1.3 Como planear a adaptação?

1.3 Como planear a adaptação?

A adaptação às alterações climáticas aplica-se a políticas, práticas e projetos que podem reduzir os danos e/ou aproveitar as oportunidades associadas às alterações climáticas. Tal pode incluir a integração da adaptação diretamente nas políticas existentes ou a adoção de medidas selecionadas para reduzir vulnerabilidades específicas. No processo de adaptação, a legislação, as políticas, os planos e as orientações pertinentes existentes a nível nacional e da UE têm de ser tidos em conta para serem integrados nos planos. As políticas existentes são confrontadas com condições futuras novas e incertas no contexto das alterações climáticas. Por conseguinte, são necessárias novas abordagens de planeamento e esta secção fornece informações básicas para o planeamento da adaptação às alterações climáticas.

A adaptação ocorre em muitas escalas e âmbitos diferentes. Vai desde a inclusão na política global e europeia até à criação de planos de adaptação nacionais ou regionais e medidas de adaptação implementadas pelas comunidades locais. A adaptação é agora muitas vezes vista como um processo de aprendizagem por pessoas e organizações num contexto específico. Este processo visa garantir que sejam tomadas decisões que possam resistir a uma vasta gama de situações futuras. Reconhece que os objetivos das partes interessadas entram frequentemente em conflito e que existem várias fontes de informação. Como resultado, a adaptação é mais do que a redução da vulnerabilidade futura a uma previsão científica ou técnica. São utilizadas abordagens alternativas, como a avaliação dos riscos, a elaboração de cenários e a avaliação das decisões. Além disso, a aprendizagem pode ser alcançada através da colaboração, da avaliação de exemplos de casos e da aplicação.

No seu Livro Branco sobre a adaptação, a UE identificou «quatro pilares» de ação que são importantes para o planeamento da adaptação:

1. construir uma base sólida de conhecimentos sobre o impacto e as consequências das alterações climáticas,
2. integrar a adaptação em domínios políticos fundamentais,
3. a utilização de uma combinação de instrumentos políticos (instrumentos baseados no mercado, orientações, parcerias público-privadas) para assegurar a eficácia da adaptação, e
4. intensificar a cooperação internacional em matéria de adaptação.

O papel da ferramenta de apoio à adaptação neste processo consiste em fornecer informações sobre a vulnerabilidade e os riscos climáticos, juntamente com exemplos de casos e orientações. Os utilizadores são fortemente incentivados a colaborar ativamente com outras partes interessadas em todas as fases do processo de adaptação. Tal é particularmente recomendado para a identificação de opções de adaptação, a partilha de informações, a utilização de técnicas participativas para explorar sinergias e conflitos e para sensibilizar para potenciais vias de adaptação.