All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
Osman Kartal, ClimateChangePIX/EEA
Is-sistema sussidjata ta’ assigurazzjoni pubblika-privata kontra n-nixfa għall-agrikoltura adottata mill-gvern Awstrijak tikkombina l-assigurazzjoni bbażata fuq l-indennizz ma’ prodotti bbażati fuq l-indiċi tat-temp. Dan għandu l-għan li jħejji lill-bdiewa biex jegħlbu avvenimenti estremi, inaqqsu d-dipendenza tagħhom fuq is-sussidji u bħala tali jippromwovu l-benesseri u s-saħħa mentali tagħhom, filwaqt li fl-istess ħin jippermettu permezz ta’ sħubijiet pubbliċi-privati għal ippjanar finanzjarju aħjar.
L-agrikoltura hija sensittiva ħafna għall-estremitajiet tat-temp, bħan-nixfiet, l-għargħar, il-maltempati, is-silġ u s-sħana. In-nixfa b’mod partikolari toħloq sfida sinifikanti għall-bdiewa u għall-gvernijiet minħabba l-impatt negattiv potenzjali tagħha fuq ir-rendimenti tal-għelejjel. It-tibdil fil-klima jamplifika l-okkorrenza u s-severità tan-nixfiet u jżid ir-riskju ta’ telf agrikolu. Fl-Awstrija, it-telf reċenti tal-għelejjel ikkawżat min-nixfa u l-impatti fuq il-produzzjoni agrikola wasslu lill-gvern biex jadotta sistema sussidjata ta’ assigurazzjoni kontra n-nixfa għall-bdiewa. Din is-sistema tissostitwixxi l-approċċ tradizzjonali li jiġi pprovdut kumpens ad hoc lill-bdiewa għad-danni ekonomiċi minħabba n-nixfiet. Is-sistema tal-assigurazzjoni pubblika-privata tikkombina prodotti bbażati fuq l-indennizz u l-indiċi għal ħsara agrikola relatata man-nixfa lil:
- tipprovdi kopertura aktar ġusta u aktar rapida tal-ħsara lill-bdiewa, li għandha twassal biex il-bdiewa jkunu inqas dipendenti fuq is-sussidji pubbliċi, isofru inqas minn problemi ta’ saħħa mentali minħabba tħassib ekonomiku, u jkunu ppreparati b’mod aktar sostenibbli biex jegħlbu avvenimenti estremi;
- toħloq strument ta’ ġestjoni tar-riskju u ta’ finanzjament li jippermetti lill-gvern jaħdem b’baġit programmabbli kull sena (meta mqabbel mal-ġestjoni tal-kriżijiet b’kumpensi mhux previsti u ad hoc) u huwa bbażat fuq taħlita ta’ fondi pubbliċi, kontribuzzjonijiet tas-settur privat u pagamenti ta’ bdiewa individwali.
Deskrizzjoni ta' Studju ta' Każ
Sfidi
It-tibdil fil-klima huwa mistenni li jżid il-frekwenza u s-severità tan-nixfiet agrikoli u ekoloġiċi (Seneviratne et al., 2021). Fl-Ewropa, ir-riskju ta’ nixfa huwa partikolarment akut fir-reġjun tal-Mediterran, iżda jaffettwa wkoll reġjuni oħra, inkluża l-Awstrija. Fl-Awstrija, ir-reġjun fit-Tramuntana tad-Danubju u fil-Lvant tal-Awstrija, fejn hemm għelieqi tal-qamħ produttiv, huwa l-aktar probabbli li jintlaqat ħażin min-nixfa( Kromp-Kolb et al., 2014).
In-nixfiet huma kklassifikati mill-gvern Awstrijak bħala avvenimenti bi probabbiltà baxxa u b’impatt għoli minħabba l-okkorrenza relattivament rari iżda l-piż għoli tagħhom (BMNT, 2017). Il-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ avvenimenti ta’ nixfa u l-kwantifikazzjoni tal-impatti li jirriżultaw għas-settur agrikolu huma kumplessi, b’mod partikolari fil-livell nazzjonali. Dan huwa minħabba n-natura speċifika għall-għelejjel tal-impatti tan-nixfa, l-iskala reġjonali li fiha jseħħu l-impatti tan-nixfa u l-kumplessità tal-mudelli tat-tbassir tar-riskju.
Il-ġestjoni tar-riskju ta’ nixfa hija parti minn approċċ ġenerali għall-ġestjoni tar-riskju agrikolu. F’dawn l-aħħar deċennji fl-Awstrija, in-nixfiet naqqsu r-rendimenti tal-għelejjel tal-ikel u tal-għalf, u b’hekk ikkawżaw telf ekonomiku għall-bdiewa. Dan ġiegħel lill-gvern Awstrijak jintervjeni b’kumpensi ad hoc biex jappoġġa lill-bdiewa affettwati. F’ħafna pajjiżi, il-prodotti tal-assigurazzjoni għas-settur agrikolu spiss ikunu bbażati fuq sistema ta’ kumpens skont it-telf imġarrab, għalkemm reċentement, ġew żviluppati sistemi ġodda marbuta mal-livelli ta’ xita jew mal-għadd ta’ jiem xotti jew sħan (jiġifieri assigurazzjonijiet ibbażati fuq l-indiċi). Mis-snin 1900 ’l hawn, il-gvern Awstrijak ikkumpensa għat-telf agrikolu kkawżat min-nixfa permezz ta’ miżuri fiskali u bbażati fuq it-taxxa u kumpens dirett (ikkumplimentat b’miżuri tekniċi bħall-infrastruttura tal-irrigazzjoni u miżuri regolatorji li jippermettu żona usa’ ta’ kultivazzjoni u perjodi ta’ ħsad), abbażi ta’ Fond ta’ kumpens għad-Diżastri Naturali. B’mod partikolari, il-gvern nefaq EUR 57, 21, 32 u 35 miljun fl-1992, fl-1994, fl-2003 u fl-2013, rispettivament, biex jikkumpensa lill-bdiewa għat-telf ekonomiku minħabba n-nixfa (IIASA, 2017). Minħabba ż-żieda fil-frekwenza u d-daqs tal-avvenimenti ta’ nixfa, il-gvern Awstrijak żviluppa approċċ ġdid għall-ġestjoni tar-riskju ta’ nixfa. L-approċċ il-ġdid jestendi skema ta’ assigurazzjoni pubblika-privata eżistenti għad-danni tas-silġ u l-ġlata li tikkombina prodotti bbażati fuq l-indennizz u l-indiċi għal avvenimenti ta’ nixfa.
Il-kuntest tal-politika tal-miżura ta' adattament
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Għanijiet tal-miżura ta' adattament
L-għan li tiġi introdotta sistema ta’ assigurazzjoni pubblika-privata li tikkombina prodotti bbażati fuq l-indennizz u l-indiċi għal ħsara agrikola relatata man-nixfa huwa:
- li tiġi pprovduta kopertura aktar ġusta u aktar rapida għad-danni lill-bdiewa, li għandha twassal biex il-bdiewa jkunu inqas dipendenti fuq is-sussidji pubbliċi, inqas suxxettibbli għal tħassib ekonomiku u l-impatt tagħhom fuq is-saħħa mentali, u jkunu ppreparati aħjar biex jegħlbu avvenimenti estremi;
- li jinħoloq strument finanzjarju għall-ġestjoni tar-riskju li jippermetti lill-gvern jaħdem b’baġit programmabbli annwali (meta mqabbel ma’ kostijiet ad hoc mhux previsti) u huwa bbażat fuq taħlita ta’ fondi pubbliċi, kontribuzzjonijiet tas-settur privat u pagamenti ta’ bdiewa individwali.
Għażliet ta' Adattament Implimentati F'dan il-Każ
Soluzzjonijiet
Is-sistema tal-assigurazzjoni għat-telf relatat man-nixfa għandha żewġ karatteristiċi prominenti:
- Dan jikkonsisti fi prodotti ġodda bbażati fuq l-indiċi, li jikkomplementaw il-prodotti klassiċi bbażati fuq l-indennizz (li jqisu telf ippruvat ta’ fatturat jew produzzjoni). Il-prodotti bbażati fuq l-indiċi jqisu l-varjazzjonijiet f’indikatur tat-temp bħall-għadd ta’ jiem (konsekuttivi) mingħajr xita jew l-ammont ta’ xita. Il-kumpens jitħallas jekk l-għadd ta’ jiem ta’ xita jew l-ammont totali ta’ xita f’perjodu predeterminat jibqa’ taħt perċentwal tal-medja ta’ 10 snin għal dak il-perjodu, irrispettivament mill-ħsara. Dawn il-prodotti bbażati fuq l-indiċi ġeneralment jiffaċilitaw ħlas ta’ kumpens aktar mgħaġġel, u b’hekk jirrilaxxaw il-pressjoni ekonomika mill-bdiewa aktar kmieni u jnaqqsu l-impatti fuq is-saħħa mentali.
- Hija sistema ta’ assigurazzjoni ffinanzjata mis-settur pubbliku u dak privat li fiha l-gvern jaqsam l-ispejjeż tar-riskju mal-bdiewa għall-kuntrarju tal-kumpens għar-riskju ta’ nixfa ffinanzjat esklussivament mill-awtoritajiet pubbliċi. L-istat jiffinanzja 55% tal-ispiża tal-primjums tal-assigurazzjoni, bil-għan li jnaqqas l-ispiża globali għal min iħallas it-taxxa u fl-istess ħin jappoġġja lill-bdiewa. Is-sistema ta’ sussidju tal-primjum tippermetti ġestjoni baġitarja aħjar, kemm għall-gvern kif ukoll għall-professjonisti tal-biedja li jissottoskrivu għall-assigurazzjoni, li huma inqas dipendenti fuq is-sussidji u mħejjija aħjar biex jegħlbu avvenimenti estremi.
Din l-iskema l-ġdida evolviet billi estendiet is-sistema eżistenti ta’ assigurazzjoni kontra s-silġ u l-ġlata biex tkopri r-riskji ta’ nixfa (u maltempata), u b’hekk issostitwiet is-sistema antika ta’ pagament ad hoc mill-Fond Nazzjonali għad-Diżastri Agrikoli għal telf relatat man-nixfa.
Fl-Awstrija, il-biċċa l-kbira tal-prodotti tal-assigurazzjoni relatati mal-agrikoltura huma marbuta mal-Assoċjazzjoni Awstrijaka tal-Assigurazzjoni tas-Silġ (Österreichische Hagelversicherung VVaG (ÖHV)), li hija assoċjazzjoni ta’ diversi kumpaniji tal-assigurazzjoni Awstrijaċi bbażata fuq ir-reċiproċità, jiġifieri, format ta’ negozju tal-assigurazzjoni f’organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ. L-ÖHV tamministra l-fond tal-assigurazzjoni, filwaqt li l-bejgħ tal-poloz huwa r-responsabbiltà tal-kumpaniji tal-assigurazzjoni individwali. Mill-1995, ġew introdotti riskji ġodda minbarra s-silġ f’assigurazzjoni b’diversi riskji; fis-sena 2000, ir-riskji ta’ nixfa ġew inklużi għall-ewwel darba għal għażla ta’ għelejjel. Storikament, ÖHV offriet biss prodotti bbażati fuq l-indennizz, bħall-prodott ewlieni tagħha, AGRAR Universal (Agricultural Universal), li għadha teżisti sal-lum.
Illum il-ġurnata, ir-riskji ta’ nixfa agrikola fl-Awstrija huma koperti mill-assigurazzjoni klassika bbażata fuq ir-rendiment jew l-indennizz, AGRAR Universal, ikkomplementata minn prodott ibbażat fuq l-indiċi għal kumpens addizzjonali.
- L-AGRAR Universal ibbażat fuq l-indennizz jassigura ħafna għelejjel differenti[1] kontra lista twila ta’ riskji, bħas-silġ, il-ġlata, in-nixfa, il-pressjoni tal-borra, il-maltempata u x-xita torrenzjali. B’mod speċifiku għan-nixfa, l-assigurazzjoni tkopri t-telf reali kkawżat min-nixfa jekk ir-rendimenti għal kull ettaru jibqgħu taħt il-valur ta’ limitu definit għar-rendiment (“Ertragsgrenze”). Minħabba l-kumplessità tal-valutazzjoni tar-rendimenti ta’ referenza għall-parametraġġ referenzjarju tat-telf għall-bwar, għall-pitravi taz-zokkor, għall-vinji u għall-ġonna tas-siġar tal-frott, l-assigurazzjonijiet klassiċi tan-nixfa tal-AGRAR mhumiex disponibbli għal dawn l-għelejjel.
- L-ewwel assigurazzjoni bbażata fuq l-indiċi, l-“indiċi tan-nixfa”, ġiet introdotta għall-bwar fl-2015. Fl-2016 u l-2017, din l-assigurazzjoni ġiet estiża għall-qamħirrum, il-qamħ tax-xitwa u l-pitravi taz-zokkor. Uċuħ tar-raba’ oħra jistgħu jiżdiedu fil-futur. L-indiċi tan-nixfa jqis l-aktar żewġ parametri importanti għall-ħsara min-nixfa: nuqqas ta' xita u sħana. Il-kumpens jitħallas jekk ix-xita f’perjodu rilevanti għas-sistema tal-kultivazzjoni kkonċernata taqa’ taħt perċentwal stabbilit tal-medja tax-xita fuq 10 snin; għas-sħana, jiżdied kumpens żejjed għal kull jum li jaqbeż it-30°C matul l-istess perjodu. Il-perċentwal, magħżul mill-abbonat tal-assigurazzjoni, jiddetermina kemm il-primjum kif ukoll il-kumpens imħallas.
Il-persuni assigurati kollha jibbenefikaw minn sussidju tal-gvern ta’ 55 % fuq l-assigurazzjoni tagħhom kontra r-riskji ta’ silġ, ġlata, nixfa, maltempati u xita qawwija jew persistenti fis-settur tal-pjanti[2].
[1] ċereali, patata, qara' aħmar għall-produzzjoni taż-żejt taż-żerriegħa, sojja, ġirasol, piżelli
Dettalji Addizzjonali
Parteċipazzjoni tal-partijiet interessati
Awtoritajiet nazzjonali u reġjonali
Skont l-Att dwar is-Sussidju tal-Assigurazzjoni tas-Silġ tal-Awstrija (Hagelversicherungsförderungsgesetz)[1], meta jkun hemm temp estrem, il-gvern federali jrid joffri kumpens u primjums tal-assigurazzjoni lis-settur agrikolu. Fl-2016, il-gvern Awstrijak issostitwixxa s-sistema ta’ pagament ad hoc tiegħu għad-danni relatati man-nixfa billi estenda l-iskema eżistenti ta’ assigurazzjoni pubblika-privata kontra s-silġ u d-danni mill-ġlata li tikkombina l-prodotti bbażati fuq l-indennizz u l-indiċi biex tinkludi r-riskji relatati man-nixfa. Dan l-approċċ huwa ffinanzjat mill-Fond għad-Diżastri Naturali (Katastrophenfonds ),li huwa alimentat minn taxxi annwali fuq l-introjtu u r-redditi fuq il-kapital u l-profitti korporattivi. L-infiq mill-gvern federali fuq is-sussidji tal-assigurazzjoni (jiġifieri 27,5 % tal-primjums tal-assigurazzjoni) jiżdied b’sussidji tal-gvern provinċjali.
Assigurazzjoni Awstrijaka tas-Silġ (Österreichische Hagelversicherung VVaG - ÖHV).
L-ÖHV hija assoċjazzjoni mutwa tal-assigurazzjoni, li hija proprjetà tad-detenturi tal-poloz tagħha u għandha format ta’ negozju mingħajr skop ta’ lukru (“Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit”). L-assoċjazzjoni toffri u tiġġestixxi l-assigurazzjoni, filwaqt li kumpaniji tal-assigurazzjoni individwali assoċjati jbigħu l-poloz. Maż-żmien, is-sistema ta’ assigurazzjoni bbażata fuq l-indennizz tal-ÖHV evolviet għal sistema mħallta li tinkludi kemm prodotti bbażati fuq l-indennizz kif ukoll dawk ibbażati fuq l-indiċi.
Bdiewa
Hemm madwar 155,000 azjenda agrikola fl-Awstrija (Statistics Austria, 2022). Dawn il-bdiewa jixtru l-primjums tal-assigurazzjoni (sussidjati), b'madwar 65,000 polza tal-assigurazzjoni attiva fl-2016[2]. Il-kopertura tal-assigurazzjoni hija kważi 100 % fl-ortikultura; 70-75% għall-frott u l-uċuħ tar-raba'; u madwar 30 % għall-bwar u l-bhejjem (Sinabell et al., 2016).
[1] ilha fis-seħħ mill-1955, iżda gradwalment estiża biex tinkludi diversi riskji minbarra s-silġ
[2] Skont l-Österreichische Hagelversicherung
Suċċess u fatturi li jillimitaw
Il-fatturi ta’ suċċess jinkludu:
- Il-komponent tal-assigurazzjoni bbażat fuq l-indiċi: Is-sistema Awstrijaka ta’ assigurazzjoni kontra n-nixfa hija innovattiva peress li tinvolvi żewġ sistemi, jiġifieri, assigurazzjoni bbażata fuq l-indennizz li tqis it-telf tar-rendiment u assigurazzjoni komplementari bbażata fuq l-indiċi li tqis il-fatturi fiżiċi tat-temp għal kumpens addizzjonali. It-tieni kompost joffri mezz relattivament mingħajr tbatija u rapidu għall-bdiewa biex jiksbu kumpens għat-telf fir-rendiment, meta mqabbel ma’ prodott ibbażat fuq l-indennizz. Il-kumpensi tal-assigurazzjoni bbażati fuq l-indiċi jistgħu jitħallsu awtomatikament peress li l-kalkolu tal-pagament huwa bbażat fuq data standard irreġistrata dwar it-temp minflok stimi kumplessi tat-telf tar-rendiment. Flimkien ma’ stima sempliċi u trasparenti tal-kumpens u l-ħeffa tal-pagament, kostijiet amministrattivi aktar baxxi, periklu morali mnaqqas u status aħjar tas-saħħa mentali għall-bdiewa huma vantaġġi oħra ta’ prodotti tal-assigurazzjoni bbażati fuq l-indiċi u fuq l-indennizzżejjed ( Linnerooth-Bayer u Hochrainer-Stigler, 2015).
- L-assigurazzjoni sussidjata: Il-fatt li l-istat ikopri madwar nofs l-ispiża tal-primjum tal-assigurazzjoni jinċentiva lill-bdiewa biex jagħżlu assigurazzjoni kontra n-nixfa. Il-kopertura tar-riskju tan-nixfa permezz tas-sussidjar tal-assigurazzjoni tfisser li l-infiq tal-gvern huwa konsistenti matul is-sena – għall-kuntrarju ta’ somom sostantivi u ad hoc allokati bħala parti mill-ġestjoni tal-kriżijiet matul episodji imprevedibbli ta’ nixfa. Barra minn hekk, ir-riskju ta’ nixfa, li qabel kien jinġarr biss mill-gvern permezz tal-ħlas ta’ kumpens, huwa bl-iskema ta’ assigurazzjoni sussidjata kondiviża mal-professjonisti tal-biedja, li tnaqqas il-pressjoni fuq il-finanzi pubbliċi u l-kontribwenti.
Il-fatturi ta’ limitazzjoni jinkludu l-kostijiet dejjem akbar tal-primjums – għall-bdiewa – u s-sussidji tal-primjums – għall-istat – ta’ portafolli b’diversi riskji u b’diversi għelejjel f’kuntest tat-tibdil fil-klima u r-riskju dejjem akbar. Il-bdiewa jiffaċċjaw sett kumpless ta’ riskji kkawżati mhux biss mit-temp u mill-klima, iżda wkoll minn bidliet fil-politika u fis-swieq. B’mod partikolari, il-bdiewa ż-żgħar jistgħu jsibuha diffiċli biex jiffinanzjaw l-assigurazzjoni minkejja s-sussidji (ġeneriċi). Il-volatilità tal-prezzijiet, il-ħtieġa li l-introjtu tal-azjendi agrikoli jiġi ssupplimentat b’input minn sorsi oħra biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ta’ finanzjament, jew l-iżgurar tas-suċċessjoni (jiġifieri min se jkompli jmexxi n-negozju) huma eżempji ta’ aspetti li jżidu l-pressjoni tas-saħħa mentali għall-bdiewa. Barra minn hekk, ħafna bdiewa żgħar jippreferu soluzzjonijiet ibbażati fuq il-produzzjoni għall-ġestjoni tar-riskju(eż., l-infrastruttura tal-irrigazzjoni għall-ġestjoni tar-riskju ta’ nixfa) fuq għażliet oħra bħall-assigurazzjoni ( Palka u Hanger-Kopp, 2020). Madankollu, il-biċċa l-kbira tal-bdiewa jikkombinaw miżuri bbażati fuq il-produzzjoni ma’ prodotti tal-assigurazzjoni, inklużi kemm il-prodott tal-assigurazzjoni multiperil, ibbażat fuq l-indennizz (bħal “AGRAR Universal”) kif ukoll prodott tal-indiċi speċifiku għan-nixfa – minbarra d-diversifikazzjoni tal-introjtu barra mill-azjenda agrikola jew in-negozjar ta’ kuntratti forward u prezz tal-bejgħ( Palka u Hanger-Kopp, 2020). Biex jirrispondu għall-isfidi tat-tibdil fil-klima, il-ħiliet ta’ ġestjoni tar-riskju tal-bdiewa jeħtieġ li jittejbu aktar, eż., permezz ta’ appoġġ pubbliku lil hinn mill-finanzjament tar-riskju.
Spejjeż u benefiċċji
L-ispejjeż potenzjali tan-nixfiet għall-agrikoltura
Il-valutazzjoni tal-ispejjeż u l-benefiċċji tas-sistema ta’ assigurazzjoni għan-nixfa ssussidjata hija kumplessa minħabba li huwa diffiċli (i) li wieħed ibassar l-okkorrenza ta’ avvenimenti estremi, u (ii) li jitkejjel l-impatt ta’ dawn l-avvenimenti. Madankollu, Hochrainer-Stigler u Hanger-Kopp (2017) jipproponu evalwazzjoni tal-kost tar-riskju (għall-qamħirrum fl-Awstrija) u għalhekk tal-piż ekonomiku tas-sussidju tal-assigurazzjoni kontra n-nixfa fuq terminu medju. Meta qabblu l-probabbiltajiet attwali u futuri tal-avvenimenti ta’ nixfa u l-kostijiet assoċjati, huma kkalkulaw li l-kost annwali għall-Istat Awstrijak għall-finanzjament ta’ 50 % tal-primjums tal-indiċi tan-nixfa għall-qamħirrum (EUR 18-il miljun fl-2050, meta mqabbel ma’ EUR 13-il miljun illum) ikun madwar nofs il-kost għall-kumpens tat-telf tar-rendiment ikkawżat min-nixfa li jvarja kull sena, jiġifieri r-riskju fiskali għall-Istat (skont l-RCP 4.5).
Benefiċċji għall-gvern
Il-vantaġġi ta’ sistema bbażata fuq l-assigurazzjoni għall-istat jinkludu l-kapaċità li jaħdem b’baġit programmabbli annwali li jista’ jiġi bbilanċjat fuq sena fiskali (għall-kuntrarju ta’ kumpensi ad hoc mhux previsti). Is-sistema ta’ ġestjoni tar-riskju agrikolu bbażata fuq l-antiċipazzjoni u l-kondiviżjoni tar-riskji, tagħmilha possibbli wkoll li r-riskji jiġu kondiviżi ma’ atturi privati.
Benefiċċji għall-bdiewa
Il-konsegwenzi tat-telf agrikolu jaffettwaw lill-bdiewa u lill-komunitajiet tal-biedja ekonomikament, iżda jista’ jkollhom ukoll impatt qawwi fuq is-saħħa mentali tagħhom, filwaqt li jżidu l-istress, l-ansjetà, it-tbatija emozzjonali u psikoloġika, li jistgħu jwasslu għal depressjoni, disturb minn stress postrawmatiku u ħsibijiet ta’ suwiċidju. L-introduzzjoni ta’ sistema ta’ assigurazzjoni supplimentari, ibbażata fuq l-indiċjar tal-kumpens għal fatturi meteoroloġiċi, tissimplifika l-kumpens u tnaqqas l-effetti potenzjali tal-inċertezza ekonomika fuq is-saħħa mentali. Is-sussidji jagħmlu l-assigurazzjoni tar-riskju aktar affordabbli għall-bdiewa, u bħala tali jistgħu jwasslu għal perċentwal ogħla ta’ bdiewa protetti. Peress li nħoloq minn organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ (ÖHV), il-primjum tal-assigurazzjoni mhuwiex imfassal biex ikun profittabbli u għalhekk għandu jkun aktar affordabbli għall-bdiewa minn prodott tal-assigurazzjoni tas-suq privat. Ir-rati ta’ penetrazzjoni fis-suq tal-prodotti tal-assigurazzjoni fl-Awstrija huma għoljin, bi kważi 100 % kopertura tal-assigurazzjoni fl-ortikultura, bejn 70 u 75 % għall-frott u r-raba’ li jinħadem, u madwar 30 % għall-bwar u l-bhejjem (Sinabell et al., 2016). Aktar minn tliet kwarti tal-500 bidwi Awstrijak mistħarrġa esprimew l-appoġġ tagħhom għas-sistema ta’ assigurazzjoni kontra n-nixfa ssussidjata pubblikament, kemm jekk flimkien ma’ kumpensi bbażati fuq l-indennizz għal diżastri kbar kifukoll jekk le ( Palka u Hanger-Kopp, 2020).
Aspetti legali
L-involviment tal-Istat Awstrijak fil-finanzjament tal-assigurazzjoni kontra n-nixfa nkiseb permezz ta' emenda għall-Att dwar is-Sussidju tal-Assigurazzjoni fuq is-Silġ (Hagelversicherungsförderungsgesetz) u l-Att dwar il-Fond għal Diżastri Naturali (Katastrophenfonds )fl-2016 sabiex il-pagamenti tal-fond għal katastrofi ad hoc jiġu sostitwiti b'riskji assigurabbli għall-ħsara min-nixfa (BMNT, 2017). Il-fond innifsu huwa bbażat fuq l-Att dwar is-Sussidju tal-Assigurazzjoni tas-Silġ (Hagelversicherungsförderungsgesetz) tal-1955, li gradwalment ġie estiż biex jinkludi diversi riskji minbarra s-silġ, inkluż fl-2016 għan-nixfa.
Is-sistema hija appoġġata mill-Politika Agrikola Komuni (PAK) tal-UE, li tħeġġeġ lill-gvernijiet jissussidjaw il-ġestjoni tar-riskju agrikolu.
Ħin ta' implimentazzjoni
Fl-2016 u l-2017, kien hemm diskussjonijiet fil-parlament biex tiġi approvata l-emenda għall-Att dwar il-Fond għal Diżastri Naturali u l-estensjoni tal-kopertura tal-assigurazzjoni kontra s-silġ għal avvenimenti estremi oħra bħan-nixfa, sabiex kumpensi ad hoc jiġu sostitwiti b’sistema sussidjata ta’ assigurazzjoni pubblika-privata kontra n-nixfa.
Ħajja
Is-sistema ta’ assigurazzjoni għad trid teżisti, bi żvilupp kontinwu, inkluż l-iżvilupp ta’ assigurazzjonijiet tal-indiċi tan-nixfa għal għelejjel ġodda eż., għall-bwar fl-2023, għall-vinji fl-2024.
Informazzjoni ta' Referenza
Kuntatt
Dr. Hochrainer-Stigler
Head of Risk Analysis and Modelling Group, Risk and Resilience Programme at the International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA)
Member of Integrated Disaster Risk Management Society (IDRiM) and Global Alliance of Disaster Research Institutes (GADRI)
Dr. Hanger-Koop
Research associate at IIASA and ETH Zurich
Websajts
Referenzi
IIASA, 2017, Assigurazzjoni Agrikolturali kontra n-Nixfiet: L-Awstrija bħala studju tal-każ - skeda informattiva, l-Istitut Internazzjonali għall-Analiżi tas-Sistemi Applikati, Laxenburg, l-Awstrija. Disponibbli fuq https://pure.iiasa.ac.at/id/eprint/15067/1/IIASA%20factsheets_droughtins_AT.pdf
L-Att dwar is-Sussidju tal-Assigurazzjoni fuq is-Silġ/Hagelversicherungsförderungsgesetz
Ippubblikat fi Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?