2025. gada Eiropas Veselības forums Gašteinā: sesija par klimata pārmaiņām un nevienlīdzību veselības jomā

Kopsavilkums par sesiju par klimata pārmaiņām un nevienlīdzību veselības jomā Eiropas Veselības forumā Gašteinā 2025. gada oktobrī.

Noskatieties pilnu sesiju šeit (saite uz YouTube).

“Hjūstona, mums ir problēma”

Bad Hofgastein, 2025. gada oktobris.  Klimata krīze un nevienlīdzība ir cieši saistītas, katra saasinot otru tādā veidā, kas apdraud kopienu fizisko un garīgo veselību visā pasaulē un vairākās paaudzēs. Pastāvošās sociālekonomiskās un demogrāfiskās atšķirības padara atsevišķas personas un grupas uzņēmīgākas pret klimata pārmaiņu negatīvo ietekmi. Savukārt karstuma, ekstremālu laikapstākļu, gaisa piesārņojuma un citu ar klimatu saistītu risku ietekme vēl vairāk palielina šīs atšķirības. Klimata pārmaiņas faktiski pastiprina risku, saasinot neaizsargātību un saasinot nevienlīdzību veselības jomā un tās dziļo ietekmi gan uz indivīdiem, gan sabiedrību.

Klimata krīze un nevienlīdzība ir cieši saistītas, un katra no tām viena otru saasina tādā veidā, kas apdraud kopienu fizisko un garīgo veselību visā pasaulē un vairākās paaudzēs. Pastāvošās sociālekonomiskās un demogrāfiskās atšķirības padara atsevišķas personas un grupas uzņēmīgākas pret klimata pārmaiņu negatīvo ietekmi. Savukārt karstuma, ekstremālu laikapstākļu, gaisa piesārņojuma un citu ar klimatu saistītu risku ietekme vēl vairāk palielina šīs atšķirības. Klimata pārmaiņas faktiski pastiprina risku, saasinot neaizsargātību un saasinot nevienlīdzību veselības jomā un tās dziļo ietekmi gan uz indivīdiem, gan sabiedrību.

2025. gada Eiropas Veselības forumā Gašteinā Eiropas Komisijas Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts un Eiropas Klimata un veselības novērošanas centrs kopīgi rīkoja sesiju par klimata pārmaiņām un nevienlīdzību veselības jomā. Diskusijā piedalījās Aleksandra Kazmierczak (EiropasVides aģentūra), Maurizio Curtarelli (EU-OSHA), Jan C. Semenza (LancetCountdown in Europe, Heidelbergas Universitāte, Ūmeo Universitāte un “Apvārsnis Eiropa” klimata un veselības kopa ),Rita Araújo (EiropasKomisija), Francesca Racioppi (PVOEiropas Vides un veselības centrs) un Vania Putatti (EuroHealthNet un “Apvārsnis Eiropa” klimata un veselības kopa ).

_{Sesijas laikā izstrādātā karikatūra, kurā uzsvērts vēstījums, ka rīcība ir jāpaātrina, neaprobežojoties tikai ar pierādījumu radīšanu un datu vākšanu, lai efektīvi novērstu nevienlīdzību klimata un veselības jomā tādā ātrumā, kas atbilst ietekmes neatliekamībai.}

Nevienlīdzība uzmanības centrā: Kas nes vislielāko triecienu?

Sesijas pirmajā segmentā galvenā uzmanība tika pievērsta nesenajam progresam zināšanu un aizstāvības darbībās, kuru mērķis ir novērst klimata izraisītu nevienlīdzību veselības jomā. Galvenie secinājumi bija šādi:

• Nevienlīdzība nosaka daudzus darba ņēmēju veselības aspektus saistībā ar klimata pārmaiņām: Curtarelli iepazīstināja ar konstatējumiem no OSH Pulse 2025 apsekojuma, kurā tika aptaujāti darba ņēmēji visā ES, Islandē, Norvēģijā un Šveicē. Dati atklāja nesamērīgu klimata ietekmi uz āra, roku vai mazkvalificētiem darba ņēmējiem, kā arī tiem, kuriem ir migranta statuss. Pastāv arī lielas atšķirības starp reģioniem un nodarbinātības nozarēm, un viena trešdaļa respondentu ziņoja par pakļautību klimata riskiem, piemēram, ekstremālam karstumam, sliktai gaisa kvalitātei un ekstrēmiem laikapstākļu notikumiem, skaidri sasaistot šo pakļautību un veselības problēmu rašanos. Curtarelli uzsvēra, ka ir svarīgi, lai darba vietas atzītu ar klimata pārmaiņām saistītos riskus un īstenotu efektīvus pasākumus šo risku novēršanai un pārvaldībai, jo īpaši visvairāk skartajiem darba ņēmējiem.

• Mēs zinām, kas un kā ir apdraudēts, tomēr bezdarbība ļauj saglabāt nevienlīdzību: Semenza uzsvēra neseno karstuma viļņu nāvējošo ietekmi Eiropā un ārpus tās, norādot uz nepilnībām izpratnē par karstuma ietekmi uz iedzīvotāju veselību un valdību spēju mazināt riskus un samazināt mirstību. Viņš uzsvēra, ka labi koordinēti rīcības plāni siltuma veselības jomā, kas agrīnās brīdināšanas sistēmas efektīvi sasaista ar rīcību sabiedrības veselības jomā, var glābt dzīvības. Viņš arī aicināja ieviest stingrākas uzraudzības sistēmas, lai labāk atklātu karstuma viļņus, kā arī pret klimata pārmaiņām jutīgas slimības, piemēram, dengu, chikungunya un Zika, un reaģētu uz tām. Semenza brīdināja, ka nepietiekami ieguldījumi agrīnās brīdināšanas sistēmās un veselības aprūpes sistēmās rada lielāku risku neaizsargātām grupām, piemēram, iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem.

• Nevienlīdzība ir jāņem vērā turpmākajās pētniecības un inovācijas finansēšanas prioritātēs: Araújo uzsvēra Stratēģisko pētniecības un inovācijas programmu (SRIA) par veselību un klimata pārmaiņām, kurā izklāstīts stratēģisks redzējums par klimata un veselības pētniecību turpmākajos gados. Viņa atklāja, ka apspriešanās laikā nevienlīdzība veselības jomā kļuva par diskusiju prioritāti kā kritiska. SRIA ir iekļauta nodaļa par klimata izraisītu nevienlīdzību veselības jomā, un tajā visā ir ņemta vērā sociālekonomiskā un veselības neaizsargātība. Araújo arī paziņoja par divām pamatiniciatīvām saskaņā ar Eiropas dzīvības zinātņu stratēģiju: vienu — īstenot SRIA, izmantojot programmu “Apvārsnis Eiropa”, un otru — uzlabot klimata un veselības jomas finansējuma un risinājumu globālo koordināciju, izmantojot finansētāja platformu, kas abas piedāvā plašas iespējas novērst nevienlīdzību, izmantojot pētniecību un tās īstenošanu.

• Nepilnības pārvaldībā un politiskā impulsa trūkums veicina nevienlīdzības saglabāšanos: Racioppi iepazīstināja ar Viseiropas Klimata un veselības komisiju — PVO vadītiem centieniem iesaistīt neatkarīgus līderus no dažādām disciplīnām un PVO Eiropas reģiona daļām, lai izstrādātu “aicinājumu rīkoties” ar mērķi mobilizēt dalībvalstis un apzināt efektīvus un uz pierādījumiem balstītus politiskos ieejas punktus un rīcības sviras. Komisija palīdz pārvarēt politisko inerci, izvēršot un paātrinot klimata un veselības risinājumu īstenošanu, tostarp tādu risinājumu īstenošanu, kas paredzēti nevienlīdzības novēršanai veselības jomā. Racioppi norādīja uz spilgtajiem karstuma veselības rīcības plāniem, kas ir būtiski profilakses un taisnīguma instrumenti, un tomēr tikai 22 no 53 PVO Eiropas reģiona valstīm ir ziņojušas, ka šāds plāns ir ieviests.

• Lai novērstu klimata izraisītu nevienlīdzību veselības jomā, mums ir vajadzīgi holistiskāki politikas satvari: Putatti uzsvēra, cik svarīgi ir izstrādāt visaptverošu ES klimata un veselības stratēģiju, norādot, ka joprojām ir būtiski pievērsties klimata pārmaiņām kā galvenajam sabiedrības veselības determinantam. Sarežģītās savstarpējās saiknes starp dažādiem veselību noteicošajiem faktoriem liecina, ka ir vajadzīga integrēta daudznozaru politiskā stratēģija, kas aptver dažādas politikas jomas, tostarp gaidāmās ES iniciatīvas, piemēram, nabadzības apkarošanas stratēģiju, Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plānu un plānus par cenas ziņā pieejamiem mājokļiem un enerģiju. Putatti uzsvēra, ka nākamajā daudzgadu finanšu shēmā (DFS) ir vajadzīgi lielāki ieguldījumi, lai virzītu efektīvu un jēgpilnu rīcību cīņā pret nevienlīdzību klimata un veselības jomā.

Skatītāju viedoklis: vietējā līmeņa rīcība, uz bērniem vērsta politika un pilsoniskās sabiedrības viedoklis;

Sesijas dalībnieki diskusijas laikā izvirzīja vairākus kritiskus jautājumus, tostarp nepieciešamību atbalstīt kopienas veselības aprūpes darbiniekus, lai nodrošinātu spēcīgu, uz taisnīgumu balstītu augšupēju reakciju vietējā līmenī. Kā prioritāte tika minēta arī pienācīga pilsoniskās sabiedrības dalībnieku atbalstīšana un finansēšana. Citi uzsvēra bērnu nesamērīgo neaizsargātību pret gaisa piesārņojumu un ārkārtēju karstumu, mudinot izstrādāt mērķtiecīgāku politiku. Jautājumi par finansēšanas mehānismiem arī atklāja dilemmu: lai gan pastāv finansēšanas iespējas, veselības aprūpes nozarei acīmredzami trūkst spēju tām piekļūt, un tas ir šķērslis, kura pārvarēšanai ir jāpalīdz publiskajām iestādēm.

No pierādījumiem līdz rīcībai: izolētības novēršana, augšupēji centieni un pārmaiņu paātrināšana;

Sesijas laikā veiktajā Slido aptaujā dalībnieki tika aicināti noteikt vissteidzamākos pasākumus, lai novērstu klimata izraisītu nevienlīdzību veselības jomā. Rezultāti atspoguļoja plašu vienprātību par to, ka par prioritāti jānosaka sistēmiskas pārmaiņas, lai novērstu nevienlīdzības pamatcēloņus sociālajā jomā, fiziskajā vidē, kā arī pētniecībā un politikas pasākumos.

Slido aptaujas rezultāti

Paneļdiskusijas dalībnieki uz aptaujas rezultātiem atbildēja ar apņemšanos, atbalsta izteikumiem un informāciju par nākamajiem soļiem to attiecīgajās lomās:

• Curtarelli atkārtoti apstiprināja, ka ir jāatbalsta centieni pielāgoties klimata pārmaiņām un preventīvie pasākumi darbavietās, izstrādājot praktiskus rīkus un riska novērtēšanas mehānismus, un mudināja darba ņēmējus tieši piedalīties pielāgošanās pasākumu izstrādē.

• Putatti iepazīstināja ar pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” klimata un veselības kopas darbu, kuras mērķis cita starpā ir uzlabot uzraudzības sistēmas, integrējot sociāldemogrāfiskos rādītājus un vācot dezagregētus datus, lai savlaicīgi informētu par publiskā sektora intervencēm. Viņš norādīja, ka kopa drīz publicēs politikas kopsavilkumu, kurā izklāstīti katra projekta centieni novērst nevienlīdzību klimata un veselības jomā.

• Semenza uzsvēra, ka, lai gan pierādījumi ir ļoti svarīgi, steidzami nepieciešamā pāreja uz klimatnoturīgu sabiedrību prasīs daudz vairāk, kā piemēru minot neproduktīvas politikas (piemēram, fosilā kurināmā subsīdiju) atcelšanu.

• Araújo aicināja ātrāk pārvērst pētniecību rīcībā, kas arī atstāj vietu neaizsargātu cilvēku vajadzībām, atzīstot, ka, lai gan klimata pārmaiņas prasa steidzamību, risinājumi nevar būt universāli.

• Racioppi atzinīgi novērtēja auditorijas koncentrēšanos uz augšupējiem veselību noteicošajiem faktoriem, kas atbilst gaidāmajai PVO Eiropas darba programmai (2026.–2030. gadam), kurā klimata pārmaiņām un nevienlīdzībai ir būtiska nozīme.

_{Word mākonis izstrādāts, izmantojot runātāju galvenos vēstījumus.}

Secinājumi

“Daudz kas notiek, bet ne vajadzīgajā mērogā un tempā. [...] Hjūstona, mums ir problēma.”
– Francesca Racioppi (PVO Eiropas Vides un veselības centra biroja vadītāja)

Kopumā sesija noslēdzās ar stingru vienprātību: lai gan pētniecība un informētība ir pavirzījusies uz priekšu, sistēmiskas pārmaiņas prasa steidzamu un koordinētu rīcību. Paneļdiskusijas dalībnieki vienojās, ka, lai novērstu klimata izraisītu nevienlīdzību veselības jomā, ir jāpaātrina pierādījumu tulkošana, holistiska politika, starpnozaru sadarbība pētniecībā un pārvaldībā, pastāvīgs finansējums un neaizsargātu grupu prioritāšu noteikšana pielāgošanās centienos. Paneļdiskusijā pārstāvētās organizācijas apņēmās virzīt šīs darbības un mudināja visas ieinteresētās personas krīzes steidzamību saskaņot ar praktiski īstenojamiem un iekļaujošiem pierādījumiem, stabiliem risinājumiem un izlēmīgiem intervences pasākumiem.

Vēstījums bija skaidrs: bez tūlītējas un iekļaujošas rīcības klimata izraisīta nevienlīdzība veselības jomā padziļināsies un radīs postošas cilvēku izmaksas.