Spazju ta' Kollaborazzjoni Valenzjan (Spanja)

Dan l-istudju tal-każ ġie żviluppat fil-qafas tal-Missjoni tal-UE dwar l-Adattament għat-Tibdil fil-Klima, li tinvolvi l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA), il-Kunsill tal-Belt ta’ Valencia, il-Gvern Reġjonali ta’ Valencia, u s-Segretarjat tal-Missjoni. Barra minn hekk, ġew ipprovduti kontributi siewja minn Tecnalia Research & Innovation and TECH friendly permezz tal-ħidma tagħhom mal-awtoritajiet ta’ Valencia

Messaġġi Ewlenin

Approċċ olistiku għall-azzjoni klimatika li jintegra l-adattament u l-mitigazzjoni jgħin biex jiġu sfruttati s-sinerġiji tagħhom u biex jiġu allinjati l-politiki lokali u reġjonali.
L-involviment fil-Missjoni tal-UE dwar l-Adattament u fil-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti jagħti spinta lill-progress lejn ambjent urban sostenibbli u reżiljenti.
Huwa meħtieġ qafas robust ta’ governanza f’diversi livelli biex jikkoordina l-azzjonijiet, irawwem is-sinerġiji, u jmexxi l-implimentazzjoni kollaborattiva tal-Missjonijiet tal-UE. Struttura robusta ta’ governanza f’diversi livelli hija vitali għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-miżuri ta’ adattament għat-tibdil fil-klima.
L-użu ta’ netwerks eżistenti f’diversi livelli u mekkaniżmi kollaborattivi huwa essenzjali biex tinkiseb governanza effettiva f’diversi livelli. Dawn l-elementi joffru appoġġ lill-gvernijiet lokali fit-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ strateġiji u azzjonijiet ta’ adattament lokali.

Sommarju Eżekuttiv

F’València, qed jiġi stabbilit “spazju ta’ kollaborazzjoni” f’diversi livelli biex jippromwovi l-koordinazzjoni bejn il-belt u l-gvern reġjonali, kif ukoll irawwem il-kollaborazzjoni fost diversi partijiet ikkonċernati. Dan il-qafas għandu l-għan li jindirizza l-isfidi klimatiċi u jimplimenta l-missjonijiet tal-UE relatati mat-tibdil fil-klima. L-amministrazzjoni ta’ appoġġ kellha rwol vitali fl-istabbiliment tal-qafas il-ġdid ta’ governanza. Il-gruppi ta’ ħidma multidixxiplinari kkollaboraw biex janalizzaw is-sinerġiji u l-kunflitti bejn l-azzjonijiet, u b’hekk jarrikkixxu l-proċess.

Kuntest

L-istudju tal-każ jidħol fl-iżvilupp kontinwu ta’ qafas ta’ governanza f’diversi livelli f’València, Spanja. Dan il-qafas huwa mfassal biex jieħu rwol ta’ tmexxija u jħaffef l-azzjoni fil-kuntest tal-Missjoni tal-UE dwar l-Adattament għat-tibdil fil-klima. L-hekk imsejjaħ “spazju ta’ kollaborazzjoni” għandu l-għan li jistabbilixxi mekkaniżmu effettiv għall-koordinazzjoni, il-kollaborazzjoni u t-teħid ta’ deċiżjonijiet fost l-awtoritajiet reġjonali u lokali, li jippermetti sinerġiji bejn l-adattament u l-mitigazzjoni, u li jmexxi l-iskjerament kollaborattiv tal-Missjonijiet tal-UE. B’dan il-mod, għandha l-għan li tistabbilixxi proċessi permanenti, effettivi u kollaborattivi ta’ adattament għat-tibdil fil-klima fil-livell lokali.

L-istudju tal-każ jinvolvi l-Gvern Reġjonali ta’ Valencia (Generalitat Valenciana), il-korp governattiv tal-Komunità Awtonoma ta’ Valencia (Comunidad Valenciana) u l-Kunsill tal-Belt ta’ València (Ayuntamiento de Valencia) u l-istituzzjonijiet affiljati. Iż-żewġ entitajiet iffirmaw il-Karta tal-Missjoni dwar l-Adattament għat-Tibdil fil-Klima, filwaqt li enfasizzaw il-ħtieġa għal koordinazzjoni bejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ adattament. Il-parteċipazzjoni tal-belt ta’ València fil-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti toffri opportunitajiet addizzjonali għall-identifikazzjoni u l-massimizzazzjoni tas-sinerġiji bejn il-Missjonijiet tal-UE.

L-ispazju ta’ kollaborazzjoni jirriżulta minn sforzi ta’ koordinazzjoni tal-passat fil-livelli reġjonali u lokali, kif ukoll minn attivitajiet lokali li għaddejjin u interazzjonijiet ma’ Missjonijiet oħra tal-UE. Il-qafas huwa ispirat mill-istruttura ta’ governanza tal-“Missjonidwar il-Klima València 2030”, inizjattiva lokali orjentata lejn il-missjoni li wittiet it-triq għall-parteċipazzjoni ta’ València fil-Missjonijiet tal-UE. Fl-aħħar nett, l-ispazju ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli huwa propost aktar fil-Kuntratt vinkolanti tal-Belt Klimatika ffirmat mill-belt ta’ València fil-kuntest tal-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti.

Sfidi

Evidenza reċenti mill-IPCC (2022) tenfasizza l-urġenza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima u l-impatti tiegħu. F’València, l-adattament għat-tibdil fil-klima issa qed jikseb prominenza wara snin ta’ mitigazzjoni li huma l-fokus primarju tal-politika u l-implimentazzjoni dwar il-klima.

València qed tiltaqa’ ma’ sfidi li huma kondiviżi b’mod komuni madwar il-baċir tal-Mediterran. Il-Gvern Reġjonali diġà vvaluta r-riskji u l-impatti ewlenin tat-tibdil fil-klima fir-Reġjun ta’ València. Iż-żidiet antiċipati fit-temperatura, l-iskarsezza tal-ilma, in-nixfiet, u riskji oħra huma mistennija li jaffettwaw b’mod negattiv l-ekosistemi, is-saħħa tal-bniedem, u setturi ekonomiċi ewlenin. Il-belt ta’ València għandha valutazzjoni aġġornata tar-riskju klimatiku, li tqis iż-żona ta’ lħuq immedjata u l-ekosistemi sensittivi. Dan jesperjenza impatti relatati mal-klima bħal mewġiet ta’ sħana, nixfiet, għargħar, żieda fil-livell tal-baħar, u erożjoni kostali.

Kemm il-Gvern Reġjonali kif ukoll il-Kunsill tal-Belt ta’ València għamlu progress fl-indirizzar ta’ dawn l-impatti permezz tal-avvanz tal-valutazzjonijiet tar-riskju klimatiku, is-sensibilizzazzjoni tal-pubbliku u t-tressiq ta’ soluzzjonijiet ta’ adattament relatati mal-ġestjoni sostenibbli tal-ilma u soluzzjonijiet ibbażati fuq in-natura.

F’València, l-awtoritajiet qed jistinkaw għal approċċ integrat biex jilħqu b’mod komprensiv l-objettivi klimatiċi tagħhom. Dan jinvolvi t-trawwim ta’ sinerġiji bejn l-adattament u l-mitigazzjoni, l-integrazzjoni tal-għanijiet ta’ adattament f’politiki speċifiċi għas-settur, l-allinjament tal-inizjattivi ta’ adattament reġjonali u lokali, u ż-żieda fis-sensibilizzazzjoni lokali. L-implimentazzjoni ta’ dan l-approċċ teħtieġ l-istabbiliment ta’ mekkaniżmi effettivi għall-koordinazzjoni vertikali, il-kooperazzjoni, u l-involviment ta’ diversi partijiet ikkonċernati, inklużi aġenziji tal-gvern, organizzazzjonijiet komunitarji, universitajiet, negozji, u s-soċjetà ċivili. Madankollu, l-istabbiliment ta’ qafas ta’ governanza f’diversi livelli biex jappoġġja l-proċess fit-tul tal-adattament għat-tibdil fil-klima huwa kompitu kumpless li jeħtieġ biżżejjed żmien u sforz.

Għanijiet

Il-Gvern Reġjonali u l-Kunsill tal-Belt ta’ València pparteċipaw b’mod attiv fil-Missjonijiet tal-UE relatati mal-klima biex javvanzaw l-approċċ tagħhom. Il-belt ta’ València inizjalment ingħaqdet mal-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti fl-2022 biex issir newtrali għall-klima sal-2030. Wara l-għażla tar-Reġjun fil-Missjoni tal-UE dwar l-Adattament għat-Tibdil fil-Klima, il-belt ta’ València ffirmat ukoll il-Karta. Dan il-pass saħħaħ il-kollaborazzjoni meħtieġa bejn ir-reġjun u l-belt fl-indirizzar konġunt tal-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima, filwaqt li żgura wkoll it-twassil tal-kobenefiċċji tal-mitigazzjoni.

L-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu huma żewġ naħat tal-istess munita. B’riżultat ta’ dan, l-objettivi taż-żewġ Missjonijiet huma marbuta mill-qrib u l-aħjar li jiġu indirizzati b’mod integrat. Barra minn hekk, dawn il-Missjonijiet għandhom l-għan li jġibu trasformazzjonijiet sistemiċi, li jeħtieġu kollaborazzjoni estensiva fost diversi livelli ta’ amministrazzjoni u partijiet ikkonċernati lil hinn mill-approċċ tradizzjonali.

F’València, l-awtoritajiet qed jistabbilixxu “spazju ta’ kollaborazzjoni” f’diversi livelli biex jippermettu koordinazzjoni vertikali u orizzontali u jmexxu l-Missjonijiet tal-UE b’mod integrat. L-objettivi ta’ dan l-ispazju ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli jinkludu:

It-titjib tar-reżiljenza għall-impatti tat-tibdil fil-klima
L-appoġġ għall-integrazzjoni u l-integrazzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima fl-ippjanar muniċipali u reġjonali
L-appoġġ lill-atturi reġjonali fil-kisba tal-ħiliet meħtieġa biex jippjanaw u jimplimentaw b’mod effettiv l-adattament għat-tibdil fil-klima
L-allinjament tal-istrateġiji u l-politiki reġjonali u urbani biex iġibu bidla trasformattiva
L-identifikazzjoni u l-użu ta’ sinerġiji u d-determinazzjoni ta’ kompiti konġunti fil-qafas tal-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti & Missjonijiet ta’ Adattament għat-Tibdil fil-Klima.
L-involviment taċ-ċittadini huwa fokus ewlieni.

Nibnu fuq il-wirt: storja twila ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli

Il-Gvern Reġjonali u l-Kunsill tal-Belt ta’ València għandhom rekord b’saħħtu ta’ twaqqif ta’ arranġamenti ta’ governanza bbażati fuq il-kollaborazzjoni biex jindirizzaw sfidi oħra relatati mal-agrikoltura, l-ikel, il-ġestjoni tal-iskart, iż-żoni protetti jew il-prevenzjoni tan-nirien fil-foresti. L-istrutturi ta’ governanza bbażati fuq il-kollaborazzjoni u parteċipattivi għat-tibdil fil-klima u l-objettivi relatati mal-enerġija saru wkoll dejjem aktar rilevanti.

Il-Gvern Reġjonali jipprovdi l-qafas istituzzjonali abilitanti, jalloka r-riżorsi, u jikkoordina u jagħti ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet ta’ adattament imwettqa mill-awtoritajiet lokali li jaqgħu taħt il-ġuriżdizzjoni tiegħu, bħall-Belt ta’ València. Il-Kummissjoni għall-Koordinazzjoni tal-Politiki dwar it-Tibdil fil-Klima ilha mill-2013 taġixxi bħala korp ta’ koordinazzjoni istituzzjonali biex tappoġġa t-tfassil tal-politika fir-reġjun. L-Aġenzija Valenzjana dwar it-Tibdil fil-Klima qed tiġi stabbilita wkoll, bħala bord konsultattiv indipendenti, li se jkollu diversi rwoli, inklużi l-għoti ta’ pariri u l-monitoraġġ dwar l-azzjoni klimatika. Fl-aħħar nett, permezz tal-“Faċilità ta’ Appoġġ għall-Politika” taħt il-Patt tas-Sindki, ir-reġjun qed joffri finanzjament u assistenza teknika lill-muniċipalitajiet kollha u jgħin fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ adattament. Il-Belt ta’ València, flimkien mal-istituzzjonijiet lokali tagħha dwar il-klima u l-enerġija, bħal València Clima I Energia u Las Naves, stabbiliet diversi strutturi ta’ governanza lokali biex tappoġġa l-azzjoni klimatika.

L-istabbiliment tal-ispazju ta’ kollaborazzjoni jibni fuq il-koordinazzjoni, is-sħubijiet u l-istrutturi ta’ governanza ad hoc tal-passat kemm fil-livell reġjonali kif ukoll f’dak lokali. Dan l-approċċ kollaborattiv intuża b’mod effettiv f’diversi inizjattivi li jinkludu l-Belt Kapitali Ekoloġika tal-Ewropa 2024, u l-proġetti ffinanzjati minn Orizzont 2020 ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) u TOMORROW (TOwards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the centre).

València stabbiliet qafas lokali orjentat lejn il-missjonijiet “Missions València 2030” biex tindirizza l-isfidi ewlenin tagħha sal-2030. L-ewwel missjoni lokali, il-“Missjoni tal-Belt Newtrali ta’ València”, iffukat fuq il-kisba tan-newtralità klimatika sal-2030 u wittiet it-triq għall-parteċipazzjoni ta’ València fil-Missjoni tal-UE għal Bliet Newtrali għall-Klima. Flimkien mal-intenzjoni tal-belt li tingħaqad mal-Missjoni tal-UE dwar l-Adattament fl-2022, il-missjoni lokali espandiet biex tinkludi l-ippjanar sinerġistiku tal-mitigazzjoni tal-adattament. Imsemmija mill-ġdid bħala “Missjoni dwar il-Klima ta’ València 2030”, hija tintegra l-politiki u l-azzjonijiet ta’ adattament fl-istrateġija ta’ żvilupp u l-pjanijiet settorjali, filwaqt li tallinja mal-istrateġiji tal-gvern reġjonali u nazzjonali. Il-missjoni lokali hija marbuta mal-Istrateġija Urbana ta’ València 2030 u permezz tagħha mal-isfera tal-politika pubblika lokali, filwaqt li tippromwovi l-innovazzjoni sistemika u t-trasformazzjoni urbana.

Il-Missjoni dwar il-Klima València 2030 hija mmexxija minn approċċ ta’ koordinazzjoni f’diversi livelli, li jrawwem il-kollaborazzjoni fost diversi partijiet ikkonċernati u t-tmexxija distribwita. Dan il-qafas b’diversi livelli u b’diversi atturi jissejjaħ Mission Alliance. Mission Alliance tħaddan il-kunċett tal-“qafas Quintuple Helix”, li jirrappreżenta l-kollaborazzjoni tas-settur privat, is-settur pubbliku, l-akkademja, is-soċjetà ċivili, iċ-ċittadini, u l-media. Huwa jappella għall-parteċipazzjoni mis-setturi u s-sorsi kollha ta’ għarfien biex jikkontribwixxu għall-Missjoni dwar il-Klima. L-Alleanza tfittex li toħloq bosta inizjattivi trasformattivi, inklużi politiki pubbliċi, innovazzjonijiet intraprenditorjali, u azzjonijiet personali, li għandhom impatt sistemiku fuq l-indirizzar tal-kriżi klimatika.

Il-Belt ta’ València issa adottat Kuntratt vinkolanti tal-Belt Klimatika bħala parti mill-impenn tagħha għall-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti. Il-Kuntratt tal-Belt Klimatika ta’ València jinkorpora objettivi ta’ adattament u jistituzzjonalizza r-rwol ċentrali u l-parteċipazzjoni tal-Gvern Reġjonali fl-isforzi klimatiċi tal-belt, kif ukoll l-istruttura ta’ governanza f’diversi livelli ta’ València. Fl-aħħar nett, b’deċiżjoni konġunta, il-Kuntratt tal-Belt Klimatika ta’ València ġie rratifikat mill-Gvern Reġjonali.

Struttura ta’ governanza f’diversi livelli fl-azzjoni: Korp ta’ governanza ġdid biex tiġi żgurata r-reżiljenza tal-awtoritajiet ta’ L’Horta de València

Valencian adotta governanza f’diversi livelli biex jixpruna l-azzjoni klimatika u jikseb koordinazzjoni vertikali u involviment ta’ diversi partijiet ikkonċernati, kif ukoll jibbenefika minn sinerġiji bejn l-adattament u l-mitigazzjoni. Dan l-approċċ jiżgura l-koordinazzjoni bejn il-livelli differenti tal-gvern u jimmassimizza l-benefiċċji tal-kombinazzjoni tal-isforzi ta’ adattament u mitigazzjoni. L'Horta de València, sit agrikolu storiku ta' 28km2 qrib il-belt huwa eżempju ta' dan il-mudell ta' governanza. Ġie rikonoxxut bħala Sistema ta 'Wirt Agrikolu Globalment Importanti mill-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura tan-NU u jinkludi l-akbar laguna ta' Spanja, Albufera, li hija parti minn art mistagħdra ta 'importanza internazzjonali taħt il-Konvenzjoni ta' Ramsar.

L'Horta taqa' taħt il-ġuriżdizzjoni ta' 40 awtorità lokali, inkluża València, u hija meqjusa bħala sit strateġiku għall-azzjoni klimatika fir-reġjun. Dan juri l-eżiti pożittivi li jistgħu jirriżultaw mis-sinerġiji bejn il-mitigazzjoni u l-adattament. Minn perspettiva ta’ mitigazzjoni, il-promozzjoni ta’ sistemi tal-ikel lokali u sostenibbli hija strateġija ewlenija għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, filwaqt li l-potenzjal taż-żona għall-ħżin tal-karbonju jipprovdi benefiċċji addizzjonali. Minn perspettiva ta' adattament, l-inklużjoni ta' L'Horta fin-network tal-infrastruttura ekoloġika periurbana toffri servizzi bbażati fuq l-ekosistema, bħat-tnaqqis tal-effett gżira ta' sħana u l-prevenzjoni tal-għargħar.

Biex jiġi appoġġat ir-rwol multifunzjonali ta' L'Horta, f'dawn l-aħħar għaxar snin ġie stabbilit qafas leġiżlattiv ġdid, li jindirizza l-agrikoltura, l-użu tal-art u l-governanza. Il-Consell de L'Horta, korp ta' governanza responsabbli għall-ġestjoni ta' L'Horta, inħoloq bl-involviment tal-Gvern Reġjonali, il-Provinċja, u l-muniċipalitajiet, inkluża València. Qed isiru sforzi addizzjonali kemm fil-livell reġjonali kif ukoll f’dak tal-bliet, bħall-Pjan Strateġiku Reġjonali għall-Agroekoloġija u l-Pjan Agrikolu Urban. Inizjattivi kollaborattivi, bħas-CEMAS (Ċentru Dinji tal-Ikel Urban Sostenibbli ta’ València), stabbilit b’mod konġunt mill-belt u l-FAO, ikomplu jikkontribwixxu għall-isforzi kollettivi f’dan l-ispazju ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli.

Is-Soluzzjonijiet ta’ Valencia: Spazju ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli għall-Missjonijiet tal-UE

F’València, qed jiġi ffurmat “spazju ta’ kollaborazzjoni” f’diversi livelli biex tiġi stabbilita koordinazzjoni vertikali bejn il-belt u l-gvern reġjonali, flimkien ma’ kooperazzjoni bejn diversi partijiet ikkonċernati. Filwaqt li għadu qed jiġi żviluppat, dan il-qafas ta’ governanza tal-adattament jaspira li jippermetti lill-atturi lokali kollha jsegwu sinerġiji u jgħaqqdu l-isforzi biex jindirizzaw l-isfidi klimatiċi u jimplimentaw il-missjonijiet tal-UE relatati mal-klima.

L-adattament għat-tibdil fil-klima jeħtieġ azzjoni f’diversi livelli tal-gvern. In-netwerks f’diversi livelli u l-mekkaniżmi kollaborattivi huma essenzjali biex tinkiseb governanza effettiva f’diversi livelli. Dawn l-elementi joffru appoġġ lill-gvernijiet lokali fit-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ strateġiji u azzjonijiet ta’ adattament lokali (EEA, 2022). Sa tmiem l-2022, ġie deċiż li d-definizzjoni ta’ qafas b’saħħtu ta’ governanza f’diversi livelli f’Valenzja kienet meħtieġa biex jiġu kkoordinati l-azzjonijiet, jiġu segwiti sinerġiji, u jitmexxa l-iskjerament kollaborattiv tal-Missjonijiet tal-UE. Dan ikun jeħtieġ il-ħolqien u l-ġestjoni ta’ arranġamenti ġodda ta’ governanza f’diversi livelli, lil hinn minn dawk diġà attivi. Tabilħaqq, l-ispazju ta’ kollaborazzjoni f’diversi livelli kien jiddependi ħafna fuq networks u kollaborazzjonijiet preeżistenti.

Ix-xogħol beda bl-ikkuntrattar ta’ servizz speċjalizzat ta’ appoġġ għall-assistenza teknika biex jiggwida u jappoġġa l-proċess kollu. L-istruttura organizzattiva proposta mill-assistenza teknika hija stabbilita f'żewġ livelli. L-ewwel livell (iċċekkja l-Figura 1) jinvolvi koordinazzjoni vertikali bejn il-Gvern Reġjonali, il-Kunsill tal-Belt u l-aġenziji assoċjati li huma inkarigati mit-tmexxija u l-ixprunar tat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika lokali dwar il-klima. Dan jinkludi prinċipalment Grupp Ristrett li jibqa’ konsistenti matul il-proċess kollu tal-ippjanar u tat-teħid tad-deċiżjonijiet, filwaqt li jipprovdi gwida u direzzjoni. Barra minn hekk, hemm tim ta’ appoġġ li jikkonsisti minn rappreżentanti minn istituzzjonijiet u bordijiet li jipparteċipaw f’inizjattivi speċifiċi kif meħtieġ. It-tieni livell juża n-networks tal-belt, b’mod partikolari l-Alleanza tal-Missjoni, u jinvolvi partijiet ikkonċernati oħra li għandhom rwol attiv fl-implimentazzjoni tal-Missjoni dwar il-Klima tal-belt.

Dan l-ispazju ta’ kollaborazzjoni għandu rwol kruċjali fl-iffaċilitar tat-tmexxija, fil-promozzjoni ta’ tranżizzjoni soċjali ġusta, fl-allinjament mill-ġdid tal-oqfsa regolatorji u finanzjarji, u fil-ġestjoni effettiva tar-riżorsi disponibbli. Huwa jappoġġa wkoll it-tagħlim rapidu, irawwem alleanzi u networks, jiffaċilita l-komunikazzjoni soċjali, jinkoraġġixxi l-iżvilupp ta’ kapaċitajiet innovattivi u teknoloġiċi ġodda, u jippromwovi l-bini tal-kapaċità.

Figura 1 Konfigurazzjoni tal-Ispazju Kollaborattiv ta' Valencia

Progress u Pjan Direzzjonali

Il-fażi attwali tal-konfigurazzjoni tal-ispazju ta’ kollaborazzjoni l-ġdid teħtieġ sena għall-implimentazzjoni, li tibda minn Settembru 2022. Jista’ jkun meħtieġ aktar żmien biex jiġi stabbilit kwalunkwe korp ta’ koordinazzjoni permanenti potenzjali li jista’ jiġi ffurmat.

Pjan ta’ ħidma ta’ sena ġie approvat f’Settembru 2022 mill-Grupp Ristrett biex iwitti t-triq għal sforzi futuri, u sar progress sinifikanti billi saret kollaborazzjoni dwar il-kompilazzjoni u l-analiżi ta’ sinerġiji identifikati bejn l-azzjonijiet ta’ adattament għat-tibdil fil-klima u ta’ mitigazzjoni mwettqa mill-Kunsill tal-Belt, l-organizzazzjonijiet affiljati tiegħu, u l-entitajiet reġjonali. Bħalissa, ma ġie stabbilit l-ebda mekkaniżmu speċifiku ta’ monitoraġġ jew evalwazzjoni, iżda ladarba l-Ispazju Kollaborattiv jiġi stabbilit bħala korp permanenti, se jiġu ddeterminati proċeduri ta’ monitoraġġ xierqa.

Illustrazzjoni 2: Pjan Direzzjonali dwar l-Ispazju ta’ Kollaborazzjoni

Parteċipazzjoni tal-partijiet ikkonċernati

Il-Gvern Reġjonali u l-Belt ta’ València wettqu analiżijiet tal-partijiet ikkonċernati biex jidentifikaw sħubijiet u jikkollaboraw mill-qrib ma’ diversi partijiet ikkonċernati fl-applikazzjoni u l-implimentazzjoni tal-Missjonijiet tal-UE dwar il-Klima.

Workshop - Missjoni ta' Adattament fil-Comunidad Valènciana

Is-sessjoni ta’ ħidma dwar il-Missjoni ta’ Adattament fil-Comunidad Valenciana, koorganizzata mid-Direttorat Ġenerali għat-Tibdil fil-Klima u l-Belt ta’ València, laqqgħet flimkien esperti, dawk li jfasslu l-politika, u partijiet ikkonċernati minn diversi setturi. Dan serva bħala pass kruċjali fl-identifikazzjoni ta’ oqsma għal proġetti futuri u fl-istabbiliment ta’ sħubijiet fi ħdan l-ispazju kollaborattiv.

Parteċipazzjoni pubblika

Il-parteċipazzjoni pubblika u s-sensibilizzazzjoni fost iċ-ċittadini huma integrali għat-tħejjija tal-ispazju kollaborattiv għall-Missjonijiet tal-UE. Diversi inizjattivi fil-livelli reġjonali u tal-bliet jippromwovu l-involviment taċ-ċittadini, inklużi l-Ambaxxaturi tal-Patt Klimatiku, in-Network għall-Azzjoni Klimatika tan-Nisa, il-programmi tal-Edukazzjoni Ambjentali, u l-Assemblea taċ-Ċittadini għall-Klima. Dan tal-aħħar, li ġie approvat legalment reċentement huwa forum għar-rappreżentanza taċ-ċittadini li jippermetti l-parteċipazzjoni deliberattiva u l-ġenerazzjoni ta’ għarfien u riflessjonijiet kollettivi dwar it-tibdil fil-klima. Iservi wkoll bħala pjattaforma għad-diskussjoni u l-iżvilupp ta’ politiki pubbliċi relatati mat-tibdil fil-klima.

Fil-livell tal-belt, l-ispazju ta’ kollaborazzjoni jinvolvi pjattaforma lokali b’diversi livelli u b’diversi atturi, l-Alleanza tal-Missjoni li tinkludi organizzazzjonijiet ambaxxaturi, entitajiet tas-settur privat, ċittadini, u influwenzaturi impenjati għall-Kuntratt tal-Belt Klimatika. Minbarra l-mobilizzazzjoni tal-poplu ta 'València, l-Alleanza tipprovdi informazzjoni, għodod u riżorsi biex tiffaċilita azzjonijiet sostenibbli. Dan joffri pjattaforma fejn l-individwi u n-negozji jistgħu juru l-isforzi tagħhom, jitgħallmu minn xulxin, u jinvolvu ruħhom fi prattiki sostenibbli. Billi jaraw l-involviment u l-progress ta 'ħaddieħor, aktar nies u organizzazzjonijiet huma motivati biex jipparteċipaw u jikkontribwixxu biex jagħmlu València belt aħjar biex tgħix fiha.

L-Alleanza tal-Missjoni tikkonsisti f’erba’ livelli ta’ involviment: Ċittadinanza Involuta, Entitajiet Konġunti, Organizzazzjonijiet Ambaxxaturi, u Ċifri Influwenti. Iċ-Ċittadinanza Involvuta tirreferi għall-involviment attiv taċ-ċittadini fl-adozzjoni ta’ drawwiet sostenibbli, xejriet ta’ konsum, u għażliet ta’ vvjaġġar. L-entitajiet konġunti jinkludu n-negozji ż-żgħar u l-assoċjazzjonijiet tal-viċinat li jimplimentaw b’mod volontarju miżuri ta’ sostenibbiltà. L-Organizzazzjonijiet Ambaxxaturi huma rikonoxxuti għall-impenn qawwi u l-azzjonijiet innovattivi tagħhom lejn il-Missjoni dwar il-Klima. Iċ-Ċifri Influwenti huma individwi li huma influwenti fis-soċjetà ta’ Valèncian u jużaw il-pjattaforma tagħhom biex jippromwovu dinja aktar sostenibbli, u jilħqu udjenza usa’ li l-amministrazzjoni pubblika u aġenti oħra jistgħu ma jkunux kapaċi jilħqu waħedhom.

L-attivitajiet ta’ edukazzjoni ambjentali jitwettqu permezz ta’ València Clima I Energia, li timmaniġġja l-Osservatorju tat-Tibdil fil-Klima, l-Osservatorju tat-Triq, u l-Uffiċċji tal-Enerġija. Il-kampanja València Canvia Pel Clima hija avveniment lokali annwali b’diversi partijiet ikkonċernati ffukat fuq it-tibdil fil-klima u l-esperjenzi u ċ-ċelebrazzjonijiet tat-tranżizzjoni tal-enerġija.

Barra minn hekk, il-ħidma kollaborattiva attwali bejn iż-żewġ amministrazzjonijiet tinkludi kompitu speċifiku relatat mal-komunikazzjoni u t-tixrid tal-Missjonijiet, bil-għan li titqajjem kuxjenza u jiġi promoss l-involviment taċ-ċittadini.

Is-suċċess u l-fatturi ta’ limitazzjoni

Fatturi ta’ suċċess

Il-ħolqien tal-ispazju kollaborattiv f’diversi livelli jiddependi fuq sħubijiet, networks u proċessi kollaborattivi stabbiliti li ġew żviluppati maż-żmien. Din il-kultura ta’ amministrazzjoni kollaborattiva u fiduċja ispirat il-kunċett ta’ governanza f’diversi livelli. Barra minn hekk, il-Gvern Reġjonali u l-Belt ta’ València żammew komunikazzjoni eċċellenti minkejja li ħadmu fuq inizjattivi interkonnessi bi skedi ta’ żmien differenti. Pereżempju, filwaqt li r-reġjun kien għadu qed jippjana r-regolamenti dwar il-kenn klimatiku, il-belt kienet qed timplimenta n-network tagħha stess ta’ kenn klimatiku. Permezz ta’ kollaborazzjoni u komunikazzjoni effettiva, iż-żewġ partijiet imminimizzaw l-isfidi u mmassimizzaw l-użu effiċjenti tar-riżorsi.

Il-preżenza ta’ amministrazzjoni ta’ appoġġ u tmexxija politika kienet essenzjali fl-istabbiliment tal-qafas ta’ governanza l-ġdid. Il-kollaborazzjoni ta’ gruppi ta’ ħidma multidixxiplinari ppermettiet analiżi aktar profonda tal-firxa sħiħa ta’ sinerġiji (u kunflitti) bejn l-azzjonijiet fl-oqsma ta’ ħidma differenti taż-żewġ awtoritajiet, li tarrikkixxi l-proċess kollu. L-ikkuntrattar ta’ servizz ta’ appoġġ għall-assistenza teknika pprovda appoġġ speċjalizzat fid-disinn tal-ispazju kollaborattiv kif ukoll fl-iżvilupp tal-proċess kollu.

Fatturi ta' Limitazzjoni

L-introduzzjoni tal-ispazju kollaborattiv f’diversi livelli ltaqgħet ma’ ostakli matul l-implimentazzjoni tiegħu. L-ewwel nett, il-komunikazzjoni effettiva tal-missjonijiet lis-soċjetà ċivili kienet ta’ sfida minħabba l-kumplessitajiet inerenti fil-komunikazzjoni tal-objettivi klimatiċi. Ċerti messaġġi kienu diffiċli biex jitwasslu b’mod preċiż, b’mod partikolari liċ-ċittadini li ġeneralment ma jkunux familjari ma’ dan il-qasam. Barra minn hekk, filwaqt li l-immappjar tal-partijiet ikkonċernati kien diġà sar, l-isfida ewlenija kienet li dawn jiġu involuti b’mod attiv fl-azzjoni klimatika, kemm f’termini ta’ mitigazzjoni kif ukoll ta’ adattament. Barra minn hekk, il-fatt li wieħed kien parti mill-ewwel grupp li żviluppa dawn it-tranżizzjonijiet sistemiċi kien ifisser li ma kien hemm l-ebda storja ta’ suċċess eżistenti x’nitgħallmu minnha. Il-ħtieġa għal aktar persunal lokali biex tinkiseb it-tranżizzjoni klimatika ġiet enfasizzata f’kampanji u studji reċenti. It-tkissir tas-silos organizzattivi u l-avvanz lejn proċeduri amministrattivi aktar rapidi u aktar innovattivi kienu sfida oħra.

Spejjeż u benefiċċji

L-ispejjeż tal-proġett jikkonsistu primarjament f'kuntratt ta' assistenza teknika biex jappoġġa l-istabbiliment tal-ispazju kollaborattiv. Barra minn hekk, hemm spejjeż relatati mal-persunal, ir-rappreżentanza, u l-laqgħat. Il-valutazzjoni jew il-kwantifikazzjoni tal-benefiċċji monetarji tal-proċess bħalissa hija ta’ sfida peress li l-governanza msaħħa hija mistennija li jkollha influwenza trażversali fuq l-azzjoni klimatika futura, li bħalissa hija diffiċli li tiġi vvalutata. L-ispejjeż assoċjati mal-workshop tal-Missjoni dwar l-Adattament kienu jinkludu persunal, materjali, kelliema, forniment tal-ikel, u promozzjoni, li jammontaw għal €16,317.24, bl-ispejjeż tal-persunal jammontaw għal €1,017.43. Il-Fondi tan-NextGenerationEU ntużaw f’dan il-proċess, kif ukoll il-fondi proprji tal-entitajiet parteċipanti.

Aspetti ġuridiċi

Il-qafas ta’ politika Spanjol dwar l-adattament għat-tibdil fil-klima jinkludi kemm il-livell nazzjonali kif ukoll dak reġjonali. Il-Pjan Nazzjonali ta’ Adattament għat-Tibdil fil-Klima (PNACC), żviluppat mill-2006, iservi bħala l-qafas ta’ referenza għall-ġenerazzjoni tal-għarfien u għall-implimentazzjoni ta’ risponsi adattivi għat-tibdil fil-klima. Fil-livell nazzjonali, il-Liġi 7/2021 dwar it-tibdil fil-klima u t-tranżizzjoni tal-enerġija għandha l-għan li tikseb in-newtralità tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u tistabbilixxi sistema tal-enerġija effiċjenti u rinnovabbli fi Spanja. It-Titolu V tal-liġi jiffoka fuq l-adattament għat-tibdil fil-klima u jenfasizza l-Pjan Nazzjonali għall-Adattament għat-Tibdil fil-Klima bħala l-istrument ewlieni tal-ippjanar. Tipprovdi linji gwida għall-kunsiderazzjoni tat-tibdil fil-klima f’diversi setturi, bħall-ġestjoni tal-ilma, il-protezzjoni tal-bijodiversità, l-ippjanar territorjali, u t-trasport.

Il-gvernijiet reġjonali żviluppaw l-oqfsa strateġiċi, il-pjanijiet u l-programmi tagħhom stess għall-adattament għat-tibdil fil-klima, li huma implimentati permezz ta’ diversi inizjattivi u azzjonijiet. Il-pjattaforma AdapteCCa tipprovdi informazzjoni dwar dawn l-oqfsa u l-azzjonijiet reġjonali. Bħalissa, ħames reġjuni approvaw il-liġijiet reġjonali tagħhom dwar it-tibdil fil-klima, filwaqt li żewġ reġjuni (La Rioja u Galicia) jinsabu fil-proċess li jadottaw il-liġijiet tagħhom. Ir-reġjuni b’liġijiet approvati jinkludu l-Andalusija, il-Gżejjer Baleariċi, il-Gżejjer Kanarji, il-Katalonja, u r-Reġjun ta’ Valencia.

L-urġenza tat-tibdil fil-klima tista’ twassal għal deċiżjonijiet mgħaġġla u regolamenti inkonsistenti. Dawn ir-regolamenti jistgħu jiddevjaw mill-għanijiet tar-reżiljenza għall-klima. Reċentement, il-Liġi Valenzjana dwar it-Tibdil fil-Klima u t-Tranżizzjoni Ekoloġika ġiet approvata mill-Kunsill (Llei 6/2022, 5 de desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022), qed tipprovdi bażi ġuridika għall-adattamentgħat-tibdil fil-klima. Allinjat mal-Patt Ekoloġiku Ewropew, dan ir-regolament għandu l-għan li jreġġa' lura l-impatt tal-emerġenza klimatika permezz ta' azzjonijiet immirati fl-enerġija, l-urbaniżmu u t-territorju, il-mobbiltà, u t-tassazzjoni ekoloġika.

Il-liġi tenfasizza l-kollaborazzjoni u l-parteċipazzjoni, billi tistabbilixxi l-Kunsill Valenzjan għat-Tibdil fil-Klima u t-Tranżizzjoni Ekoloġika biex jikkoordina l-politiki dwar il-klima. Huwa jħeġġeġ il-formazzjoni ta’ Kunsilli Lokali għat-Tibdil fil-Klima u t-Tranżizzjoni Ekoloġika fil-livell muniċipali, filwaqt li jrawwem l-involviment u jiffaċilita l-pjani ta’ azzjoni lokali dwar il-klima. B’mod ġenerali, din il-liġi turi impenn qawwi għal governanza effettiva, li tixpruna lill-Komunità ta’ Valencia lejn futur sostenibbli u reżiljenti.

Żmien għall-implimentazzjoni

Il-fażi attwali tal-konfigurazzjoni tal-ispazju ta’ kollaborazzjoni l-ġdid teħtieġ sena għall-implimentazzjoni. Jista’ jkun meħtieġ żmien addizzjonali biex jiġi stabbilit kwalunkwe korp ta’ koordinazzjoni potenzjali li jista’ jiġi ffurmat.

Tul il-ħajja

Il-miżuri proposti għandhom ħajja indefinita. L-istruttura ta’ governanza hija soġġetta għal titjib kontinwu u aġġornament jekk iċ-ċirkostanzi (eż. regolamenti ġodda) jagħmlu dan rakkomandabbli.

Il-Kuntatt

Il-Gvern Reġjonali

Il-Gvern Reġjonali
Patricia Callaghan Pitlik	Kap tas-Servizz tal-Aġenda 2030 għall-Klima Id-DĠ għat-Tibdil fil-Klima tal-Ministeru tal-Agrikoltura, l-Iżvilupp Rurali, l-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Ekoloġika. Il-Gvern ta' Valencia + 34 961 24 70 08 callaghan:_pat@gva.es
Ciro Pascual Garrido	Uffiċjal tekniku tas-Servizz tal-Aġenda 2030 għall-Klima Id-DĠ għat-Tibdil fil-Klima tal-Ministeru tal-Agrikoltura, l-Iżvilupp Rurali, l-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Ekoloġika. Il-Gvern ta' Valencia + 34 961 24 86 31 pscual_cirgar@gva.es

Patricia Callaghan Pitlik

Kap tas-Servizz tal-Aġenda 2030 għall-Klima

Id-DĠ għat-Tibdil fil-Klima tal-Ministeru tal-Agrikoltura, l-Iżvilupp Rurali, l-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Ekoloġika. Il-Gvern ta' Valencia

+ 34 961 24 70 08

callaghan:_pat@gva.es

Ciro Pascual Garrido

Uffiċjal tekniku tas-Servizz tal-Aġenda 2030 għall-Klima

Id-DĠ għat-Tibdil fil-Klima tal-Ministeru tal-Agrikoltura, l-Iżvilupp Rurali, l-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Ekoloġika. Il-Gvern ta' Valencia

+ 34 961 24 86 31

pscual_cirgar@gva.es

Il-Kunsill tal-Belt ta' Valencia
José Villalba Ruiz	Kap tas-Servizz tal-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Enerġetika L-Ekoloġija Urbana, l-Emerġenza Klimatika u ż-Żona ta’ Tranżizzjoni Enerġetika. Il-Muniċipalità ta' València +34 96 96 352 54 78 jvillalbar@valencia.es Email ġenerika: scambioclimatico@valencia.es
Emilio Servera Martínez	Uffiċjal tal-Proġetti Ambjentali València Clima i Energia. Fondazzjoni Muniċipali +34 961 061 588 emilio.servera@climaienergia.com Email ġenerika: climaienergia@climaienergia.com

Il-Kunsill tal-Belt ta' Valencia

José Villalba Ruiz

Kap tas-Servizz tal-Emerġenza Klimatika u t-Tranżizzjoni Enerġetika

L-Ekoloġija Urbana, l-Emerġenza Klimatika u ż-Żona ta’ Tranżizzjoni Enerġetika. Il-Muniċipalità ta' València

+34 96 96 352 54 78

jvillalbar@valencia.es

Email ġenerika: scambioclimatico@valencia.es

Emilio Servera Martínez

Uffiċjal tal-Proġetti Ambjentali

València Clima i Energia. Fondazzjoni Muniċipali

+34 961 061 588

emilio.servera@climaienergia.com