All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesApraksts
Tūrisma piedāvājums ir galvenais tūrisma galamērķa pievilcības faktors, un tas ir atkarīgs no konkrētiem fiziskiem, kā arī sociāli kulturāliem apstākļiem. Tūrisma piedāvājumu arvien vairāk ietekmē pakāpeniskas klimata pārmaiņas, kā arī ekstrēmi laikapstākļu notikumi (piemēram, sausums, plūdi vai vētras).
Tāpēc zems tūrisma piedāvājuma diversifikācijas līmenis ir saistīts ar augstu klimata pārmaiņu izraisītu traucējumu risku. Piemēram, galamērķus, kuru piedāvājuma pamatā galvenokārt ir “saules un jūras” tūrisms, apdraud jūras līmeņa celšanās un okeānu sasilšana, savukārt ziemas sporta galamērķi saskaras ar problēmām, ko rada sniega seguma samazināšanās un īsākas ziemas sezonas. Mainīgie apstākļi arvien vairāk ietekmē tūristu apmierinātību, un viņi reaģē, pielāgojot savu galamērķa izvēli. Tas varētu radīt ievērojamus ekonomiskus zaudējumus dažiem tūrisma galamērķiem. Klimata pārmaiņu ietekme varētu radīt arī jaunas iespējas, piemēram, pagarinot vieglas temperatūras periodus, tādējādi palielinot pieprasījumu klusajā sezonā. Tas varētu palīdzēt samazināt tūrisma sezonalitāti un radīt ekonomiskus un sociālus ieguvumus.
Tāpēc ir svarīgi novērtēt pārmaiņas, kas var ietekmēt tūrisma nozari, un attiecīgi pielāgot un dažādot tūrisma piedāvājumu.
Diversifikācija, virzoties uz ilgtspējīgiem tūrisma veidiem, ir īpaši svarīga galamērķiem, kas ir ļoti atkarīgi no tūrisma. 2022. gadā no tūrisma visvairāk atkarīgās ES dalībvalstis bija Horvātija, Kipra, Malta, Portugāle un Grieķija. Dažādošana ir īpaši svarīga arī galamērķiem, kuru piedāvājuma pamatā ir konkrēti klimatiskie apstākļi (piemēram, maigi laikapstākļi) vai dabiskie (piemēram, neskartas ekosistēmas) un sociāli kulturālie apstākļi (piemēram, kultūras mantojums, tradīcijas), kurus, visticamāk, ietekmēs klimata pārmaiņas. Papildu risku rada spēcīgas sezonālās svārstības. Dažādošana, kas neaprobežojas tikai ar pielāgošanos klimata pārmaiņām, var palielināt galamērķa pievilcību un noturību pret dažādām pieprasījuma izmaiņām. Turklāt daudzveidīgais tūrisma piedāvājums var arī pozitīvi ietekmēt iedzīvotājus, piemēram, radot jaunas atpūtas aktivitātes, kas nav paredzētas tikai tūristiem.
Diversifikāciju var panākt, izstrādājot jaunus piedāvājumus vai pielāgojot esošos piedāvājumus. Būtu jāformulē jauni un pielāgoti tūrisma piedāvājumi, īpašu uzmanību pievēršot to ietekmei uz vidi, ekonomiku un sociālo jomu. Tūrisma dažādošana un sezonāla pārdale ir pielāgošanās iespējas tikai tad, ja tās nekaitē ekosistēmām un ievēro vietējos sociālekonomiskos apstākļus, tādējādi palīdzot mazināt masu tūrisma ietekmi (piemēram, pārapdzīvotību, vietējo tradīciju traucējumus, vides degradāciju, ūdens resursu noslodzi utt.). Dažādošanas iespējas atšķiras atkarībā no vietējā konteksta. Ieteicams, piemēram, apsvērt piedāvājumus, kas nav atkarīgi no konkrētiem laika apstākļiem, piemēram, iekštelpu sporta objektiem vai muzejiem. Vēl viens ieteikums ir ņemt vērā klimata pārmaiņu apsvērumus, lai sniegtu informāciju tūrisma attīstības plāniem un ilgtermiņa izvēlēm. Pielāgošanās klimata pārmaiņām integrēšana valstu vai reģionālajos tūrisma attīstības plānos faktiski var veicināt šīs iespējas īstenošanu. Piemēram, Spessart (Vācijā) slēpošanas iespēju samazināšanās veicināja jaunu taku attīstību un novirzīja piedāvājumu uz pārgājieniem, riteņbraukšanu, labsajūtu un kultūru. Tādējādi varētu samazināt paļaušanos uz sniegu, vienlaikus samazinot sezonalitāti. Jaunus vai pielāgotus tūrisma produktus var attīstīt arī, dažādojot citas nozares. Piemēram, piekrastes apgabalos zvejas tūrismu var attīstīt kā veidu, kā dažādot zvejniecību, veicināt ilgtspējīgu zvejas praksi un nodrošināt zvejniekiem papildu ienākumu avotus (sk. pielāgošanās risinājumu “Zvejas un akvakultūras produktu un sistēmu dažādošana”). Šo risinājumu var arī apvienot ar stratēģijām iedzīvotāju un tūristu veselības aizsardzībai pret karstuma viļņiem (piemēram, pilsētu zaļās infrastruktūras plānošana un dabā balstīti risinājumi, ūdens izmantošana, lai pārvarētu karstuma viļņus pilsētās) vai dažādiem ekstrēmiem notikumiem (krīzes un katastrofu pārvaldības sistēmas un plāni).
Papildu informācija
Adaptācijas detaļas
IPCC kategorijas
Institucionālā: valdības politika un programmas, Sociālie: uzvedībasIeinteresēto pušu līdzdalība
Tūrisma piedāvājuma pielāgošana un dažādošana nav iespējama bez sadarbības ar dažādām ieinteresētajām personām un to atbalsta. Līdzdalības procesam ir izšķiroša nozīme, lai izveidotu kopīgu redzējumu un jau no paša sākuma atrisinātu iespējamos konfliktus. Ieinteresēto personu ar dažādu pieredzi un pieredzi (piemēram, tūrisma ekonomikas dalībnieku, kruīza uzņēmumu, sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju, kultūras pasākumu nodrošinātāju, vides un kultūras mantojuma apvienību, vietējo pārtikas ražotāju, pašvaldību) apvienošana var arī veicināt inovatīvas idejas un novērst nepareizus rezultātus.
Tūristu iesaistīšana (piemēram, veicot aptauju vai intervijas) palīdz labāk izprast viņu vajadzības un vēlmes. Tikpat svarīgi ir ņemt vērā vietējo iedzīvotāju, jo īpaši neaizsargāto grupu, vajadzības, jo tūrisma piedāvājuma dažādošanai būtu jāsniedz labums gan tūristiem, gan vietējiem iedzīvotājiem. Diversifikācijai ideālā gadījumā būtu jāveicina arī dabas saglabāšana. Tāpēc ir vajadzīga viedokļu apmaiņa ar attiecīgajām ieinteresētajām personām (piemēram, aizsargājamo teritoriju apsaimniekotājiem un vietējām iestādēm, kas atbild par vides aizsardzību), lai veicinātu sinerģiju un izvairītos no jauniem konfliktiem, kas izriet no priekšlikumiem par diversifikāciju.
Kopumā plašs līdzdalības process ir pamats veiksmīgai tūrisma piedāvājuma dažādošanai un pielāgošanai.
Panākumi un ierobežojošie faktori
Tūrisma piedāvājuma pielāgošana un dažādošana ir sarežģīts uzdevums, jo nav viena risinājuma, kas derētu visiem, un tas, kas ir darbojies vienā galamērķī, ne vienmēr darbojas citā. Galvenais sekmīgas diversifikācijas faktors ir visu skarto ieinteresēto personu iesaistīšana, lai palielinātu stratēģijas pieņemšanu un veidotu atbalstu tās īstenošanai. Vēl viens svarīgs faktors ir sadarbības iniciatīvu veidošana ar citiem tūrisma pakalpojumu sniedzējiem reģionālā mērogā, lai radītu sinerģiju un izvairītos no konkurējoša piedāvājuma. Turklāt tiek ierosināts izmantot sistemātisku pieeju, kas ietver šādus posmus:
- Esošo piedāvājumu un mērķgrupu izvērtēšana
- Novērtējums par klimata pārmaiņu un citu nākotnes norišu ietekmi uz tūrisma piedāvājumu un pieprasījumu
- Analizējiet pašreizējā tūrisma piedāvājuma stiprās un vājās puses, iespējas un draudus (SVID)
- Stratēģijas izstrāde (koncentrējoties uz problēmu risināšanu un jaunu iespēju izmantošanu)
- Īstenošana
- Uzraudzība, novērtēšana un mācīšanās (MEL)
- Mārketings un komunikācija.
Tūrisma sekmīgas pielāgošanās un dažādošanas problēmas ir ciešas sadarbības iniciatīvu izveide ar citām nozarēm, kas bieži vien ir vajadzīgas tūrisma nozares transversālajam raksturam. Lai izvairītos no maladaptīviem rezultātiem, ir svarīgi apsvērt dažādu dažādošanas stratēģiju priekšrocības un trūkumus vietējā kontekstā. Dažādošana var sniegt dažādus pozitīvus ieguvumus, ja tā atbalsta pāreju uz ilgtspējīgākiem tūrisma piedāvājumiem, piemēram, iesaistot vietējos uzņēmumus. Tomēr to var kavēt motivētu, kvalificētu un uz nākotni vērstu operatoru trūkums un vispārējs informētības trūkums par klimata pārmaiņu ietekmi uz tūrisma nozari.
Izmaksas var būt ievērojams šķērslis šā risinājuma īstenošanai, taču dažādas finansēšanas iespējas ES līmenī, kā arī valsts un vietējā līmenī var atbalstīt pielāgošanos un dažādošanu tūrisma nozarē. Rokasgrāmata par ES finansējumu tūrismam var palīdzēt tūrisma nozares ieinteresētajām personām atrast piemērotas ES finansējuma programmas.
Izmaksas un ieguvumi
Dažādošanas izmaksas var ievērojami atšķirties, un tās var būt augstas, ja ir vajadzīgas jaunas infrastruktūras. Tāpēc esošo tūrisma infrastruktūru pielāgošana un atkārtota izmantošana var būt stratēģija izmaksu samazināšanai. Piemēram, Allgäu Alpu pašvaldība izmantoja bijušo sniega dīķi, lai izveidotu “ūdens kāpšanas parku”.
Daudzveidīga tūrisma piedāvājuma priekšrocības ietver konkurences priekšrocības salīdzinājumā ar maz diversificētiem galamērķiem un lielāku elastību, lai reaģētu uz pieprasījuma izmaiņām. Turklāt tūrisma negatīvo sociālo un vidisko ietekmi varētu samazināt ar ilgtspējīgu diversifikāciju, kas tā vietā var radīt iespējas kultūras un vides mantojuma valorizācijai un popularizēšanai. Tas ietver, piemēram, jaunu ceļu izveidi mazāk apmeklētām teritorijām, ekomuzeju popularizēšanu, ekskursiju organizēšanu gida pavadībā, lai iepazīstinātu ar vides elementiem, utt. Ekonomiskos ieguvumus varētu īstenot, palielinot saikni starp tūrismu un vietējiem uzņēmumiem, piemēram, organizējot tirgus, lai popularizētu reģionālo pārtiku vai roku darbu (sk., piemēram, gadījuma pētījumu par lauvu dzimtas zivīm Kiprā). Ja tūrisma piedāvājuma dažādošanā ņem vērā klimata pārmaiņu apsvērumus, tā var palīdzēt ilgtermiņā izvairīties no ekonomiskiem zaudējumiem tūrisma nozarē. Papildu ieguvumi ietver izpratnes veicināšanu par tūrisma galamērķu neaizsargātību pret klimata pārmaiņām un, iespējams, arī tūristu un vietējo iedzīvotāju uzvedības maiņu.
Juridiskie aspekti
Tā kā tūrisms ir transversāla nozare, tūrisma piedāvājuma dažādošanai un pielāgošanai varētu būt svarīgi dažādi juridiskie aspekti (piemēram, Direktīva 76/160/EEK attiecībā uz peldvietu ūdeni, Direktīva 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu aizsardzību). Tūrisma piedāvājuma dažādošana, izmantojot Eiropas kopīgo kultūras mantojumu, ir ieteikta EK paziņojumā „Eiropa, tūristu apmeklētākā vieta pasaulē — jaunas Eiropas tūrisma nozares politiskās pamatnostādnes” (COM(2010) 352 galīgā redakcija). Par diversifikāciju ir atgādināts arī EK paziņojumā “Eiropas stratēģija lielākai izaugsmei un darbvietām piekrastes un jūras tūrisma nozarē” (COM(2014) 86 final), veicinot tādus transnacionālus tematiskos maršrutus kā kultūras, reliģiskie vai senie tirdzniecības maršruti.
Īstenošanas laiks
Diversifikācija ir ilgtermiņa un dinamisks process, jo tai ir elastīgi jāpielāgojas mainīgajiem apstākļiem. Konkrēta pasākuma īstenošanas laiks atšķirsies atkarībā no projekta darbības jomas un sarežģītības, tiesiskā regulējuma, finanšu resursu pieejamības un ieinteresēto personu iesaistes līmeņa.
Visu mūžu
Ideālā gadījumā šis pielāgošanās risinājums ir ilgtermiņa stratēģija cīņai ar klimata pārmaiņām. Ilga mūža atslēga ir izstrādāt piedāvājumus, kas ļauj saglabāt elastību, lai reaģētu uz mainīgajiem klimatiskajiem, kā arī sociālajiem un kultūras apstākļiem.
Atsauces informācija
Vietnes:
Atsauces:
Tūrisma nozares pārkārtošanās ceļš
Tūrisma produktu izstrāde un produktu dažādošana galamērķos
Klimata pārmaiņas un tūrisma ģeogrāfija
Folgen des Klimawandels für den Tourismus in den deutschen Alpen- und Mittelgebirgsregionen und Küstenregionen sowie auf den Badetourismus und fluss-begleitende Tourismusformen (pieejams kopsavilkums angļu valodā)
Publicēts Climate-ADAPT: Jan 21, 2026
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?