Wspólne zarządzanie w Fierbinți-Târg, Rumunia

Kluczowe informacje

O regionie

Zagrożenia klimatyczne

Fierbinți-Târg stoi przed poważnymi wyzwaniami związanymi z klimatem, spotęgowanymi przez złożone interakcje między praktykami rolniczymi, hodowlą zwierząt, urbanizacją i słabą gospodarką wodną. Lokalna dostępność wody jest zagrożona z powodu nieuregulowanego wydobycia ze studni artezyjskich i rosnących warunków suszy spowodowanych zmianą klimatu. Akumulacja składników odżywczych w jednolitych częściach wód, częściowo z powodu spływu z rolnictwa i zaniedbania podstawowej infrastruktury przeciwpowodziowej i gospodarki wodnej, zagraża naturalnym i sztucznym systemom wodnym na tym obszarze, w tym rzekom i jeziorom. Ponadto miasto cierpi z powodu miejskich wysp ciepła i nieodpowiedniej izolacji budynków, co dodatkowo podkreśla środowisko i zasoby energetyczne. Przeciwdziałanie tym zagrożeniom wymaga strategii adaptacyjnych. Gmina nie dysponuje jednak niezbędnymi danymi, uprawnieniami i zasobami, aby złagodzić skutki i zbudować odporność na przyszły klimat.

Wspólne opracowywanie planów działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu

Podczas drugiej wizyty w terenie obszar Fierbinți-Târg i okoliczne gminy utworzyły stowarzyszenie międzygminne i wielopodmiotowe. Stowarzyszenie wspiera współpracę, podnosi wspólny głos członków oraz przyciąga uwagę i wsparcie. Członkowie mogą uzyskać dostęp do źródeł finansowania wykraczających poza szczebel lokalny i krajowy oraz zdobyć wiedzę w celu poprawy gospodarki wodnej. Grupa ta obejmuje kluczowe zainteresowane strony, takie jak sąsiednie gminy wokół jeziora Dridu, Regionalne Przedsiębiorstwo Wodne, miejscowi uczniowie szkół średnich, National River Management Authority i organizacje pozarządowe.

Ponadto rady gmin pięciu uczestniczących gmin – Dridu, Maia, Moldoveni, Movilița i Fierbinți-Târg – opracowały kompleksową strukturę zarządzania opartą na mechanizmie umożliwiającym podejmowanie wspólnych decyzji w sprawie działań przystosowawczych. Struktura ta ma być bardziej inkluzywna i oparta na współpracy, z kilkoma kluczowymi elementami, które ją wyróżniają:

• Koordynacja wielopoziomowa: Struktura zarządzania integruje lokalne i regionalne szczeble sprawowania rządów, zapewniając spójność środków przystosowania się do zmiany klimatu na różnych szczeblach administracyjnych. To wielopoziomowe podejście pozwala na lepsze dostosowanie do szerszych polityk regionalnych i unijnych.
• Stowarzyszenie zainteresowanych stron: Główną cechą tego modelu zarządzania jest stowarzyszenie zainteresowanych stron, w skład którego wchodzą przedstawiciele sektora publicznego, prywatnego i cywilnego.
• Planowanie oddolne: Społeczności lokalne są aktywnie zaangażowane w identyfikowanie zagrożeń klimatycznych i opracowywanie strategii przystosowawczych dostosowanych do ich szczególnych potrzeb i kontekstów.
• Ułatwianie dostępu do funduszy UE: Struktura została specjalnie zaprojektowana w celu zwiększenia dostępu gmin do funduszy UE. Stowarzyszenie pomaga poruszać się po często złożonych procesach aplikacyjnych, łącząc zasoby i wiedzę specjalistyczną.

Główne cele tej struktury zarządzania obejmują:

• Podpisanie porozumienia o współpracy
• Opracowanie i wdrożenie dwóch lokalnych planów działania: „Plan zarządzania ryzykiem powodziowym” oraz „Plan ochrony suszy i zasobów wodnych”.

Dwa lokalne plany działania obejmują:

a.) Plan budowania zdolności poprzez współpracę opartą na danych: Plan ten koncentruje się na zwiększeniu lokalnego potencjału poprzez wykorzystanie danych do informowania i stymulowania współpracy między różnymi zainteresowanymi stronami, takimi jak gmina, Regionalne Przedsiębiorstwo Wodne, Krajowy Urząd Zarządzania Rzeką, lokalni uczniowie szkół średnich i organizacje pozarządowe. Jego celem jest zgromadzenie wiedzy fachowej i zasobów potrzebnych do analizy i skutecznego sprostania wyzwaniom środowiskowym.

b) Plan strategiczny: Plan ten obejmuje stworzenie ustrukturyzowanych i ukierunkowanych strategii zarządzania ryzykiem klimatycznym. Obejmuje on rozwój kompleksowych struktur zarządzania oraz integrację władz lokalnych i regionalnych w celu zapewnienia spójnych środków przystosowania się do zmiany klimatu.

Zintegrowany system informacji geograficznej na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu

Ze względu na brak danych środowiskowych gmina Fierbinți-Târg rozpoczęła proces budowy zintegrowanego systemu informacji geograficznej (I-GIS), specjalistycznego narzędzia zaprojektowanego w celu usystematyzowania danych geograficznych i środowiskowych. Proces gromadzenia danych obejmował następujące etapy:

1. Integracja danych: Gmina zintegrowała dane dotyczące wartości społecznych i środowiskowych, z których część opierała się na ocenie ekspertów, z zagrożeniami związanymi ze zmianą klimatu, takimi jak susza, erozja wiatrowa, erozja wodna i spływ wody. To kompleksowe podejście zapewniło uwzględnienie wszystkich istotnych czynników.
2. Korekta wskaźnika i ważenie: Wraz z ekspertami gmina dokonała przeglądu każdego wskaźnika oraz powiązanych z nim wskaźników i wyników. Określili również wagi, które reprezentują względne znaczenie jednego wskaźnika dla drugiego. Ten krok miał kluczowe znaczenie dla stworzenia wyważonej i dokładnej oceny.
3. Ocena ilościowa: Podejście to zostało następnie zaimportowane do arkusza kalkulacyjnego Excel, co umożliwiło systematyczne i przejrzyste porównywanie i ustalanie priorytetów inicjatyw w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Narzędzie to umożliwiło im ilościową ocenę, porównanie i uszeregowanie różnych strategii.
4. Wkład zainteresowanych stron: Aby udoskonalić podejście i system ważenia, ekspert zwołał okrągły stół z udziałem ośmiu członków rady gminy Fierbinți-Târg. Ich wkład doprowadził do dostosowania systemu ważenia, zapewniając ostateczne wszechstronne i reprezentatywne podejście do lokalnych priorytetów.

Na podstawie tych danych zespół opracował ramy zarządzania niezbędne do oceny nowych środków przystosowania się do zmiany klimatu. Dokładne dane dotyczące działań Fierbinți-Târg w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu są ważne z następujących, wieloaspektowych powodów:

• Cyfryzacja i gromadzenie danych: Rozpoczynając proces cyfryzacji i gromadząc regionalne dane dotyczące cech geograficznych, zasobów wodnych i zagrożeń, Fierbinți-Târg i sąsiednie gminy uzyskały kompleksowe zrozumienie swojego środowiska. Dane te służą jako podstawa świadomego podejmowania decyzji i planowania strategicznego.
• Współpraca z innymi podmiotami: Dane umożliwiają współpracę z kluczowymi interesariuszami, takimi jak Regionalne Przedsiębiorstwo Wodne. Partnerstwo to umożliwia skoordynowaną gospodarkę zasobami wodnymi i stawia czoła wyzwaniom środowiskowym.
• Zrozumienie wyzwań środowiskowych: Szczegółowe dane pozwalają gminom lepiej zrozumieć ich specyficzne wyzwania środowiskowe. Wgląd ten ma kluczowe znaczenie dla określenia skutecznych rozwiązań i powiązania ich z lokalnymi i unijnymi narzędziami i zasobami.
• Powiązane ze sobą problemy i rozwiązania oparte na współpracy: Dane pokazują, w jaki sposób kwestie środowiskowe są ze sobą powiązane we wszystkich gminach. Uznanie tych wzajemnych powiązań zachęca do współpracy, ponieważ gminy zdają sobie sprawę, że współpraca ma zasadnicze znaczenie dla sprostania wspólnym wyzwaniom i osiągnięcia odporności na zmianę klimatu.

Wykorzystując narzędzie Zintegrowanego Systemu Informacji Geograficznej, Fierbinți-Târg zajęła się natychmiastowym niedoborem danych i ustanowiła ustrukturyzowane podejście do zarządzania informacjami o środowisku i ich analizy. Umożliwiło im to dokładną ocenę ryzyka klimatycznego, podejmowanie świadomych decyzji i tworzenie ukierunkowanych strategii adaptacyjnych.

Bezpośrednie korzyści dla gminy Fierbinți-Târg

Gmina Fierbinți-Târg odniosła szereg bezpośrednich korzyści z inicjatyw na rzecz działań w dziedzinie klimatu. Działania te doprowadziły do lepszego zrozumienia problemów środowiskowych i zwiększenia zdolności do powiązania ich z narzędziami lokalnymi i unijnymi. Dzięki cyfryzacji i gromadzeniu danych regionalnych, takich jak informacje geograficzne, zasoby wodne i oceny ryzyka, gmina stworzyła kompleksową bazę danych wyjaśniającą kwestie środowiskowe. Zwiększone zdolności lokalne i ustanowienie organu zarządzającego zapewniają systematyczne wykorzystywanie tych danych. Współpraca z kluczowymi podmiotami, takimi jak Regionalne Przedsiębiorstwo Wodne, zwiększa zdolność do łączenia problemów z odpowiednimi narzędziami i zasobami. Ponadto działania te wzmocniły partnerstwa z sąsiednimi gminami, promując bardziej skoordynowane podejście do regionalnego przystosowania się do zmiany klimatu.

Kolejne kroki

Zidentyfikowane zagrożenia w Fierbinți-Târg są znaczące, w tym ograniczenia polityczne, prawne i budżetowe, ograniczone zdolności kadrowe, niewystarczająca lokalna wiedza fachowa, słaby dialog międzyinstytucjonalny oraz brak skutecznych narzędzi zarządzania współpracą. Aby rozwiązać te problemy, istnieje pilna potrzeba zorganizowania i digitalizacji dostępnych narzędzi i wiedzy w celu wsparcia lokalnego procesu decyzyjnego. Obecnie badania lokalne i kluczowe dokumenty są fragmentaryczne i nieskoordynowane, co utrudnia dostęp do kluczowych danych środowiskowych i ich integrację. Systematyzacja i cyfryzacja mają zasadnicze znaczenie dla umożliwienia Fierbinți-Târg skutecznego zarządzania kluczowymi danymi środowiskowymi i ich wykorzystywania w celu skutecznego przystosowania się do zmiany klimatu.

Streszczenie

Więcej informacji

Kontakt