Pielāgošanās klimata pārmaiņām integrēšana sausuma un ūdens saglabāšanas plānos

Sausuma pārvaldībai un/vai ūdens saglabāšanas plānam ir būtiski identificēt attiecīgās ieinteresētās personas, kas ir ieinteresētas ūdensapgādē, sausuma plānošanā un ūdens saglabāšanā. Šīm ieinteresēto personu grupām jābūt iesaistītām un taisnīgi pārstāvētām plāna izstrādes agrīnā posmā. Līdzdalība plānošanas procesā dod iespēju ieinteresētajām personām veidot savstarpēju izpratni par savu viedokli un rast sadarbības risinājumus. Vietējām ieinteresētajām personām ir vislabākās zināšanas par dažādām ūdens izmantošanas nozarēm un hidroloģiskā cikla komponentiem, un tās var nodrošināt, ka mērķi ir saskaņoti un tiek īstenoti tur, kur sociālekonomiskās izmaksas ir viszemākās. Aktīva līdzdalība palīdz panākt līdzsvarotu ūdens avotu apsaimniekošanu, līdz minimumam samazinot konfliktus starp dažādiem lietojumiem un ietekmi uz vidi.

Laba pieeja ir izveidot darba grupas vai forumus, kas pulcē noteiktas ieinteresētās personas, pieredzējušus un atzītus ekspertus ūdens resursu jomā, kuri var sniegt konsultācijas plānu izstrādes laikā. Turklāt nozaru tabulas, kurās diskusijas var būt raitākas, un nelielas ieinteresēto personu grupas var uzskatīt par noderīgiem instrumentiem sabiedrības līdzdalības veicināšanai. Sabiedrības informēšanai un uzklausīšanai var izmantot reglamentētas vai tiesību aktos noteiktas procedūras (piemēram, oficiālus biļetenus) vai plašas un viegli pieejamas publikācijas un elektroniskus informācijas līdzekļus, jo sabiedrība tos izmanto biežāk.

Svarīgs panākumu faktors sausuma pārvaldības un ūdens saglabāšanas plānu izstrādē un īstenošanā ir padziļinātu zināšanu pieejamība par:

· ūdens izmantošanas modelis un tā ieguldījums labturībā;

· ūdensobjektu hidroloģiskos apstākļus un saistītās vidēja termiņa un ilgtermiņa klimata pārmaiņu prognozes;

· virzītājspēki, kas ietekmē ūdens pieprasījumu ūdensietilpīgās ekonomikas nozarēs un publisko ūdens patēriņu.

Lai sausuma pārvaldība un ūdens saglabāšanas plāns būtu sekmīgs, visā plānošanas procesā ir aktīvi jāiesaista ieinteresētās personas un jāveido labs dialogs starp zinātni un politikas veidotājiem. Turklāt sausuma pārvaldības un ūdens saglabāšanas plāns būtu jāiekļauj ES Ūdens pamatdirektīvā paredzētajos upju baseinu apsaimniekošanas plānos (UBAP) vai jāsaskaņo ar tiem. Efektīvu sausuma brīdināšanas sistēmu izveide vēl vairāk veicina sausuma pārvaldības un ūdens saglabāšanas plāna sekmīgu īstenošanu.

Konflikti starp sociālajām, ekonomiskajām un vides vērtībām un interesēm var kavēt nepieciešamo sadarbību plāna izstrādes un īstenošanas laikā, jo īpaši tad, ja ūdens resursi kļūst nepietiekami. Juridiskie ierobežojumi plānošanas procesā cita starpā ir saistīti ar tiesībām uz ūdeni, spēkā esošajiem tiesību aktiem par sabiedrības uzticēšanos, prasībām publiskajiem ūdens piegādātājiem, atbildības jautājumiem.

Izmaksas, kas saistītas ar valsts līmeņa sausuma pārvaldības un ūdens saglabāšanas plāna izstrādi, var aplēst no 50 000 līdz 100 000 EUR. Īstenošanas izmaksas ievērojami atšķiras atkarībā no apsvērtā mēroga, problēmas nopietnības, ūdensobjektu vietējām īpašībām un ūdens izmantojuma, kā arī plānoto pasākumu kopuma. Izmaksas vienmēr ir jāsamēro ar zaudējumiem, kas rastos, ja nebūtu plāna.

Ieguvums ir tāds, ka visas ekonomikas nozares var turpināt darbību organizētā veidā, bet ar zemāku ūdens līmeni, kas nozīmē, ka salīdzinājumā ar nepārvaldītu sausuma situāciju ir mazāk ekonomisku un vides traucējumu.

Regula par minimālajām prasībām ūdens atkalizmantošanai lauksaimnieciskajā apūdeņošanā

Lai risinātu ūdens trūkuma un sausuma problēmu ES, Eiropas Komisija 2007. gadā nāca klajā ar paziņojumu „Meklējotrisinājumu sausuma un ūdens trūkuma problēmai Eiropas Savienībā”. Paziņojumā ir uzskaitīti vairāki politikas risinājumi, kas īstenojami kā saskaņota ES rīcība, lai palielinātu ūdens izmantošanas efektivitāti un ūdens taupīšanu un uzlabotu sagatavotību sausumam un riska pārvaldību. Ūdens pamatdirektīvā, kas ir ES ūdens resursu politikas pamatiniciatīva, sausums ir atzīts par iespējamu apdraudējumu, kas var apdraudēt centienus panākt Kopienas ūdensobjektu labu ekoloģisko stāvokli. 2012. gada novembrī tika pabeigts politikas pārskats par ūdens trūkumu un sausumu, un tas tika iekļauts Eiropasūdens resursu aizsardzības konceptuālajā plānā. Pārskatā secināts, ka ir gūti panākumi EK 2007. gada paziņojumā ierosināto politikas instrumentu īstenošanā, bet nav sasniegts vispārējais mērķis novērst ūdens trūkuma un sausuma tendences. Plāns mudināja dalībvalstis labāk integrēt sausuma riska pārvaldību savos turpmākajos upju baseinu apsaimniekošanas plānos, lai nodrošinātu konsekvenci ūdens resursu apsaimniekošanā. Eiropas Komisija 2020. gadā nāca klajā ar jaunu “Regulupar minimālajām prasībām ūdens atkalizmantošanai lauksaimnieciskajā apūdeņošanā”,kas attiecas uz ūdens saglabāšanu un paredz noteikumus par minimālajām prasībām attīrītu komunālo notekūdeņu drošai atkalizmantošanai lauksaimnieciskajā apūdeņošanā.

Sausuma pieaugošā nopietnība Eiropas Savienībā un nepieciešamība rīkoties ir atzīta 2021. gada februārī pieņemtajā jaunajāES Klimatadaptācijas stratēģijā. Stratēģijā ierosināts plašāk izmantot sausuma pārvaldības plānus un pasākumus, lai palielinātu augsnes ūdens aiztures spēju un drošu ūdens atkalizmantošanu.

Sausuma pārvaldības un/vai ūdens saglabāšanas plānu īstenošanas laiks ir atkarīgs no vairākiem faktoriem, piemēram, skartās teritorijas lieluma, dažādām ieinteresēto personu interesēm un juridiskajām un sociālajām sekām. Parasti īstenošanas laiks ir no 1 līdz 5 gadiem.

Pienācīgi izstrādāti un īstenoti sausuma pārvaldības un ūdens saglabāšanas plāni parasti ir vidēja termiņa pasākumi (> 5 gadi). Lai nodrošinātu to dzīvotspēju ilgtermiņā, tie būtu regulāri jāizvērtē, ņemot vērā klimata un sociālās pārmaiņas, jaunās tehnoloģijas un jaunos tiesību aktus. Svarīga nozīme ir arī novērtēšanai un pielāgošanās pasākumiem pēc sausuma notikumiem.