikatą nuo neigiamo klimato kaitos poveikio, 2012 m. PSO Europos regiono valstybių narių prašymu Europos aplinkos ir sveikatos darbo grupės (EHTF) pavedimu buvo įsteigta Sveikatos klausimų klimato kaitos srityje darbo grupė.  ESDG yra pagrindinė tarptautinė institucija, atsakinga už Europos aplinkos ir sveikatos proceso, visų pirma Ostravos deklaracijoje dėl aplinkos ir sveikatos nustatytų įsipareigojimų, įgyvendinimą ir stebėseną.

SVKI darbo grupę sudaro valstybių narių ir partnerių paskirti atstovai. Ji palengvina PSO Europos regiono valstybių narių ir kitų suinteresuotųjų subjektų dialogą ir bendradarbiavimą, taip pat komunikaciją ir įsipareigojimų apsaugoti sveikatą nuo neigiamo klimato kaitos poveikio įgyvendinimą. Konkrečiai, darbo grupė skatina ir pasisako už sveikatos aspektų integravimą į nacionalinę klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos politiką ir veikia kaip katalizatorius skatinant, įgyvendinant ir stebint Ostravos deklaracijoje nustatytus klimato kaitos ir sveikatos srities įsipareigojimus tarptautiniu, nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis. HIC suteikia platformą keistis patirtimi ir inovacijomis, skatinti priemones, perduoti įrodymus ir parodyti gerąją patirtį klimato kaitos ir sveikatos srityse, taip pat skatina šalių ir suinteresuotųjų subjektų partnerystę.

Žinių ir įrodymų plėtojimas

PSO/Europa yra svarbi žinių apie klimato kaitą ir sveikatą plėtotoja. 2018 m. PSO Europos regiono biuras paskelbė ataskaitą „Visuomenėssveikata ir prisitaikymo prie klimato kaitos politika Europos Sąjungoje“,kurioje analizuojami sveikatos politikos pokyčiai siekiant spręsti prisitaikymo prie klimato kaitos ES šalyse klausimą ir rengiami atrinkti gerosios patirties atvejų tyrimai. Šiluma ir sveikata PSO Europos regione: atnaujintuose veiksmingos prevencijos įrodymuose (2021 m.) apibendrinami ir apibendrinami naujausiems įrodymams aktualiausi įrodymai, siekiant pateikti naujausią informaciją ir gaires dėl šilumos ir sveikatos srities veiksmų planavimo.

Sveikatos ir klimato kaitos šalių profilių iniciatyva yra PSO vykdomos nacionalinės ir pasaulinės pažangos sveikatos ir klimato kaitos srityje stebėsenos pagrindas. Jie rengiami bendradarbiaujant su nacionalinėmis sveikatos priežiūros tarnybomis ir juose pateikiamos duomenimis grindžiamos klimato kaitos keliamų pavojų ir tikėtino klimato kaitos šalių poveikio sveikatai apžvalgos, stebimos dabartinės politinės atsakomosios priemonės ir apibendrinami pagrindiniai klimato ir sveikatos srities veiksmų prioritetai. Nuo 2015 m., kai buvo pradėta įgyvendinti ši iniciatyva, pasaulyje joje dalyvavo daugiau kaip 80 šalių, įskaitant PSO Europos regiono valstybes nares, dalyvavusias pirmojoje 2015–2018 m. pasaulinėje serijoje. Dabartiniame 2021–2022 m. pasauliniame cikle dalyvavo dar kelios PSO Europos regiono šalys. Visi profiliai tampa vis labiau prieinami internete.