Een compendium van rampenrisicoverminderingspraktijken in steden van de Westelijke Balkan en Turkije

Een compendium van rampenrisicoverminderingspraktijken in steden van de Westelijke Balkan en Turkije: een overzicht van geselecteerde steden die deelnemen aan UNISDR’s “Making Cities Resilient: campagne My City is Getting Ready!

Dit verslag is het resultaat van een compendium dat is opgezet in het kader van het project “Building Resilience to Disasters in Western Balkans and Turkey”, dat is geïnitieerd door het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering (UNISDR) en de Wereld Meteorologische Organisatie (WMO) en wordt ondersteund door de Europese Commissie (DG Uitbreiding) in het kader van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA), met als doel de veerkracht van IPA-begunstigden in Zuidoost-Europa (SEE) op te bouwen.

Het verslag heeft tot doel de kennis van lokale overheidsfunctionarissen en lokale besluitvormers over rampenrisicovermindering (DRR) te vergroten en goede praktijken op het gebied van stedelijke DRR in steden van de Westelijke Balkan en Turkije onder de aandacht te brengen. Het compendium is gebaseerd op UNISDR’s “Making Cities Resilient: “My City is Getting Ready!”-campagne voor het verzamelen van ervaringen met stedelijke risicobeperking van de geselecteerde steden van de IPA-begunstigde landen in het project die aan de campagne hebben deelgenomen.

Via de acht casestudy's van steden onderzocht het compendium de gevaren en de gevolgen van klimaatverandering voor de steden van de Westelijke Balkan en Turkije. Het analyseerde ook institutionele, financiële en juridische structuren die de lokale autoriteiten in stedelijke gebieden van de regio bezitten voor hun DRR- en disaster risk management (DRM) -activiteiten. In de casestudy’s werd verder vastgesteld of de onderzochte steden een rampenrisicobeoordeling en risicoplannen hebben en op welke wijze zij stedelijke risicobeperkings- en weerbaarheidsopbouwactiviteiten uitvoeren. Uit de analyse en observaties in dit compendium blijkt dat de steden van de Westelijke Balkan en Turkije gevoelig zijn voor meerdere gevaren, zoals overstromingen, aardbevingen, hevige regenval, zware sneeuwval, aardverschuivingen, branden en stormen, waarvan sommige kunnen toenemen met de klimaatverandering. Vanwege inherente sociaal-economische en ruimtelijke kwetsbaarheden en ontoereikende institutionele capaciteiten zijn steden in de regio vatbaar voor grote rampen die als gevolg van deze gevaren kunnen ontstaan.

Ondanks de uitdagingen laat dit compendium zien dat er veel goede praktijken in de regio zijn. Steden in de Westelijke Balkan en Turkije zijn begonnen met het kanaliseren van de informatie over gevaren naar risicoplannen en DRR-activiteiten. Lokale overheden moeten echter verder worden ondersteund door technische en financiële capaciteiten. Een beknopte identificatie van risico’s, die betere gegevens op microniveau met zich meebrengt, zal leiden tot een betere omschrijving en uitbreiding van het soort activiteiten voor risicobeperking en het opbouwen van veerkracht die door lokale overheden worden gebruikt. Horizontale coördinatie tussen afdelingen van lokale overheden en verticale coördinatie tussen lokale, regionale en nationale overheden en hun ontwikkelings- en planningsagenda's zijn van essentieel belang. Bovendien moeten lokale overheden een bottom-upbenadering opnemen, door gemeenschapsorganisaties en kwetsbare groepen bij het besluitvormingsproces te betrekken, waardoor de uitvoering van maatregelen voor de beperking van het risico op rampen wordt gewaarborgd.