Paredzams, ka klimata pārmaiņu ietekmes dēļ Parīzes vidējā temperatūra nākamajās desmitgadēs paaugstināsies par 2°C līdz 4°C. Tāpēc kapitālam ir jāsagatavojas vairākiem riskiem, tostarp karstuma viļņiem, sausumam, spēcīgām vētrām, plūdiem un ūdens resursu noslodzei. Karstuma vilnis 2003. gadā izraisīja aptuveni 15 000 pārmērīgu nāves gadījumu Francijā, tostarp gandrīz 1100 nāves gadījumu Parīzē. Neraugoties uz iestāžu daudzajiem centieniem, 2017. gada jūnija karstuma vilnis izraisīja vēl 580 nāves gadījumus. Pirmo reizi 2017. gadā karstuma vilnis notika jūnijā, skolas laikā, un šāda veida pasākumu biežums, ilgums un intensitāte, visticamāk, palielināsies (Parīzesnoturības stratēģija, 2017. gads). Būtiska nozīme ir infrastruktūras pielāgošanai šādām pārmaiņām. Risinājumos ir jāpievēršas pilsētu siltumsalas efektam, siltuma ietekmei uz vidi (jo īpaši uz gaisa piesārņojumu) un ārkārtēja sausuma un ūdens trūkuma ietekmei ilgtermiņā. Šajā kontekstā prioritāte ir visneaizsargātākās grupas: bērni, veci cilvēki un bezpajumtnieki.

Pašlaik Parīze ir viena no pilsētām ar vislielāko iedzīvotāju blīvumu, un katram Parīzes centra iedzīvotājam vidēji ir tikai aptuveni 6 m² zaļās zonas. Pateicoties pilsētas apbūves blīvumam, necaurlaidīgiem būvmateriāliem un cilvēku darbībām, Parīze ir kļuvusi par tā dēvēto pilsētas siltuma salu (UHI), kas ir karstāka nekā apkārtējie lauku apvidi, un tas pastiprina karstuma viļņu ietekmi. Kā efektīvs pretpasākums OASIS projekts ir pievērsies galvaspilsētas skolām, kuru kopējā platība ir 73 hektāri asfaltētas, bruģētas vai cementētas virsmas, ko var pārvērst par zaļākām zonām.

OASIS skolu pagalmu programma risina karstuma viļņu problēmu, palielinot zaļās zonas pilsētā. OASIS skolas pagalma projekta konkrētie mērķi bija šādi:

• samazināt vietējo siltumsalas efektu
• nodrošināt skolēniem veselīgu un stimulējošu mācību vidi;
• izglītot iedzīvotājus par klimata pārmaiņu risku;
• izveidot vēsas vietas, kas pieejamas visneaizsargātākajām iedzīvotāju grupām, un
• radīt daudzas sanāksmju telpas, lai veicinātu konvivalenci un solidaritāti;

2018. gadā Parīzes pilsēta kopā ar vietējām ieinteresētajām personām izmēģināja pirmo pieeju OASIS koncepcijas izmēģināšanai: pārveidot asfaltētus, bruģētus vai cementētus skolu pagalmus par zaļu oāzi, kas piedāvā vēsas un patīkamas vietas, kur īpaši neaizsargāti cilvēki var palikt un satikties.

Pēc pirmajiem izmēģinājuma projektiem un gūtās sākotnējās pieredzes Parīzes pilsēta iesniedza pieteikumu finansējuma saņemšanai no Eiropas Reģionālās attīstības fonda – Inovatīvu pilsētvides darbību iniciatīvas (UIA), lai izveidotu starpdisciplināru konsorciju un tādējādi nodrošinātu paredzētās OASIS pieejas īstenojamību, piemērojamību un efektivitāti. UIA-OASIS projekta ietvaros kā izmēģinājuma projekti tika atlasīti četri bērnudārzi, četras pamatskolas un divas vidusskolas, kas tika pārveidotas par zaļām skolu pagalmiem, izmantojot inovatīvas metodes, tostarp dabā balstītus risinājumus. Šo skolu pagalmu sākotnējā atlase balstījās uz vairākiem faktoriem, tostarp sociālajiem, vides un tehniskajiem kritērijiem. Konkrētāk, konsorcijs ietvēra: sociālie kritēriji, lai nodrošinātu, ka skolas atrodas arī apgabalos ar lielāku neaizsargātību (piemēram, mājsaimniecības ar zemiem ienākumiem vai liels bēgļu īpatsvars); vides kritēriji, ņemot vērā vietējo mikroklimata novērtējumu, tostarp pilsētas siltumsalas efektu;  un tehniskie kritēriji, piemēram, nepieciešamība steidzami atjaunot skolu pagalmu infrastruktūru un aprīkojumu. Viens no svarīgākajiem atlases faktoriem bija tas, ka skolu pagalmiem jābūt tieši pieejamiem no ielas, lai tie varētu atvērties neaizsargātajai sabiedrības daļai kā “vēsā sala”.

Mērķis pārveidot skolu pagalmus par zaļākām un vēsākām telpām tika sasniegts:

1. palielinot veģetācijas platības skolu pagalmos, t. i., stādot kokus, zālājus, augļu dārzus, dārzeņu dārzus
2. ieviešot dabiskus elementus vai jaunus ekoinovatīvus produktus un materiālus; g. izmantojot gaišas krāsas, zemas oglekļa pēdas substrātus ar modulāru porainību skolu pagalmos, kas varētu būt daudz vēsāki
3. izmantojot lietus ūdeni, lai samitrinātu zemi (uzlabojot augsnes dzesēšanas efektu ar evapotranspirāciju), kā arī ūdens spēlēm vai skolu dārzkopībai)
4. izmantojot papildu mākslīgas iekārtas skolu dzesēšanai un samazinot to enerģijas patēriņu, piemēram, saules enerģijas gaisa kondicionēšanu.

OASIS projekts ietvēra novērtēšanas posmu, lai novērtētu tā ietekmi un izstrādātu sistēmu, ko varētu izvērst visā pilsētā. Zinātniskā komanda no Sciences Po ir novērtējusi sociālo ietekmi, veicot novērojumus un apsekojumus. Météo-France un Parīzes Starpdisciplīnu enerģētikas pētniecības institūts ir vadījuši klimata novērtējumu pirms un pēc tam, pamatojoties uz datiem, ko savākušas meteoroloģiskās stacijas, kas atrodas skolu teritorijā. 

Pēc desmit izmēģinājuma skolu pagalmu sekmīgas pārveides ir izstrādāts ieteikumu un plānu kopums citām skolu pagalmiem. Līdz šim (2022. gadā) Parīzē jau ir pārveidotas 75 skolas.  Pilsēta ir apņēmusies izstrādāt standartizētu pielāgojamu metodiku ar asfaltu klātu skolu pagalmu pārveidošanai par zaļajām zonām ikvienam. Lai pievērstu uzmanību jaunajām zaļajām zonām, tika organizēti vairāki pasākumi, piemēram, dārzkopības pasākumi, kuros tika aicinātas piedalīties vai vienkārši izbaudīt tikko pārveidoto zaļo skolas pagalmu vietējās ģimenes un visu vecumu iedzīvotāji. Darba laikā apsardze no pilsētas uzrauga vietu, lai nodrošinātu drošību. Pēc šā izmēģinājuma posma, kad skolas pagalmi tika atvērti sabiedrībai, pilsēta strādā pie tā, lai nodrošinātu cilvēkresursus un finanšu resursus šīs programmas izveidei ilgtermiņā un ideālā gadījumā to izplatītu visās pilsētas publiskajās skolu pagalmos.

UIA – OASIS izmēģinājuma skolas tika pārveidotas par zaļākām zonām, izmantojot kopizstrādes procesu, kurā plaši iesaistījās ieinteresētās personas un kuru vadīja CAUE 75 (Parīzes Arhitektūras, urbānisma un vides padome). Ieinteresēto personu iesaistes process ietvēra šādus posmus:

1. Izpratnes veidošanas un kopizstrādes darbsemināri ar skolēniem: Katrā skolā notika 6 īpaši pielāgoti darbsemināri, kuros tika aplūkoti vairāki temati, piemēram, klimata pārmaiņas, bioloģiskā daudzveidība un ūdens resursu apsaimniekošana. Tika apspriesti arī dažādie iespējamie skolu pagalmu izmantošanas veidi, kā arī skolu pagalmu pašreizējais stāvoklis un OASIS projekta potenciāls skolu pagalmu pārveidē par zaļāku telpu. Skolēni tika aicināti dalīties savās idejās par to, kā pārveidot skolu pagalmus.
2. Apspriešanās ar izglītības kopienu: Pamatojoties uz bērnu darbu, tika organizēti 3 darbsemināri ar skolotājiem, skolas un pēcskolas darbiniekiem, lai turpinātu attīstīt pārveides projektu un izstrādātu darba plānu.
3. Parīzes pilsētas atbalsts: Parīzes pilsētas departamenti, kas atbild par OASIS programmu, pēc tam tika uzaicināti uz katru skolu vismaz uz trim darba sesijām, lai pabeigtu projektu, cenšoties rast kompromisu starp skolu vēlmēm un tehniskajiem ierobežojumiem. Pēc šīm darba sesijām tika izstrādāti detalizēti projektu plāni. Lai pārveidotu skolu pagalmus, Parīzes pilsēta panāca vairāku departamentu sadarbību, proti, Vides departaments, Veselības un sanitārijas departaments, kā arī Izglītības departaments sadarbojās, lai atbalstītu projektus visā procesā.
4. Līdzdalības darbsemināri, tehniskās apkopes rokasgrāmata un apsaimniekošanas plāns: Pat pēc skolu pagalmu pārveidošanas UIA-OASIS projekts turpinās, jo skolu pagalmi ir “dzīvi” un par tiem ir jārūpējas. Tiek rīkoti līdzdalības semināri, lai varētu pabeigt ainavu veidošanu, turpināt stādīšanu kopā ar bērniem un nostiprināt skolas īpašumtiesības uz skolas pagalmu ar konkrētām darbībām. Parīzes pilsēta ir izstrādājusi uzturēšanas rokasgrāmatu, kurā sniegti padomi par laistīšanu un augu uzturēšanu, lai skolas pašas varētu rūpēties par savu skolas pagalmu un izmantot to kā izglītojošu rīku saviem skolēniem. Skolām tika iesniegts arī apsaimniekošanas plāns.

Šis iesaistes process dod līdzatbildību tiem, kas šīs vietas zina un izmanto visvairāk, vienlaikus tās izglītojot un izplatot izpratni par ilgtspējas un vides apziņas jautājumiem. Vietējos iedzīvotājus aicināja piedalīties pēcskolas nodarbību koordinēšanā un jauno sabiedrisko telpu uzturēšanā.

Skolu pagalmu atvēršanai sabiedrībai ar NVO „Izglītības līga” atbalstu tika pieliktas īpašas pūles, lai sasniegtu visus rajonu iedzīvotājus, tostarp sociāli neaizsargātus cilvēkus, izdalot skrejlapas arī struktūrās, kas sniedz sociālos pakalpojumus, lai aicinātu cilvēkus piedalīties atvēršanas pasākumos, piemēram, dārzkopības pasākumos.

Pateicoties inovatīvajai pieejai un izmēģinājuma projektu sākotnējiem panākumiem, OASIS skolu pagalmu programma ir izstrādājusi ieteikumu un plānu kopumu citām skolu pagalmiem ar mērķi paplašināt programmu visā pilsētā. Parīzes pilsēta ir apņēmusies izstrādāt standartizētu, pielāgojamu metodiku, lai ar asfaltu pārklātas skolu ēkas pārveidotu par zaļām, rotaļīgām un viesmīlīgām telpām ikvienam.

Skolēnu, skolotāju un skolu darbinieku iesaistīšana skolu pagalmu kopizstrādē veicināja iniciatīvas panākumus, kas spēja apmierināt lielākās daļas kopienas cerības. Sadarbība starp dažādiem pilsētas departamentiem (veselība, vide, izglītība) veicināja projekta īstenošanu, sasniedzot vairākus mērķus, izmantojot integrētu pieeju, kurā kopīgi ņemti vērā vides aspekti, neaizsargātu cilvēku veselība un sabiedrības izglītības vajadzības.

Ierobežojošs faktors, kas var kavēt iniciatīvas pilnīgu īstenošanu, ir bailes no teroristu uzbrukumiem, ar kuriem pilsēta ir saskārusies pēdējo desmit gadu laikā un kuru rezultātā ir noteiktas stingras drošības prasības. Visu darba laiku sargi no Parīzes pilsētas atrodas skolu pagalmos par izmaksām, kuras nevajadzētu novērtēt par zemu. Turklāt dažas kaimiņu iedzīvotāju daļas ir arī iebildušas pret dažu skolas pagalmu atvēršanu nedēļas nogalē bērnu radītā trokšņa dēļ. Jānodrošina skolu pagalmu tīrīšana pēc to izmantošanas, vēl vairāk palielinot iniciatīvas izmaksas.

OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programmu līdzfinansē dažādas struktūras, tostarp Parīzes pilsēta, valsts (“Plan de relance”) un Ūdens apsaimniekošanas aģentūra Sēna Normandija, un tās apjoms ir aptuveni 9 miljoni EUR gadā aptuveni 25 skolu pagalmu pārveidei, ieskaitot uzraudzības un uzturēšanas izmaksas. UIA-OASIS izmēģinājuma skolas (2018.–2022. gads) tika finansētas no Eiropas Reģionālās attīstības fondaprogrammas “Inovatīvas pilsētvides darbības” (ERAF-UIA), kas nodrošina inovatīvus projektus ar resursiem mūsdienu pilsētu problēmu risināšanai. ERAF un UIA ieguldījums bija EUR 4 995 793,16.

Pārveidots skolas pagalms zaļākās zonās, kas pieejamas skolēniem un sabiedrībai, nodrošina visneaizsargātākos cilvēkus (piemēram, bērnus, vecāka gadagājuma cilvēkus) ar vēsākām un patīkamākām vietām, kur uzturēties, jo īpaši karstuma viļņu laikā. Pārveidotie skolu pagalmi palīdz vietējā līmenī mazināt karstuma viļņus, un šādos pasākumos tos var izmantot kā “vēsās salas”. Dažas skolas jau ir darītas pieejamas iedzīvotājiem, tostarp neaizsargātām grupām.

Pozitīvs projekta blakusefekts ir tas, ka zaļāki pagalmi kļūst par vietām, kur bērni mācās ārpus telpām un kas veicina viņu izpratni par vides jautājumiem. Turklāt skolu pagalmu apzaļumošana uzlabo zemes vietējās infiltrācijas spēju salīdzinājumā ar asfaltētajām platībām, kam var būt pozitīva drenāžas ietekme spēcīgu lietusgāžu laikā.

OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programma ir daļa no Parīzes pilsētas noturības stratēģijas (“Stratégie de Résilience de Paris”) kā 10. darbība saskaņā ar mērķi A: “Pilsēta, kas uzbūvēta un attīstīta, lai risinātu 21. gadsimta problēmas”. Turklāt Parīzes pilsēta ir apvienojusi UIA-OASIS projektu ar citu inovatīvu iniciatīvu “15 minūšu pilsēta” — jaunu koncepciju, kas paredz, ka svarīgiem pilsētas pakalpojumiem vajadzētu būt sasniedzamiem 15 minūšu gājiena vai riteņbraukšanas attālumā no iedzīvotāju mājām. Pašlaik šo kopīgo centienu rezultātā ir atvērta piekļuve gandrīz 50 skolu pagalmu pēcskolas stundām, tostarp lielākajai daļai UIA-OASIS skolu pagalmu.

UIA-OASIS projekts ilgst no 2019. līdz 2021. gadam. OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programma tiks pakāpeniski īstenota, lai paplašinātu OASIS pieeju.

Paredzams, ka pieņemto risinājumu kalpošanas laiks būs vairāk nekā 50 gadi ar regulāru apkopi.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com